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评析题的五个梯度及典型例题
桐庐富春中学 张明孙
一、梯度一（知识范围是一本书，辩题在设问中）
1．11月16日，财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》，确定从2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业进行营改增试点。上海市服务业门类齐全，辐射作用明显，选择上海市先行试点，可以为在“十二五”期间将改革逐步推广到全国积累经验。试点的内容包括：在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率等。
（2）有人认为：只有相关政府部门放水养鱼，切实减轻税费负担，中小企业才能走出高成本困境。请结合上述材料运用《经济生活》有关知识评析这一观点。（14分）
①财政具有促进国民经济平稳健康运行的作用，国家集中的财富过多会影响企业生产。政府切实减轻企业税费负担，可以减少经营成本，有助于企业走出困境。此观点有一定合理性。（4分）
②同时还需政府综合运用经济、法律和行政手段，如利用信贷、利率等货币工具，规范金融秩序，给予企业更多扶持以降低融资成本。（3分）根本上要靠企业自己：应改变经营战略，转变经济增长方式，加快产业结构转型升级。（3分）通过自主创新，研发新技术创立品牌，提高管理水平和人才素质，来提高劳动生产率，降低生产成本，提高竞争力，以减少用工和原材料成本高、欧美经济低迷的影响。（4分）
2．浙江某民间爆料论坛在成立之初因群众言论较为“肆无忌惮”而常常受到当地政府部门的封杀，几经波折，随着群众影响面的扩大，政府部门的态度由最初的取缔查封转为监管、引导、包容，开始尝试与论坛加强沟通互动，并积极寻找尊重网络民意的充分表达与互联网管理、消除负面影响之间的平衡点。时至今日，这种网络舆情民间监督的新方式深入人心，一上班就看该论坛成为当地政府官员每天的“必修课”。在老百姓眼中，论坛就是“民间信访办”，正如论坛创始人所说，该论坛的给力就在于“网友反映民生给力，政府解决民生给力”。
有人根据上述材料认为“尊重网络民意的充分表达就能保证对政府的有效监督”，运用《政治生活》有关知识对该观点进行评析。（9分）
①公民充分行使政治自由权利是人民行使当家作主权利的重要形式，是社会主义民主的表现。（1分）舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点对有效监督政府发挥着独特作用。（2分）
但公民行使政治权利时必须在法律规定的范围内行使，不得损害国家、他人合法利益，网民表达民意不可“肆无忌惮”。（1分）
②要对政府进行有效的监督关键在于建立健全制约和监督机制，依靠民主与法制有效地监督政府权力的运行（2分）。建立和完善全面的行政监督体系，政府要自觉接受群众的监督，并为公民行使监督权提供包括网络在内的多种途径。（2分）
③所以上述观点是片面的。对政府的有效监督需要尊重网络民意的充分表达，同时也需要建立健全制约和监督机制， 建立和完善全面的行政监督体系等。(1分）
10卷41题（3）：
3.材料二：近年来，浙江省政府在统筹城乡发展方面采取了一系列措施。在经济上，着力改变传统工业层次低、布局散、竞争力弱的状况，推进新兴产业，发展现代农业，培育各类专业市场，加大对“三农”的财政投入和转移支付的力度，推进农村住房改造和城镇化建设，力推“家电下乡”，建立和健全城乡居民社会保障制度等。在文化上，实施农村文化基础设施建设、农村电影放映“2131”、送戏送书下农村、广播电视“村村通”等一系列文化工程，推进农村文化建设。
有人认为：“统筹城乡发展，政府只要多出钱就行了，不必搞什么文化工程。”运用《文化生活》的有关知识对该观点进行评析。
答案：①农村的发展不仅需要经济的发展，还需要文化的发展。经济是文化的基础，文化建设既需要物质载体，文化对经济有反作用。
②实施一系列农村文化建设工程，可以为农村发展提供精神动力和智力支持，满足农村居民日益增长的文化需求。
③文化建设也需要正确引导，实施文化工程，不仅有助于农村文化的繁荣和发展，也有利于保证中国特色的社会主义文化方向。
④因此，统筹城乡发展，政府既要给钱，也要加强文化工程建设。
解析：评析此类主观题，要坚持辩证观点在认识其合理性的同时，又要指出其不足，并完善。
二、梯度二（知识范围是某个单元或者知识模块，辩题在材料或设问中）
1、材料一：近期，“温州之痛”现象引起了社会各界的广泛关注，这是温州传统制造业转型之痛的真实写照。2011年上半年生产制造业面临着人力成本上涨、原材料上涨、人民币升值、银根紧缩等多重挑战。而温州大多数制造业都是劳动密集型、出口型的企业，上述因素直接加重企业负担，温州已经有两成左右的企业陷入停工和半停工状态。为此，不少民营企业家呼吁：希望中央对中小企业的融资政策一定要尽快出台，现在中小企业的处境是急需输血，如果输血晚了，救也救不回来了。
材料二：小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。针对当前一些小型、微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题，政府出台了一系列支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，如加大信贷支持，减半征收所得税、提高增值税和营业税起征点等，引导和帮助小型、微型企业根据市场变化要求调整产业结构、稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
（1）结合材料一，运用“生产与经营”的相关知识评析民营企业家的这一呼吁。（9分）
企业遭遇困难是多方面因素引起的,因此需要政府适当输血,因为政府具有宏观调控的责任,但是企业能否走出困境的关键应在于企业自身的造血功能。（1分）
①企业要制定正确的经营战略，积极适应市场变化，进一步发挥传统制造业的优势，防止出现产业空心化。
②企业要提高自主创新能力，转变经济发展方式，提高产品的科技含量，降低成本，形成自主品牌，实现从劳动密集型向知识密集型、技术密集型的转变，解决产业层次低、成本上涨、劳动力短缺等问题。
③企业要提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合，转变贸易增长方式，扩大开放领域，优化开放结构，应对人民币升值的压力，促进外贸型企业转型升级。
