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第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
4.1夯实法治基础
学习目标
知识目标：1、什么是法治？2、我国为什么要选择法治道路/法治的作用？3、法治的要求是什么？4、全面推进依法治国的地位、总目标。5、怎样建设法治中国？
能力目标：梳理中国法治建设的历程，理解建设法治中国的要求。
情感、态度、价值观目标：认同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是建设法治中国的时代要求。增强法治意识，自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
教学重点：理解法治的两个要求，理解法治的作用。
教学难点：感受我国的法治进程；增强自己的法治意识；自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
探究与分享
交通井然有序
观察以下图片，想一想：这些生活场景背后有哪些默默付出的公职人员？
交通警察、协管员等
行政服务中心一站式服务
行政机关公务人员
食品安全监督
食品药品监督管理人员
法庭审判
人民法官、检察官
★ 在这些公职人员辛勤付出的背后，究竟是什么保证社会生活安全、有序、自由？
答：为保证我们的社会生活安全、有序、自由，需要一系列社会规则来规范人们的行为，最具约束力的规范是法律，正常社会生活秩序不仅靠纪律、规则和道德来维护，更需要法律做保障。
是“法治”
一、选择法治道路
选择法治道路
1.法治意味着依法治理
法治
法制
法律制度
依法治理
区分：
1、为什么选择走法治道路？
问题思考
人教版九上道德与法治夯实法治基础精品课件
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2、法治的重要性/为什么要选择走法治道路？
（1）公民角度：
法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期。保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。P45
(2)国家角度:法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P47
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法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。
——亚里士多德
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宪法
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
民法典
《中华人民共和国民法总则》是民法典的总则编，规定了民事活动的基本原则和一般规定，在民法典中起统领性作用。
刑法
刑法是规定犯罪和刑罚的法律。
未成年人保护法
现行《中华人民共和国未成年人保护法》于2012年10月26日公布，自2013年1月1日起施行。
良法之治
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》于2020年6月30日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并正式生效。国安法弥补了香港在国家安全方面的漏洞，对社会重新恢复秩序和稳定起着极关键的作用。国安法正式生效之前，曾经气焰嚣张的祸港头目，鸡飞狗跳地开启了“变脸”模式……
法治的要求？良法+善治 p45
①法治要求实行良法之治。p45
良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会共同发展。
知识探究
阅读课文P45-46“探究与分享”
我国十分重视未成年人保护，制定和颁布了多部保护未成年人权益的法律
有人说：有了这些良法保护，我们就可以高枕无忧了。你是否认同这个观点？为什么？（有了良法就有了法治？）
有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。
法治的要求？良法+善治 p45
②法治还要求善治。p46
法治建立在民主政治的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
阅读感悟
春秋战国（先秦时期）法家学派的政治思想，主张以法治国，一切依据法律，力求公平公正，并依此推行施政、治理百姓的制度。法治是相对于人治而言的。
故事中管理者是靠什么治理国家？
人治
主持人向我们宣讲的内容是什么？
法治
● 人治与法治的区别在哪儿？
★ 人治建立在个人专制和独裁的基础上，具有随意性、多变性、不平等性，导致社会发展的不稳定性。
★法治建立在民主的基础上，强调法律至上、法律面前人人平等，制约权力，保障权利。法治具有统一性、稳定性、权威性，推动社会有序发展。
2、法治有何要求
良法
（三个判断标准）
①反映最广大人民群众的意志和利益；
②反映社会发展的规律，
③维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展，
实行善治
法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益最大化
（P45D1H3、P46D1）
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中国探索法治的历程（我国选择法治道路的背景）
（1）中国有两千多年的封建专制历史。
（2）1840年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。
（3）新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民走上了一条探索社会主义法治建设的道路。
（4）党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。
2020年初，在全民抗击新冠肺炎的斗争中，你听说过下列报道吗？法治在发展市场经济、维护社会稳定等方面起到怎样的作用？
《民法典》为市场经济提供保障
“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化。
“道德规范和法律规范应该相互结合，统一发挥作用”
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”（国家不会永远富强，也不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。）
“依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政”
从四位领导人的讲话中你获取了什么信息？
③对国家：法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济，实现强国富民的基本保障；是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式；走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
1、法治的重要性/为什么要选择走法治道路？
法治的重要性/为什么要选择走法治道路？
二、描绘法治蓝图
二、描绘法治蓝图
1、依法治国方略的提出
