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第三部分 国情教育热点专题辅导
3.8.中国特色社会主义社会建设
保障改善民生 实现社会公平
【热点聚焦】
材料一：2011年6月1日，国务院常务会议决定启动城镇居民社会养老保险试点。开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。
材料二：2011年10月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在湖南省长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会时强调，要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之经得起历史和人民的检验。
材料三：2010年12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行，会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
【知识链接】
八年级（下）教材
对社会上不公平的现象，我们也应给予关注、思考和批判，这有助于提升我们的公平合作意识，建设更加繁荣、更加美好的社会。
九年级教材
1.现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
2.立足基本国情，面对主要矛盾，国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
3.党和国家把“三个有利于”即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”确定为各项工作的出发点和判断所有问题的根本标准。
4.我们国家正在坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。在分配中，我们既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，促进社会和谐。
5.中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。
6.我国政府是人民意志的执行者，是为人民办事的机构。对人民负责，努力为人民服务是政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则。
【中考命题预测】
民生问题涉及稳定物价、楼市调控、医疗保障制度、就业等社会热点和焦点问题，这些问题事关现代化建设事业全局的大事，是历年中考重要考点之一。该问题涉及的教材知识点较多，如公平正义、主要矛盾、“三个代表”、 共同富裕、全面小康、和谐社会、科学发展观等，命题者会结合党的十七届六中全会、中央经济工作会议、2012年的政府工作报告、党和政府采取的一系列重大举措，通过相关材料、图表、漫画等，以各种不同的形式，综合考查同学们对民生问题的理解、分析和运用能力。
【设问角度提示】
1.列举近年来党和政府着力保障和改善民生的举措。
答:（1）开展农村社会养老保险试点；（2）推行新型农村合作医疗制度；（3）建立城乡居民最低生活保障制度；（4）全面取消农业税；（5）免除农村义务教育学杂费；（6）推行公立医院改革试点工作；等。
2.你的身边还存在哪些亟待解决的民生问题？
答:（1）教育资源分配不均衡，部分地方上学难；（2）就业难，社会分配不公，贫富差距扩大；（3）看病难、看病贵；（4）房价高、买房难；（5）社会治安不好；等。
3.党和政府为什么要高度重视改善民生?
答:（1）是践行“三个代表”重要思想的需要；（2）是解决现阶段我国社会主要矛盾的需要；（3）是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要；（4）是贯彻落实以人为本的科学发展观的需要；（5）是实现全体人民共同富裕的要求；（6）是正确处理改革发展稳定关系的需要；（7）是实现社会公平正义的重要举措；等。
4.青少年怎样为民生问题的解决做出贡献？
答:（1）树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；（2）学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；（3）树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；（4）积极宣传国家保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
【热点专题训练】
一、单项选择题
1.右边漫画《截留》表明( )
A.目前国家负担重，应截留部分资金
B.全面建设小康社会任重而道远
C.国家应加大惠民资金投入
D.个别官员贪污腐败，侵吞国家财产
2.2011年9月4日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席亚洲政党专题会议开幕式并发表主旨讲话时指出，中国党和国家将坚持民生优先的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党和国家坚持民生优先的执政理念( )
①是由党的宗旨和国家的性质决定的 ②体现了科学发展的理念 ③顺应了人民群众的新期待 ④是建设和谐社会的要求
A.①③④ B.②③④
C.①② D.①②③④
3.右边漫画中物价部门的做法( )
①有助于稳定物价 ②会扰乱正常的经济秩序 ③是保障百姓生活的需要 ④违背了科学发展观的要求
A.①② B.②③
C.①③ D.①③④
4.2011年9月1日起，全国个税起征点调高至3500元，全国将有8400万纳税人受此影响。这次个税调整在调节收入分配方面具有三个特征：削高、减中、补低。进行个税调整( )
A.是调节收入分配的举措
B.会削弱人们劳动致富的积极性
C.违背了和谐社会发展要求
D.是实现同步富裕的需要
