资源简介

2.2更好发挥政府作用----高中政治统编版必修二经济与社会教学设计
课标要求：辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
教学目标
1.通过探究议题一“精准扶贫为什么能够取得巨大成就”，掌握我国社会主义市场经济体制的基本特征，进一步理解发展市场经济需要更好发挥政府作用，体会社会主义市场经济体制的优越性，认同我国的社会主义市场经济体制；
2.通过探究议题二“应该怎样推进精准扶贫”，知道政府的经济职能及其作用，明白国家宏观调控的主要目标和手段，识别财政政策和货币政策;
3.通过课下调研活动，了解所在村或者社区精准扶贫的政策和措施，关注社会生活，提高公共参与的意识。
重点：社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能及作用宏观调控的目标与手段
难点：财政政策和货币政策的区别及运用
教学方法：议题式
教学过程：
【课堂导入】
2021
年
3
月，李克强总理在国务院《政府工作报告》中说：“对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的
551
万农村贫困人口全部脱贫、52
个贫困县全部摘帽。”现行标准下，我国农村贫困人口从
2012
年底的
9899
万人下降到
2019
年底的551
万人。即便受到新冠疫情冲击的影响，2020
年我国采取多种扶贫政策组合，让剩下
551
万人成功实现脱贫，全国
832
个贫困县全部摘帽，绝对贫困现象历史性消除。我国的扶贫工作为什么能够取得如此巨大的成就呢？从社会主义市场经济体制的角度来说，既有市场调节的功劳，也有政府的功劳，第一框题我们学习了市场调节的优点和缺陷，那么在扶贫工作中，政府发挥了什么作用呢？这节课我们来学习第二框题：更好发挥政府作用
【新课讲授】
议题一：“精准扶贫为什么能够取得巨大成就”
探究一：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院扶贫开发领导小组统筹协调、督促推进。中西部
22个省区市党政一把手向中央签署脱贫攻坚责任书，层层落实任务，形成“五级书记（省市县镇村）抓脱贫、全党动员促攻坚”的局面，为脱贫攻坚战提供了坚强政治保障。从这段材料我们可以看出，精准扶贫能够取得巨大成就的原因是什么？
探究二：十九个省市和部分中央企业对口支援西藏和新疆，这是党中央、国务院的统一安排。1994年，中央第三次西藏工作座谈会做出“对口支援、分片包干、定期轮换”的重大决策。山东省对口支援西藏日喀则市，潍坊市对口支援日喀则市的南木林县。
视频：《山东：产业援藏让精准扶贫落到实处》请大家思考：从这些材料还可以哪些扶贫成功的原因？
议题二：应该怎样推进精准扶贫？请大家阅读课本第
23
页中间一段，找出并标记我国政府的经济职能有哪些？分别有什么作用？
探究三：2016
年
11
月国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。以下为内容摘要：
1.促进产业融合发展。深度挖掘农业多种功能，培育壮大新产业、新业态，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，加快形成农村一二三产业融合发展的现代产业体系。积极发展特色农产品加工业。
2.加大政策支持。通过财政政策、投资政策、金融政策、土地政策等，加大对扶贫开发的支持力度。
3.统筹区域发展，东西部扶贫协作。东部省份要根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入，并列入年度预算。西部地区要整合用好扶贫协作等各类资源，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力。继续实施集中连片特困地区规划。
4.提高贫困家庭农民工职业技能培训精准度。支持输入地政府吸纳贫困人口转移就业和落户。促进建档立卡贫困劳动者就业。推进教育扶贫、健康扶贫。健全农村社会保障体系。上述材料体现了我国政府的哪些经济职能？
探究四：从宏观调控手段的角度来说一说，我国采取了哪些措施来推进精准扶贫?以下是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的部分措施：（四）健全精准扶贫工作机制。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。
（五）发展特色产业脱贫。制定贫困地区特色产业发展规划
（十八）加大财政扶贫投入力度。
（十九）加大金融扶贫力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等
各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发。设立扶贫再贷款，实行比支农再贷款更优惠的利率，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。（三十三）推进扶贫开发法治建设。完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例。
当堂检测：
材料一：党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫困标准计算，截至
2019年末，我国农村贫困人口降至
551
万人，贫困发生率由2012年的
10.2%降至
0.6%。
材料二：西电东送，西部修建铁路等基础设施，都是我国实施西部大开发战略的重要举措。
材料三：看视频：央企打响精准扶贫攻坚战
（1）近几年，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？这些措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？
（2）结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。
作业：
课下调研：请利用节假日到所在村、社区或者政府部门，了解当地精准扶贫的政策和措施，培养关注社会生活、提高公共参与的意识。

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