资源简介

教学设计
授课年级
高二年级
授课时间
45分钟
课型
讲授新课
课题
中国古代官员的选拔与管理
教学目标
了解中国古代官员的选拔、考核与监察制度
重点
掌握各个朝代官员的选拔、监察制度
难点
理解各个朝代官员选拔制度不同标准和原因
教具
多媒体
教学方法
讲授法、谈话法、讨论法
板书设计
第5课 中国古代官员的选拔、考核与监察
世官制（世卿世禄制）（血缘）官员管理
秦汉官员：上计制
御史大夫
隋唐时期：御史台
宋朝： “磨勘”
考满和考察
明清
京察和大计
都察院和六科
军功授爵制（军功）
察举制（品行）
九品中正制（门第）
科举制（才学）
教学环节
教学内容
教师活动
学生活动
设计说明
导入新课（3分钟）
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼。
宰相权大睡不好，选才选官更难搞。
要是官吏选不好，贪污腐败治不了。
最怕地方造反了，身家性命也难保。
同学们，我们都知道，古代帝王啊，他的权力是非常大的，拥有如此大的权力的皇帝是否也有着自己的烦恼呢？下面啊老师请一个同学来为我们朗读一下这首打油诗。大家一起从中发现一些问题。
学生朗读完这首打油诗后，知道皇帝的烦恼来源于“君权与相权”“选官制度”“监察制度”“地方制度”
以一首打油诗导入本节新课，首先激发学生的学习兴趣，在老师的引导下学生从这首打油诗中提炼知识点，充分发挥学生学习的主体地位
新课讲授
第一阶段（5分钟）
第二阶段（5分钟）
第三阶段（10）
小结（3分钟）
第四节段（12分钟）
总结（2分钟）
1、西周至春秋：实行官位世袭的世官制，贵族世代垄断高官。
2、春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，鼓励荐举有才能的人为官, 或依据军功大小授予官职。但官员选拔缺少制度化的途径。我们大家在了解了西周至春秋战国时期的的选官制度之后，同学们来练习一下，看看大家都理解了没有。
汉朝：汉武帝在元光元年（公元前134年）下诏，“令郡国举孝、廉各一人”，标志着察举制的形成。察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉国家选拔了大批人才。
九品中正制魏王曹丕推行九品中正制，在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品。获得资品的士人，由吏部授官。
背景：①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②当时选官多操纵在地方大族名士手中。标准的演变：选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。 （4）评价：①九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。 ②两晋南北朝时期随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。随着士族的没落，九品中正制无法继续。
背景：①随着士族的没落，九品中正制无法继续。；②南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面。
科举制：形成、发展：①隋文帝：开始采用分科考试的办法选拔官员； ②隋炀帝：始建进士科，科举制度形成；③唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主； ④武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试； ⑤唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
评价： 积极作用：①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础。提高了官员的文化素质。 ②打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，加强了中央集权。 ③ 推动了教育和文化事业； 局限：①明清八股取士，成为束缚人们思想的工具。②忽视实用性，不利于科技的发展。③是造成中国落后于西方的文化因素。
废除：科举制在我国封建社会延续了约1300年，直到清末1905年才被废除。
西周：世卿世禄制，以血缘为标准； 战国、秦、汉初：军功爵制，以军功为标准； 汉武帝时期：察举制和征辟制，以品行为标准； 东汉末、魏晋南北朝：九品中正制，以门第为标准； 隋唐到清代1905年：科举制，以才学为标准。
秦汉至明清时期的官员管理
1、秦汉三国两晋南北朝：
秦汉官员的考核办法主要是上计制，每年秋冬，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，由郡国汇总，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。
魏晋南北朝因门阀士族势力强大，战乱频仍，考核大都流于形式，但曹魏、西晋、北朝也制定了相应的考核法规。
秦汉建立了以御史大夫（西汉晚期御史大夫改为大司空后，御史中丞逐渐成为最高监察官）为首的中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个州（部），每州设刺史1人。刺史位卑权重，代表皇帝巡行郡国。
2、隋唐时期：