5.2011年12月20日人民网载文指出，江西卫生事业单位绩效工资规定：绩效工资分基础性和奖励性两部分。绩效工资以“限高、稳中、托低”为原则。这一规定( )
①体现了我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ②符合劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度 ③有利于促进收入分配合理，实现社会公平 ④有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流
A.①③④ B.①②③④
C.①② D.③④
6.对右边漫画中加快城乡社会保障一体化的做法理解有误的是（ ）
A.能彻底消除城乡差距
B.有利于城乡居民共享经济发展成果
C.是改善民生的重要举措
D.有利于构建社会主义和谐社会
7.2011年12月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011－2015年）》，会议指出，要切实把就业作为民生之本，实施更加积极的就业政策，创造平等就业机会，努力实现充分就业。这( )
①体现我国维护社会公平正义 ②可以有效保障农民工全面发展的权利和机会 ③可以消除了社会不和谐因素 ④能有效地减少或避免社会冲突，有利于国家的长治久安
A.①② B.②③④
C.①④ D.①②④
二、简答题
8.2011年10月21日至22日，国务院总理温家宝在广西南宁考察时指出，在宏观调控中，要把保障和改善民生作为一项特别重要的任务摆在突出位置，这不仅关系到经济社会的发展，而且关系到群众利益和社会和谐稳定。物价问题，连着千家万户，关系民生冷暖，调控物价措施要落实到基层、落实到市场。
（1）民生问题反映了我国社会的什么矛盾？
（2）政府通过各种手段调控物价，着力改善民生，体现了教材的哪些观点？（说明了什么？）
（3）请列举近年来我国政府为解决民生问题所采取的一些举措(除调控物价外)。
（4）“民生关系你、我、他。”请你写出一句有关民生的感言。
三、材料分析题
9.2011年 10月11日，国务院副总理李克强在湖南省长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会时强调，大力保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。
（1）请你谈谈大力保障和改善民生与促进社会公平、实现和谐社会有什么联系？
（2）列举我国社会生活中存在的不公平不正义的现象。(至少2例)
（3）对社会生活中不公平、不正义的现象，我们应该持什么态度？
（4）为维护社会公平正义，请你向当地政府提两条合理化的建议。
（5）我们青少年学生怎样以实际行动为促进社会的公平正义作出贡献？
四、辨析题
10.国务院常务会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，2012年基本实现全覆盖。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
有同学认为，“已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金”这一举措违反了我国现阶段的分配政策，你如何看待这一观点？
五、活动探究题
11.材料一：漫画《看病难―高高在上》。
材料二：2011年11月16日，国务院副总理李克强在《求是》杂志上发表《不断深化医改，推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》文章指出，医改是一个世界性难题，我们要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，继续探索医改这一世界性难题的符合中国国情的解决办法。
（1）结合材料谈谈右边漫画说明了什么？
（2）为解决“看病难―高高在上”这一问题，党和国家确定我国社会主义初级阶段的根本任务是什么？
（3）“着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的根本依据和出发点各是什么？
（4）结合我国国情谈谈为什么要“深化医药卫生体制改革”？
（5）在我国还有哪些类似的障碍，请你为国家排除这些障碍提几条合理化的建议。
【热点专题训练参考答案】
一、1.D 2.D 3.C 4.A 5.B 6.A 7.D
二、8.(1)人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。(2)中国共产党始终代表最广大人民的根本利益；党和政府坚持以人为本为核心的科学发展观；我国政府是人民意志的执行者，是为人民办事的机构，对人民负责，为人民服务是其工作宗旨和行为准则；我国是社会主义国家，人民是国家的主人；等。(3)启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，促进义务教育均衡发展；大规模实施保障性安居工程；推进新型农村社会养老保险试点，建立健全养老社会服务体系等。(4)关注民生，和谐发展；群众利益无小事，民生问题大于天；等等。
三、9.(1)和谐社会是追求公平正义的社会，公平正义是和谐社会的一个重要特征，建设和谐社会必须大力促进社会公平；民生问题突现社会生活中的不公平现象，着力解决民生问题有利于促进社会公平，实现社会和谐。 (2)以权谋私、贪污腐败、任人唯亲、假冒伪劣、强买强卖、偷盗抢劫、城乡差距拉大、教育乱收费，等等。(3)应给予关注、思考和批判，同时要敢于同非正义行为作斗争，自觉维护社会的公平正义。(4)开展打黑除恶专项行动；帮助农民工追讨欠款；建立健全维护公共安全的有效机制；建立健全法律援助制度，使困难群众享受到事实上的法律平等；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；建立基本医疗卫生制度。(5)①公平角度：在家庭中，关心体贴父母、努力学习、分担一些力所能及的家务；在学校中，尊敬老师、遵守学校规章制度，完成学习任务；同学之间互相学习、互相帮助，共同进步；勇于对社会上不公平的现象给予关注、思考和批判；等。②正义角度：如果不正义的事情发生在自己身上，我们能够奋起抗争；如果看到不正义的事情发生在他人身上，我们能够声援、救助；在社会生活中遵守公共秩序，遵守纪律，爱护公共财产和公共环境，尊重社会公德；勇于担负我们的社会责任，关心社会、情系祖国、胸怀天下，共同建设人类美好未来；等。
