资源简介

凝聚法治共识
4.2
看材料·谈感悟
凝聚法治共识 建设法治政府
看教材P50·说说在生活中，你遇到下列情况应该找哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了
交通部门
爸爸想开一家小吃店
工商管理部门
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
教育部门
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
林业部门
表哥和女朋友要领结婚证
民政部门
在日常生活中人们每时每刻都能感受到政府的作用，人们的社会生活需要政府管理
看教材P51政府的职责·说说人民政府是如何为人民服务的？
维护社会治安
人们享受政府提供的公共安全性服务
保障义务教育
满六周岁的未成年人享受政府提供的公共事业性服务
救助流浪乞讨人员
乞讨人员享受政府的民生性服务
保障百姓住房
低收入人群享受政府的民生性服务
人们享受着政府提供的服务
政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
回忆八下内容·说说政府的权力来源？
在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民
政府的权力来源于人民
人民
人大代表
人民代表大会
直接或间
接选举
组成
行政、审判、检察等机关
产生
具 体
行 使
管理国家和社会的权力
小结
1
政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则？
（1）政府的作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
（2）权力来源：人民。
（3）宗旨：为人民服务。
（4）工作原则：要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
看视频·了解什么是法治政府
各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府
法治政府的含义：就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标之一
2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
看教材P52相关链接·说说如何理解法治政府？
法治政府基本建成（2020年）
法治政府的目标：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
小结
2
什么是法治政府？
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应在法治轨道上运行。
法无授权不可为
明确政府该做什么
法定职责必须为
明确政府该怎么管市场
法无禁止皆可为
明确企业不该干什么
看教材P52政府要建立“三张清单”·说说政府为什么要制定权力清单、责任清单和负面清单制度呢？
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权
小结
（1）地位：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
（2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
（3）核心：是规范政府的行政权。
3
依法行政的地位、要求、核心是什么？
看视频·说一说我国政府为什么要全面推进政务公开？
一批重要法规草案在国务院法制办公室官方网站上公开征求意见，使得政府决策和各项改革措施的制定出台更加科学民主
罗昌友政务公开监督员，发现，大关镇公布的高龄老人补助名单上没有93岁的李玉芬老人。马上反馈给镇政府。镇党委会研究决定，及时将李玉芬老人纳入补助对象，全额补齐补助金
通过推进全过程的公开，来有效地监督约束政府权力的运行，既能促进社会的公平正义，也有力地推动了廉洁政府、法治政府和服务型政府的建设
保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化
防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政
小结
（1） 我国政府依法行政，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
（2）防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
4
依法行政的意义？
小结
（1） 我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（依法行政对政府的要求）
（2） 公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（依法行政对公民的要求）
5
怎样依法行政（要求）？
小结
（1） 我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
（2） 公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（3）建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
6
怎样建设法治政府（要求）？
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
读名言·谈赏析
天下的事情，困难之处不在于制定法令，而在于让法令得到切实贯彻执行
全面依法治国必须坚持厉行法治
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
看教材P53相关链接·思考厉行法治的主体和内容
看教材P54·思考厉行法治对公民的要求
男孩1：我守法，是因为法律规定不能违法
男孩2：我守法，是因为我害怕，不敢违法
女孩1：我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法
女孩2：我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法
现代社会公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，培养正确的权利义务观念
看教材P54相关链接交警系统执法记录仪使用管理规定·思考厉行法治对党和政府及其工作人员的要求
交通警察在道路在执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观真实地记录执勤执法工作情况及相关证据
各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力
客观真实地记录执法工作情况，保障当事人的合法权益；监督执法人员依法执法，也是执法人员自觉遵守法律的表现
厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，最终打赢了官司
老杨为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。老杨被评为“守法好公民”
看教材P55老杨的故事·谈启示
看图片·思考对于一个国家的治理来说，是不是只要有法治就可以了？
国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用
小结
（1）全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法。
（2）增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（4）要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
（5）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
7
怎样做到厉行法治？
看视频·说一说法治和德治的关系？
治理国家、治理社会必须一手抓法治，一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰
坚持依法治国与以德治国相结合，体现出社会主义法治的鲜明中国特色
法律是成文的道德，道德是内心的法律。礼法并施，德法兼容，是中华民族长期以来探索形成的社会治理之道
法治与德治的关系
小结
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。
（3）以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（4）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
8
法治与德治的关系？
凝聚法治共识
法治政府
政府的作用、来源、宗旨及工作原则
课堂小结
法治政府的内涵
厉行法治
厉行法治的要求
依法行政的意义
需要依法治国和以德治国相结合
依法行政的地位、要求及核心
依法行政的要求
建设法治政府的要求
例1　 《行政诉讼祛》规定:“行政机关应认真对待法治权利、权力和监督，不突破法律底线，不碰撞法律红线。”这一规定告诉我们 ( )
A.加强立法是我们国家的根本任务
B.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
C.人民群众直接通过各种途径管理国家和社会事务
D.中国特色社会主义法律体系已经尽善尽美
课堂 练习
B
【解析】此题主要考查的是依法行政的地位。依教材得知，依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则；故正确答案为B。
例2　聚焦群众关心的热点、难点、堵点问题，督导督促职能部门践行承诺、狠抓落实。山东卫视的大型问政节目《问政山东》，每周邀请一个省直部门主要负责人参与电视问政，公开向社会和群众解答疑惑、作出答复。并给予评分。这一节目 ( )
①有利于公民行使建议权和监督权
②体现了我国是人民当家作主的社会主义国家
③有利于提高政府的业务水平④表明人民有权直接参与和管理国家大事
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
课堂 练习
【解析】 此题考查的是监督政府依法行政，依题干得知，这一节目有什么意义，④不符合题意；故正确答案为A。
A
【解析】此题考查的是法治与德治的关系，依教材得知，①②④都正确，③不符合题意；故正确答案为D。
课堂 练习
例3 2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行。针对广大市民反映强烈的不文明行为，《条例》从法律层面加以规范约束，同时对文明行为的推行进行道德层面的提倡和引导。材料表明（　　）
①推行文明行为需要法治与德治相结合 ②需要强化法律对道德建设的促进作用③推进文明城市建设需要制定更多法规④需要发挥道德对法治文化的支撑作用
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
D
谢谢观赏！
Thank you for watching.

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