④企业要依法经营、诚实守信，树立良好的信誉和企业形象，维护职工合法权益，积极履行社会责任，应对劳动力短缺的压力。（每点2分，任答其中4点即给8分）
三、梯度三（知识范围是某个单元或者知识模块，辩题有两个且辩点属于正误型）
1．在思想政治课上，师生围绕“社会诚信建设”这一主题，就上述事件展开讨论，出现了以下两种观点：甲观点认为，政府如实向社会公布疫情并采取相应措施，是一个诚信政府的应有之举。乙观点认为，如果政府有选择地公布疫情，则可以防止社会恐慌情绪蔓延，这才是真正体现对人民负责。
（1）结合材料，运用“为人民服务的政府”的相关知识，评析以上两种观点。（10 分）
①甲观点是正确的。（1分）政府如实公布疫情并采取相应后续措施，坚持了依法行政和对人民负责的原则，切实履行了管理与服务的职能。这不仅保障了公民的知情权，可以起到稳定人心和制止谣言的作用，也提高了政府的权威和公信力。（4分）
②乙观点不科学。（1分）政府有选择地公布疫情，只能暂时缓解人们的恐慌情绪，但这不是求真务实的工作作风，更不是真正对人民负责，最终造成的是社会秩序的混乱和人民利益的损害。（4分）
四、梯度四（知识范围是对应的两个知识模块，辩题有两个且辩点属于片面型）
1．围绕扩大内需高三某班学生开展研究性学习。小马认为，党中央要出台显著下调物价、大幅度提高广大劳动者工资的政策，为了提高执政效率，不必花时间征求人大代表、政协委员及民众意见，以尽快出台政策。小李则认为，市场竞争优胜劣汰，况且我国还是发展中国家，因此提高大多数人的收入是不现实的，也没有必要，扩大内需不能人为推动、急于求成。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（2）运用党和国家性质的相关知识，分别评析两位同学的观点。（12分）
①中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，扩大内需需要加强党的领导（2分）。小马的观点片面的。物价和劳动者工资的变动受经济规律制约，党要坚持科学执政，要遵循经济发展规律，不能贸然显著压低物价和大幅度提高劳动者工资（2分）。党要坚持民主执政（2分），出台扩大内需政策，应当广泛征求人大代表、政协委员及民众意见，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，更好地发挥党的领导作用（2分）。
②小李的观点是片面的。市场调节会导致贫富差距扩大，我国是人民民主专政的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务（2分），所以需要党领导政府实施强有力的宏观调控，缩小差距，提高广大人民群众的收入（2分）。
网友甲认为，既然改革有风险、“不完美”、人们有微词，为什么还要继续找借口推进改革呢
网友乙强调，不改革党和国家就会有危险、有危机，一定要立足中国特色社会主义实践。深化重要领域和关键环节改革。
(1)根据对立统一观点指出网友甲言论的偏颇，从辩证唯物主义历史观角度说明网友乙观点的合理性(12分)
①矛盾具有普遍性。网友甲因为改革有风险、“不完美”，就认为不要继续推进改革，是回避问题掩盖矛盾的态度。我们要承认矛盾的普遍性，正视改革中出现的问题。(3分)
②矛盾就是对立统一。甲借口改革有风险、人们有微词，而反对深化改革，这只看到了矛盾对立面，而没有看到矛盾双方的统一，明显有失偏颇。（2分）（矛盾的斗争性和同一性）
③矛盾是事物发展的源泉和动力，矛盾双方既对立又统一推动着事物的运动、变化和发展。我们要认真分析改革中产生的矛盾和问题，积极寻找解决矛盾的正确方法，推动中国特色社会主义事业的健康发展。（2分）
其他角度：从矛盾的主次方面分析酌情给分。
五、梯度五（知识范围是对应的多个个知识模块，辩题有三个且辩点属于正误型或者片面型）
11年41题（2）：就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。
(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。（14分）
①劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人，生产资料与劳动力无法结合，不能创造财富，必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。
②企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”，但企业不转变发展方式，就不可能持续提高工人工资。何况，企业要招到工人，还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲，解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。
③在我国，市场在资源配置中起基础性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象，市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用，但市场有局限性，要更好更快地解决“用工荒”，还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。
有人认为：只有相关政府部门放水养鱼，切实减轻税费负担，中小企业才能走出高成本困境。请结合上述材料运用《经济生活》有关知识评析这一观点。（14分）
有人根据上述材料认为“尊重网络民意的充分表达就能保证对政府的有效监督”，运用《政治生活》有关知识对该观点进行评析。（9分）
有人认为：“统筹城乡发展，政府只要多出钱就行了，不必搞什么文化工程。”运用《文化生活》的有关知识对该观点进行评析。
（1）结合材料一，运用“生产与经营”的相关知识评析民营企业家的这一呼吁。（9分）
（1）结合材料，运用“为人民服务的政府”的相关知识，评析以上两种观点。（10 分）
（2）运用党和国家性质的相关知识，分别评析两位同学的观点。（12分）
(1)根据对立统一观点指出网友甲言论的偏颇，从辩证唯物主义历史观角度说明网友乙观点的合理性(12分)
(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。（14分）
2012年4月

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