四、10.这种观点是错的，(1)我国必须坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。(2)共同富裕是社会主义的最终目标。(3) 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。(4)合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。在分配中，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义。(5) 对“已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可发放养老金”是为了让大家共同分享经济发展繁荣的成果，实现共同富裕。
五、11.(1)我国政府积极采取措施改善民生，解决看病难问题。(2)以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力。(3)①根本依据是我国正处于社会主义初级阶段。②出发点是“三个有利于”即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。(4)①我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情；②是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程。(5)①障碍如：就业压力、贫富差距、腐败犯罪，等等。②建议如：坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，这是解决民生问题的根本途径；坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观；实行积极的就业政策，加强就业指导、培训和服务；加快社会保障体系建设，重视解决城乡困难群众基本生活问题；加强“三农”工作，促进农民收入持续增长；⑥加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪等。（只要言之有理即可）
第三部分 国情教育热点专题辅导
3.8.中国特色社会主义社会建设
保障改善民生 实现社会公平
【热点聚焦】
材料一：2011年6月1日，国务院常务会议决定启动城镇居民社会养老保险试点。开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。
材料二：2011年10月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在湖南省长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会时强调，要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之经得起历史和人民的检验。
材料三：2010年12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行，会议要求，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
【知识链接】
八年级（下）教材
对社会上不公平的现象，我们也应给予关注、思考和批判，这有助于提升我们的公平合作意识，建设更加繁荣、更加美好的社会。
九年级教材
1.现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
2.立足基本国情，面对主要矛盾，国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
3.党和国家把“三个有利于”即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”确定为各项工作的出发点和判断所有问题的根本标准。
4.我们国家正在坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。在分配中，我们既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，促进社会和谐。
5.中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。
6.我国政府是人民意志的执行者，是为人民办事的机构。对人民负责，努力为人民服务是政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则。
【中考命题预测】
民生问题涉及稳定物价、楼市调控、医疗保障制度、就业等社会热点和焦点问题，这些问题事关现代化建设事业全局的大事，是历年中考重要考点之一。该问题涉及的教材知识点较多，如公平正义、主要矛盾、“三个代表”、 共同富裕、全面小康、和谐社会、科学发展观等，命题者会结合党的十七届六中全会、中央经济工作会议、2012年的政府工作报告、党和政府采取的一系列重大举措，通过相关材料、图表、漫画等，以各种不同的形式，综合考查同学们对民生问题的理解、分析和运用能力。
【设问角度提示】
1.列举近年来党和政府着力保障和改善民生的举措。
答:（1）开展农村社会养老保险试点；（2）推行新型农村合作医疗制度；（3）建立城乡居民最低生活保障制度；（4）全面取消农业税；（5）免除农村义务教育学杂费；（6）推行公立医院改革试点工作；等。
2.你的身边还存在哪些亟待解决的民生问题？
答:（1）教育资源分配不均衡，部分地方上学难；（2）就业难，社会分配不公，贫富差距扩大；（3）看病难、看病贵；（4）房价高、买房难；（5）社会治安不好；等。
3.党和政府为什么要高度重视改善民生?
