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第3课
秦统一多民族封建国家的建立
【课标要求】
通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦代的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
【素养目标】
时空观念：掌握秦统一全国的时间。
历史解释：掌握封建专制主义中央集权制度、郡县制和三公九卿制等历史概念。
史料实证：通过探究秦朝建立与灭亡的相关信息，理解秦朝统一的必然性、影响以及秦亡的原因
唯物史观：一分为二地评价秦始皇。
家国情怀：秦始皇建立了中国历史上第一个统一多民族封建国家，理解秦朝对中国历史发展所产生的影响。
【教学重难点】
秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特点
秦朝的地方行政机构设置及内容
中国古代中央集权制的形成及作用
【教学过程】
秦的统一
战国中后期，统一逐渐成为当时人民的共识。孟子提出了“定于一”的思想。成书于战国末年的《吕氏春秋》记载：“乱莫大于无天子，无天子则强调胜弱，众者寡暴，以兵相刬，不得休息。”作者认为只有统一才能结束战乱。
1秦统一的历史条件
春秋战国时期的长期战乱给社会带来巨大灾难，人们渴望安定统一
各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的的阻碍
秦国地理位置优越，物质基础雄厚
商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
(1)客观条件
①人民愿望：长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
②经济需求：各地域经济的发展要求打破政治分裂所带来的阻碍
③地理位置：秦国地理位置优越，物质基础雄厚。
(2)主观条件
①励精图治：秦王广纳贤才，吏治较为清明。
②商鞅变法：尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛。
③策略得当：秦国采取远交近攻战略。
④嬴政个人：秦始皇的雄才伟略
2.统一过程：
公元前230—前221年，秦国采用远交近攻策略，灭东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳
征服南方越族地区，加强对云、贵西南夷的控制
在北方击退了游牧民族匈奴的进攻
公元前214年，修筑西起临洮、东至辽东的万里长城
灭六国后，秦王朝继续开疆拓土
公元前215年，将军蒙恬率秦军北击匈奴，收回河套地区，设置九原郡，并修筑长城和直道，加强北部边防
南征百越，开凿灵渠。平定岭南后，在岭南置郡（桂林郡、象郡和南海郡），是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。
经营西南夷（今云贵高原和川西及甘南地区），开辟“五尺道”，是该地区进入中原统一政权版图的开始
专制主义中央集权的确立
概念阐释：专制主义：是与民主政体相对立的概念。体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。
中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
1.皇帝制度的确立
灭六国后，秦王嬴政说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号！”
丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
（1）嬴政兼采三皇五帝的名号“我统一天下，德盖三皇，功过五帝”自称始皇帝。
皇帝对国家事务拥有至高无上的决策权。
（3）皇帝制度的特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
三公九卿制
在中央，设三公九卿，三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
官职
职权
影响
丞相
百官之首，帮助皇帝处理全国政事
三者相互配合，彼此牵制，集权于皇帝
御史大夫
执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监督百官
太尉
管理全国军务
注意：秦王朝中央和地方均设军队，军队的调动以虎符为凭证，虎符发兵制有利于皇帝控制君权，太尉是虚职。
影响：在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制，军政大事操纵在皇帝手中，在一定程度上减少君主专制下重大事情的决策失误。
郡县制
（1）设立：秦始皇采纳李斯的建议，在全国推行郡县制
（2）地方官僚机构：在地方设立郡县两级行政机构，主要官员有中央任免和考核，县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
（3）影响：
①有利于强化中央集权，提高行政效率，为社会经济发展提供稳定环境。
②打破传统分封制，是官僚政治取代贵族政治的标志，奠定了中国古代大一统王朝的基础，不断得到加强和完善。
③对以后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
西周分封制
秦朝郡县制
划分标准
与宗法制相联系，以血缘关系为纽带
在国家“大一统”的前提下，按地域划分
官员权利
世袭，拥有封地和相应的爵位，是典型的贵族政治
官吏由中央任免调动，不能世袭，官吏只有俸禄，无封地，是典型的官僚政治
与中央关系
诸侯国有很强的独立性
郡县是地方行政机构，绝对服从中央
历史作用
西周分封制初期有利于稳定当时的政治秩序，但诸侯国容易发展成为地方割据势力
有利于中央集权的加强和国家统一
秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并山阴至辽东”幅员辽阔的国家。
4.秦朝建立后推行巩固统一措施
统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道
颁行法律，编制户籍，
迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地
整顿社会风气
另外，秦王朝还在全国范围内修建驰道、直道，颁行法律，编制户籍，并迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地（原先秦国的统治区域），整顿社会风俗
5.秦朝统一的历史意义：
(1)结束了战乱局面，符合历史潮流，为统一的多民族国家的建立、发展奠定了基础。
(2)建立起幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。
(3)奠定了中国古代大一统王朝的制度基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
(4)空前统一的封建国家，促进了各民族的交往交流交融，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
秦朝的暴政
阶级矛盾激化：
丰功伟绩的背后，是秦朝的民众的苦不堪言
当时秦总共人口2000万，除去妇孺老幼，就只剩下800多万，当时修筑长城的军队、戍卒以及犯人总共不下数百万人。
秦朝刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化
巡游全国、封禅（兴师动众）；求长生不老之术（花费巨额）；修建阿房宫、骊山墓
（劳民伤财）；焚书坑儒（思想专制，影响恶劣）。
焚书坑儒
焚书坑儒，是秦始皇公元前213年和公元前212年焚毁书籍、坑杀“儒士四百六十馀人”的历史事件。
秦始皇焚书坑儒意在维护集权统治，进一步排除不同的政治思想和见解，其手段极其残暴，虽暂时维持了秦朝的统治，但也加速了政权的灭亡。焚书坑儒钳制了思想，摧残了文化，是秦朝暴政的突出表现之一。其实质是文化专制。
二世元年七月，发闾左适戍渔阳，九百人屯大泽乡。陈胜、吴广皆次当行，为屯长。会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。
——《史记·陈涉世家》
（二）秦末农民起义和秦的速亡
陈胜、吴广起义
（1）背景：公元前209年，在大泽乡遇雨受阻，按照秦律，不能如期翻到戍边地将被处死
（2）政权：在陈胜、吴广领导下，发动了中国历史上第一次农民起义，陈胜自立为王，号为“张楚”
（3）结果：天下云集响应，起义迅速蔓延，陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大
2、楚汉之争
（1）前206-202年楚汉战争。刘邦即位，建立汉朝，都长安，史称西汉
（2）楚汉之争是争夺最高统治权力的斗争
刘邦最终取胜的原因：
刘邦重用人才，善于听取部下意见；项羽则刚愎自用，不善用人
刘邦与民约法三章，收揽民心，又孤立项羽，调动一切有利于自己的因素；而项羽烧杀掳掠，大失民心
刘邦有富饶的关中地区作为根据地，而项羽缺乏稳固的根据地
刘邦顺应秦王朝以来的统一形势；项羽企图倒退到秦以前的割据时代，大行分封政策，违背了统一的历史潮流
性质：统治阶级内部争权夺利的斗争

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