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国更加重视法治建设。党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。

我国的基本方略：
依法治国和以德治国
依法治国的核心，首
先是依宪治国；依法
执政首先是依宪执政
改革开放后的法治进程
（1）1978年十一届三中全会提出健全社会主义民主和加强社会主义法制的目标;
（2）1997年十五大确立依法治国基本方略;
（3）2002年十六大提出发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来;
（4）2007年十七大作出加快建设社会主义法治国家新的战略部署;
（5）2012年 十八大明确提出法治是治国理政的基本方式;
（6）2014年 十八届四中全会专题研究全面推进依法治国若干重大问题 。
(7) 2018年中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，成立中央全面依法治国委员会。
(8)2020《中华人民共和国民法典》公布，开创了我国法典编纂立法的先河
材料说明：改革开放以来党和国家高度重视、推进法治建设。
二、描绘法治蓝图
2、全面依法治国的地位
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
党的十八届四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。
全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体推进
实现科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础）促进国家治理体系和治理能力现代化
3、依法治国的总目标、要求
立法：2020年2月10日，全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作。
①科学立法：人大立法【制定、通过、出台、颁布、实施、修改、建立法律】
全面推进依法治国的前提
执法：2020年3月5日，安福县市场监督管理局开展野生动物专项检查行动。
②严格执法：公安机关、检察院、法院严格依据法律追究违法犯罪分子的法律责任。
全面推进依法治国的关键
司法：2020年3月25日上午，莒县法院对两起非法猎捕、杀害野生动物案件进行了公开审理并当庭宣判。被告人赵某犯非法狩猎罪，被判处拘役一个月，缓刑二个月；被告人于某犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，被判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。
③公正司法：每一个司法案件都体现公平正义，防止冤假错案的发生；
全面推进依法治国的保障
全民守法！
④全民守法：每一位公民都成为法治的忠实崇尚者自觉遵守者和坚定捍卫者。
全面推进依法治国的基础
依法治国
严格执法
科学立法
公正司法
全民守法
努力使每一项立法都得到
人民群众的普遍拥护
使每一部法律法规都得到严格执行
使每一个司法案件都体现公平正义
使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
（重点）
4、怎样建设法治中国？
（1）学法、知法，树立正确的法治观念，维护法律尊严；
（2）法律鼓励的积极去做，法律要求的必须去做，法律禁止的坚决不做；
（3）依法行使监督建议权，敢于同违法犯罪行为作斗争。
5、中学生能为建设法治中国贡献什么力量？（补充）
夯实法治基石
选择法治道路
描绘法治蓝图
法治对个人的作用
实行法治的要求
改革开放以来我国法治建设的历程
中国特色社会主义的本质要求和重要保障
依法治国的基本要求
实行良法之治
实行善治
如何实行依法治国
全面推进依法治国总目标
我国实行法治的原因
怎样建设法治中国
1、“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这启发我们，厉行法治要(　　)
①增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神
②加强立法，不断完善社会主义法律体系
③严格执法，努力使每一部法律法规都得到严格执行
④加强法治宣传，营造良好的法治文化环境
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
D
课堂演练
2.“高空坠物”一直被称为悬在城市头顶上的痛，尤其是人为的高空抛物，更给公共安全带来极大的危害性。治理这一城市“顽疾”，需要公民( )
A.健全完善治理体系，提高治理能力
B.增强法律意识，安全意识，公德意识
C.推进科学立法，严格执法，公正司法
D.谨言慎行，事不关已就高高挂起
B
3.党的十九届四中全会公报提出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利.之所以注重法治是因为( )
①法治是发展市场经济，实现强国富民的根本途径
②走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择
③法治可以解决一切社会矛盾，实现公平正义
④追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
C
4、近年来，宪法、民法、大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法，企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律得到及时制定或修订……经济社会运行更有保障，这充分说明（ ）
①法治要求实行良法之治 ②良法能够维护社会扶序
③良法的制定程序正当 ④法治要求实行善治
A.①② B.③④ C.①③④ D.②④
A
5.依法防疫，离不开健全完备的法律体系。从传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例，到疫苗管理法、药品管理法等，根据宪法的规定和精神，我国已经制定了一系列法律法规，为疫情防控提供了坚实的法律保障。这是( )
A.科学立法
B.严格执法
C.公正司法
D.依法执政
A
6.我国古代最早的法律是《周礼?秋宫?司刑》。夏代是中国第一个奴隶制国家，其法律总称为“禹刑”。刑罚的出现，标志着夏代法律制度已经产生。此后的二千多年里，对法律的认识越来越深刻。下列古代人对法律的经典认识对我国现代法治建设的启示中，认识正确的是（ ）
①“法令者，民之命也，为治之本也”启示法治要求实行良法之治
②“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”启示我们厉行法治，需要加强法治传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境
③“法之不行，自上犯之”启示政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法
④“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”启示建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，才能真正推进我国民主法治建设进程
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
D

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