答:（1）是践行“三个代表”重要思想的需要；（2）是解决现阶段我国社会主要矛盾的需要；（3）是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要；（4）是贯彻落实以人为本的科学发展观的需要；（5）是实现全体人民共同富裕的要求；（6）是正确处理改革发展稳定关系的需要；（7）是实现社会公平正义的重要举措；等。
4.青少年怎样为民生问题的解决做出贡献？
答:（1）树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；（2）学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；（3）树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；（4）积极宣传国家保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
【热点专题训练】
一、单项选择题
1.右边漫画《截留》表明( )
A.目前国家负担重，应截留部分资金
B.全面建设小康社会任重而道远
C.国家应加大惠民资金投入
D.个别官员贪污腐败，侵吞国家财产
2.2011年9月4日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席亚洲政党专题会议开幕式并发表主旨讲话时指出，中国党和国家将坚持民生优先的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。党和国家坚持民生优先的执政理念( )
①是由党的宗旨和国家的性质决定的 ②体现了科学发展的理念 ③顺应了人民群众的新期待 ④是建设和谐社会的要求
A.①③④ B.②③④
C.①② D.①②③④
3.右边漫画中物价部门的做法( )
①有助于稳定物价 ②会扰乱正常的经济秩序 ③是保障百姓生活的需要 ④违背了科学发展观的要求
A.①② B.②③
C.①③ D.①③④
4.2011年9月1日起，全国个税起征点调高至3500元，全国将有8400万纳税人受此影响。这次个税调整在调节收入分配方面具有三个特征：削高、减中、补低。进行个税调整( )
A.是调节收入分配的举措
B.会削弱人们劳动致富的积极性
C.违背了和谐社会发展要求
D.是实现同步富裕的需要
5.2011年12月20日人民网载文指出，江西卫生事业单位绩效工资规定：绩效工资分基础性和奖励性两部分。绩效工资以“限高、稳中、托低”为原则。这一规定( )
①体现了我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ②符合劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度 ③有利于促进收入分配合理，实现社会公平 ④有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流
A.①③④ B.①②③④
C.①② D.③④
6.对右边漫画中加快城乡社会保障一体化的做法理解有误的是（ ）
A.能彻底消除城乡差距
B.有利于城乡居民共享经济发展成果
C.是改善民生的重要举措
D.有利于构建社会主义和谐社会
7.2011年12月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011－2015年）》，会议指出，要切实把就业作为民生之本，实施更加积极的就业政策，创造平等就业机会，努力实现充分就业。这( )
①体现我国维护社会公平正义 ②可以有效保障农民工全面发展的权利和机会 ③可以消除了社会不和谐因素 ④能有效地减少或避免社会冲突，有利于国家的长治久安
A.①② B.②③④
C.①④ D.①②④
二、简答题
8.2011年10月21日至22日，国务院总理温家宝在广西南宁考察时指出，在宏观调控中，要把保障和改善民生作为一项特别重要的任务摆在突出位置，这不仅关系到经济社会的发展，而且关系到群众利益和社会和谐稳定。物价问题，连着千家万户，关系民生冷暖，调控物价措施要落实到基层、落实到市场。
（1）民生问题反映了我国社会的什么矛盾？
（2）政府通过各种手段调控物价，着力改善民生，体现了教材的哪些观点？（说明了什么？）
（3）请列举近年来我国政府为解决民生问题所采取的一些举措(除调控物价外)。
（4）“民生关系你、我、他。”请你写出一句有关民生的感言。
三、材料分析题
9.2011年 10月11日，国务院副总理李克强在湖南省长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会时强调，大力保障和改善民生，是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。
（1）请你谈谈大力保障和改善民生与促进社会公平、实现和谐社会有什么联系？
（2）列举我国社会生活中存在的不公平不正义的现象。(至少2例)
（3）对社会生活中不公平、不正义的现象，我们应该持什么态度？
（4）为维护社会公平正义，请你向当地政府提两条合理化的建议。
（5）我们青少年学生怎样以实际行动为促进社会的公平正义作出贡献？
四、辨析题
10.国务院常务会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，2012年基本实现全覆盖。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
有同学认为，“已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金”这一举措违反了我国现阶段的分配政策，你如何看待这一观点？
五、活动探究题
11.材料一：漫画《看病难―高高在上》。