隋唐官员的考核归吏部。隋朝九品以上官员每年要考核，地方官年终要到中央汇报工作。唐朝考核官员, 以品德和才能为标准，分为九等，根据考核结果确定官员的升迁、调整或罢免。
隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。
3、宋代：
宋朝考核称为“磨勘”，由审官院考核京官, 考课院考核地方官。
宋朝御史台承唐制，地方则划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，以往只负责言谏的谏官与御史台官员一样拥有了监察的权力。
4、明清：
明清两朝官员考核制度严密。明朝考核有考满和考察。考核结果分称职、平常、不称职三等, 是决定官员正常升迁或降、调的依据。清朝的考课制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。
明清两朝的监察机构，主要有都察院和六科。明朝, 都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中则负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，兼有纠劾(hé)百官之权。御史和给事中秩(zhì)轻权重。清朝将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院监察百官的职能没有改变。
秦汉官员：上计制
御史大夫
隋唐时期：御史台
宋朝： “磨勘”
考满和考察
明清
京察和大计
都察院和六科
我们大家在了解了西周至春秋战国时期的的选官制度之后，同学们来练习一下，看看大家都理解了没有。假设甲、乙、丙、丁四位同学回到商周时代，请判断哪位同学被封为诸侯王的可能性最小(?)
A.甲同学成为商朝末年的贵族，带兵抵抗周部落进攻B.乙同学成了商朝末年的平民，才能人品俱佳
B.乙同学成了商朝末年的平民，才能人品俱佳
C.丙同学带兵攻打商纣王，立下汗马功劳
D.丁同学成了西周王族成员，整日无所事事
察举制的提出较以前相比，有它的进步之处，但是也有不足的地方，我们大家一起来阅读这三则材料，同学们思考并回答问题
材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。
材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。
材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？
各位同学，阅读老师给出的材料，大家现在以小组为单位讨论，等下每个小组派出一名成员做代表，来告诉我们你们的讨论结果。
材料一 以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。
——王安石《本朝百年无事札子》
材料二 苟不可以为天下国家之用，则不教也；苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。
——王安石《上仁宗皇帝官言事书》
（1）据材料一，概括说明当时北宋在人才选用上存在哪些弊端。（4分）
（2）材料二体现了王安石怎样的教育思想？在这一思想指导下，王安石是如何改革科举考试的？
我们现在已经完整的了解了先秦到明清时期的选官制度，大家现在再一起来回顾一下
各位同学，阅读老师给出的材料给出答案。
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分，二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。 ——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用
今天的课讲到这儿也差不多了，同学去做相应的习题，巩固今天所学的知识
学生们阅读材料，结合老师刚讲的知识点，得出正确答案，选B选项
学生阅读材料，对材料内容有一定的了解，得出答案
①容易任人唯亲 ②操纵在世家大族手中 ③难以选拔到真正的人才
小组代表分别给出不同的答案，证明某些学生对知识点的掌握还不太够，在老师的的带领下，师生一起解读材料。提炼要点，归纳总结出答案。
弊端：人才选拔重诗赋记诵；官吏任用重资历 （2）教育思想：注重实用
措施：改革科举考试内容，废除诗赋取士，注重经义策论
学生做好笔记，对知识的在再顾
学生讨论总结答案，（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿吏治。（8分）
（2）提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。（7分）

老师先进行知识点的讲解，学生对知识的了解之后，能够对老师给出的练习题做出正确的选择，从而加深学生对知识的掌握程度
老师进行知识点的讲解，再通过三则材料，带领学生去解读材料，归纳总结出察举制的不足之处，充分发回学生参与课堂的积极性，激发学生的学习兴趣。
老师进行知识点的讲解，再通过三则材料，带领学生去解读材料，归纳总结出察举制的不足之处，充分发回学生参与课堂的积极性，激发学生的学习兴趣。
对前面知识的总结，加深学生的理解，以便开启下面的知识讲解
老师进行知识点的讲解，再通材料，带领学生去解读材料，归纳总结出答案，充分发回学生参与课堂的积极性，激发学生的学习兴趣。
课程结束时给学生安排少量适当的习题，从而起到对知识的再回顾和巩固

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