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第三课 我国的政府是人民的政府
第一框 政府的职能：管理与服务
第一部分：【课前准备】
预习目标及提纲：
1、我国政府的性质是什么？
2、我国政府有哪些职能？各种职能有哪些具体体现？（要学会判断政府行为属于哪种职能!）
3、我国政府在人们的日常生活中发挥着哪些作用？
基础知识梳理
（一）复习回顾
1、我国的国家性质是什么？本质是什么？
2、我国公民参与政治生活的主要内容都有哪些？
（二）政府的职能
1、我国政府的性质:我国政府是 （人大）的执行机关，是国家 机关。
2、我国政府的基本职能：
①保障 和 的职能；
②组织社会主义 的职能（主要是进行 、 、 和 ，以促进社会经济发展）；
③组织社会主义 的职能（提高全民族的 素质和 ______________素质；组织和发展教、科、文、卫、体事业，提高 ）；
④提供 的职能。（加强公共设施，完善和扩大就业，建立基本医疗卫生制度，建立健全社保，控制人口，优化生态环境）
3、政府职能是有限的
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设 政府，其根本目的是进一步提高 、 。
（三）便民利民的政府
政府的作用：（1）人们的社会生活受到政府的 ；（2）人们又享受着政府提供的 。由此可见，我们的政府是 的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们 意识和
素养的体现。
第二部分：【课堂教学】
1、思考国家性质、政府性质、政府职能之间有什么关系？
2、如何区分政府担负的四个基本职能
基本职能 内容 目的
社会管理和公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 ①保卫国家的_______与_______；②保护公民的______安全及各种合法______；③保护国家、企业、个人的____ _财产不受侵犯；④保障_________，协调 矛盾 ，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。课本P36页中有没有哪幅图片反映了履行这一职能？ 维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。
组织社会主义经济建设 ①___________；②___________；③___________；④___________。课本P36页中哪幅图片反映了履行这一职能？ 促进社会_______发展，提高社会________水平和人民________水平。
组织社会主义文化建设 ①宣传_____________科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的_________素质和_________素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家_______软实力。课本P36页中哪幅图片反映了履行这一职能？ 保证社会主义经济建设的正确发展方向，为经济建设提供精神动力和智力支持。
提供社会公共服务 ①加强公共_____设施、公共____设施、公共____设施等方面建设；②完善市场_____机制，扩大就业规模；③建立基本__________制度，提高全民健康水平；④建立健全社会_____体系；⑤控制人口增长，促进________；⑥优化________，防治污染等。课本P36页中反映了履行这一职能的图片呢？ 为现代化建设创造良好的社会环境、自然环境，构建和谐社会。
3、思考：政府组织社会主义经济建设职能中的公共服务职能与政府提供社会公共服务的职能是否是一回事？
4、履行四个基本职能的主体是谁？请问政党、政协、社会团体、村委会和居委会的自治组织、红十字会等能不能行使这些职能？
5、【补充】： 经济职能16个字具体解释 （转变政府职能主要指的是转变经济职能）
①_________（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展）；
列举：为解决＂三农＂问题和地区经济发展不平衡问题，国家在经济上采取一系列优惠政策支持农业发展，支持中西部建设和振兴东北老工业基地
②_________（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）；
举例：打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断,健全法制,倡导诚信。
③_________（通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）；
举例：对于“非典”、“禽流感”、“流脑”等突发性公共事件，能够及时采取有效措施进行控制，建立有效防范机制，有利于为经济发展创造良好的环境。
④_________（为社会经济活动提供保障和创造条件）。
举例：政府通过有效的宏观经济调控和管理,为全社会提供良好的金融环境和经济发展环境；政府为全社会提供水、电、气、交通等最基本的基础设施。
第三部分：【课堂练习】
1．（判断修改）政府承担着重要的职能，应当是一个全能的政府。 （ ）
2．（判断修改）政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（ ）
3．（判断修改）我国政府的职能就是经济建设职能。（）
4、（判断修改）我们的生活离开政府照样过得好。（ ）
5、（主观题）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为。“用工荒’与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
①政府要维护劳动者和企业合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。③推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主文化建设的职能。④建立健全社会保障体系，履行提供社会公共服务的职能。
第四部分：【课后练习】：
第二框 政府的责任：对人民负责
第一部分：【课前准备】
预习目标及提纲：
一、是什么
为人民服务是政府的宗旨
对人民负责是政府工作的基本原则
二、为什么
国家的性质、政府的性质决定
三、怎么做
为人民服务的工作态度
求真务实的工作作风
从群众中来到群众中去的工作方法
四、政府为公民提供求助或投诉的主要途径及意义
基础知识梳理
(一)、复习回顾：
1、我国政府的性质是什么？
2、我国政府履行的基本职能是什么？
(二)、坚持对人民负责的原则
1、政府的宗旨和政府工作的基本原则
（1）政府的宗旨
（2）政府工作的基本原则
2、坚持对人民负责的原则
（1）坚持 的工作态度
①就是要求政府及其公职人要 、 ，为 谋利益。
②政府公职人员在执行公务过程中，必须 ；
③不能 。
（2）树立 的工作作风
我们的政府不断完善 提高 增强 努力使政府的工作经得起 的检验。
（3）坚持 ， 的工作方法
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：
①一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛 ，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的 。
②另一方面，还要为群众诚心诚意 ，尽心竭力 ，坚持不懈 。
注意：国家性质——政府性质——政府职能——工作的宗旨与原则
(三)、求助有门，投诉有道
1、公民：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。
2、政府为公民求助或投诉提供的方式和途径
（1）
（2）
（3）
（4）国家建立了 、 、 制度，为公民求助或投诉提供了 途径。
3、公民学会向政府部门求助或投诉的作用与意义
（1）公民角度：有助于 ，
（2）政府角度：有助于 。
第二部分：【课堂教学】
1、坚持对人民负责的原则
2、政府的工作态度、工作作风、工作方法
3、补充阅读：行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度
行政仲裁、行政复议、行政诉讼都属于我国行政司法的主要内容，也是公民求助或诉讼的重要法律途径。
(1)行政仲裁：通俗地说，当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政仲裁。
(2)行政复议：当我们对政府机关的某一个行政行为不服时，可以向其上级机关行政复议。
(3)行政诉讼：通俗地说，当我们不服政府机关的某一个行政行为时，也可以向人民法院提起行政诉讼。
第三部分：【课堂练习】
某市前几年生猪销售价格偏低，养猪农户养得越多赔得越多，农民增收遇到难题。为解决这一矛盾，该市有关部门在进行调查研究，并听取各方面意见的基础上，聘请大学的专家对全市生猪生产进行规划，改变了农民传统的春天开始养猪、秋冬季出栏的旧模式，指导农民分不同时段养猪，使生猪的出栏时间相互交错，避免了生猪集中出栏造成市场大幅波动的局面。这种向规划要效益的办法收到明显的效果，从2011年开始猪肉供不应求，让该市农民稳稳地赚了一把。
请你结合材料分析该市是如何坚持对人民负责工作原则的。(9分)
【答案】(1)该市政府注重人民的呼声，根据人民群众的要求，想方设法解决养猪难的问题，是关注民生、体察民情、尊重民意，为人民谋利益的具体体现，体现了坚持为人民服务的工作态度。(3分)
(2)该市政府在解决具体问题时没有盲目行事，而是在调查和听取各方意见的基础上作出决策，体现了求真务实的工作作风。(3分)
(3)该市政府重视调查研究，并听取专家的建议，为群众办实事、解难题、做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3分)
第四部分：【课后练习】：

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