材料二：2011年11月16日，国务院副总理李克强在《求是》杂志上发表《不断深化医改，推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》文章指出，医改是一个世界性难题，我们要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把改革不断推向深入，着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，继续探索医改这一世界性难题的符合中国国情的解决办法。
（1）结合材料谈谈右边漫画说明了什么？
（2）为解决“看病难―高高在上”这一问题，党和国家确定我国社会主义初级阶段的根本任务是什么？
（3）“着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的根本依据和出发点各是什么？
（4）结合我国国情谈谈为什么要“深化医药卫生体制改革”？
（5）在我国还有哪些类似的障碍，请你为国家排除这些障碍提几条合理化的建议。
【热点专题训练参考答案】
一、1.D 2.D 3.C 4.A 5.B 6.A 7.D
二、8.(1)人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。(2)中国共产党始终代表最广大人民的根本利益；党和政府坚持以人为本为核心的科学发展观；我国政府是人民意志的执行者，是为人民办事的机构，对人民负责，为人民服务是其工作宗旨和行为准则；我国是社会主义国家，人民是国家的主人；等。(3)启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，促进义务教育均衡发展；大规模实施保障性安居工程；推进新型农村社会养老保险试点，建立健全养老社会服务体系等。(4)关注民生，和谐发展；群众利益无小事，民生问题大于天；等等。
三、9.(1)和谐社会是追求公平正义的社会，公平正义是和谐社会的一个重要特征，建设和谐社会必须大力促进社会公平；民生问题突现社会生活中的不公平现象，着力解决民生问题有利于促进社会公平，实现社会和谐。 (2)以权谋私、贪污腐败、任人唯亲、假冒伪劣、强买强卖、偷盗抢劫、城乡差距拉大、教育乱收费，等等。(3)应给予关注、思考和批判，同时要敢于同非正义行为作斗争，自觉维护社会的公平正义。(4)开展打黑除恶专项行动；帮助农民工追讨欠款；建立健全维护公共安全的有效机制；建立健全法律援助制度，使困难群众享受到事实上的法律平等；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；建立基本医疗卫生制度。(5)①公平角度：在家庭中，关心体贴父母、努力学习、分担一些力所能及的家务；在学校中，尊敬老师、遵守学校规章制度，完成学习任务；同学之间互相学习、互相帮助，共同进步；勇于对社会上不公平的现象给予关注、思考和批判；等。②正义角度：如果不正义的事情发生在自己身上，我们能够奋起抗争；如果看到不正义的事情发生在他人身上，我们能够声援、救助；在社会生活中遵守公共秩序，遵守纪律，爱护公共财产和公共环境，尊重社会公德；勇于担负我们的社会责任，关心社会、情系祖国、胸怀天下，共同建设人类美好未来；等。
四、10.这种观点是错的，(1)我国必须坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。(2)共同富裕是社会主义的最终目标。(3) 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。(4)合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。在分配中，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义。(5) 对“已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可发放养老金”是为了让大家共同分享经济发展繁荣的成果，实现共同富裕。
五、11.(1)我国政府积极采取措施改善民生，解决看病难问题。(2)以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力。(3)①根本依据是我国正处于社会主义初级阶段。②出发点是“三个有利于”即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。(4)①我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情；②是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动，是维护十几亿人民健康福祉的重大民生工程，也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程。(5)①障碍如：就业压力、贫富差距、腐败犯罪，等等。②建议如：坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，这是解决民生问题的根本途径；坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观；实行积极的就业政策，加强就业指导、培训和服务；加快社会保障体系建设，重视解决城乡困难群众基本生活问题；加强“三农”工作，促进农民收入持续增长；⑥加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪等。（只要言之有理即可）

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