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专题三 第二框《美国的两党制》
【教学目标】
知识目标：认识美国政党的特征，了解两党制在美国政治制度中的地位和作用，透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质。
能力目标：运用马克思主义的阶级观点分析美国两党制的实质，培养学生透过现象看本质的能力。
情感、态度与价值观目标：通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。
【教学重点难点】
美国两党制的实质。
【自主预习】
根据课文完成下列填空题
1．政坛上“驴象之争”
_____________是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪 60年以来，_____________、_____________在美国轮流执政，从未有过例外。
(1)美国的_____________制度、_____________制度_____________制以及司法制度，都与两党制有着密切联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过_____________争夺执政地位。
(2)在_____________选举中，民主党、共和党分别提名本党的_____________人，最终获胜的党成为_____________，败北的党则沦为_____________党。执政党通过由本党中坚人士组成的_____________部门掌握政治权力。
(3)在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争_____________席位。获得多数席位的政党为_____________党，获得少数席位的政党为_____________党。多数党议员担任_____________领袖及国会各小组委员会主席，并借此_____________国会事务，但少数党仍能发挥重要的_____________作用。
2．美国政党的特征
(1)美国政党的主要职能。美国政党的主要职能是_____________，包括_____________、_____________、_____________等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。
(2)美国政党的组织机构。民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：____________委员会、____________委员会、____________委员会和____________委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有___________上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在___________和___________关系。
(3)民主党、共和党都没有固定的_____________，也没有约束党员的_____________。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以_____________身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对_____________负责，没有义务服从_____________的指示。
(4)政党组织职能的弱化。随着直接选举制度从20世纪被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民___________选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了。此外，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。实际上，从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。
3．两党制的实质
(1)美国两党在一些具体议题上的___________和___________，虽有明显差别，但这些___________上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的_____________。事实上，美国两党在___________、___________方面，没有本质区别，它们都维护_________________，都代表______________利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇______________价值观。
（2）从选举看：在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合___________利益的政策主张，客观上反映了一定的___________，一定程度上提供了民众参与___________的渠道。但实质上，两党制是____________________之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，______________一般不敢过分滥用权力。
（3）从两党制的运行看：从两党制的运行来看，每个选民都有一票，但实际上，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。实际上美国的竞选，是___________的权力游戏、___________的金钱游戏。
总之，美国的两党制，实质上是为___________服务的政党制度，是维护___________的经济基础、维护___________利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于___________的政策，都不可能代表___________的利益。
【巩固练习】
1、（2012.山东实验中学）2011年4月8日美国临时预算即将到期之前，代表民主党的奥巴马总统与控制众议院的共和党的预算削减幅度方面一直存在分歧；民主党要求减少330亿，共和党主张至少减少400亿。两党为了70亿，宁可冒着让政府关门的风险也不愿让步。在距离临时预算到期仅一小时的最后时刻两党达成一致。
有人认为：“这次联邦政府关门幸免于难，是两党根本利益对立基础上的暂时妥协。”请你谈谈对此观点的认识。
2、美国国会共和党2011年5月26日发布了一份就业议事日程，把定在医疗卫生计划上的目光转向了就业，欲借美国当前9%的失业率来向奥巴马提条件。众议院议长博纳(John Boehner)在国会大厦召开的新闻发布会中称，“我们正尝试让美国民众明白，政策的改变将为美国人创造就业机会”。众议院民主党领导人对此给予回击，称这样的计划会是美国经济疲软的因素之一。两党对发展经济做出的承诺预计将再次成为2012年美国总统改选中的关键问题。
（1）美国共和党与民主党政见的差异反映了什么政治现象？
（2）美国共和党与民主党的政见差异有本质差别吗？结合所学谈谈你的认识。
专题三 第一框 《美国的联邦制》
参考答案
(1)美国的联邦制。特点：①联邦与州分享政治权利。②联邦和州在各自的权利范围内享有最高权力。③联邦地位高于州。
(2)①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。②联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史条件下的选择。这一制度有其优越性，但其最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。③这一观点只看到了美国联邦制的优点，没有认识到其弊端，更没有看到国家结构形式受多种因素的影响，是错误的。
专题三 第二框《美国的两党制》
参考答案
1、（1）民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些差别，是两党制得以运行的基础
（2）两党制都为资本主义制度服务，其政策主张实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
2、(1)美国是实行资产阶级两党制的典型国家
(2)①美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
②美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
③美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。
④在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
⑤从两党制的运行来看，竞选的“话语霸权”掌握在资产阶级手中，美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有钱人的金钱游戏。
由此可见，尽管美国的两党制在具体政见上有所差异，但其阶级本质是一致的。

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