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4.2
我国的社会保障
练习-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二
（含答案）
1.下列属于社会优抚的对象是。
①复员军人家属
②现役军人
③复员退伍军人
④军烈属
2．在2019年春节团拜会上，习近平总书记回望过去一年时指出，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。“获得感”现多指努力使各项改革适应党和国家事业发展要求，满足人民群众愿望和期待，让人民群众感受到实实在在的改革成效，共享改革成果的幸福感。在分配制度安排上，使全体人民有更多的获得感，就应该健全和完善(　　)
①更公平更持续的社会保障制度
②按要素分配的体制机制
③各种财产所有权受保护制度
④贫困人口资产收益制度
A．①④
B．③④
C．②③
D．①②
3．我国已有许多城市规定了市民最低生活费标准线，对低于标准线的居民予以适当的补贴。城市居民最低生活保障制度属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会福利
D．社会互助
4．在抗震救灾、重建家园的过程中，灾区人民得到了来自社会保障制度的巨大支持。以下属于社会保障范畴的是(　　)
①我国政府财政救助拨款
②国外政府和个人直接提供救援物资
③银行为灾民办理储蓄兑现金
④民间公益事业团体组织慈善救助
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
5．社会保障的最初形态是(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会优抚
D．社会福利
6．社会保险的特点有(　　)
①强制性　②自愿性　③营利性　④福利性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．社会保障体系的核心是(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会福利
D．社会优抚
8.2019年1月5日，第25届“蓝天下的至爱”上海市杨浦区系列活动——“万人捐、帮万家”万人上街慈善募捐活动举行，机关干部、爱心企业、社会组织、社区居民代表等纷纷上台进行现场捐款，为困难群体献一份爱心。举办大型募捐活动属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险　　　　　　　
B．社会救济
C．社会福利
D．社会互助
9．2019年，我国城乡居民医保财政补助将由每人每年490元提高到520元。同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放；稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。国家实施这些举措旨在(　　)
①统筹城乡发展，实现优势互补
②提高居民收入，调节过高收入
③实现社会公平，构建和谐社会
④完善保障体系，改善人民生活
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是(　　)
A．扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活
B．扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展
C．扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
D．扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
11.德国《明镜》周刊的封面有这样一段文字：“谁工作，谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。德国的这种社会福利制度对我们的启示是(　　)
A．西方国家的高福利制度是造成社会矛盾的根本原因
B．社会保障水平既要有利于生产，又要保障基本生活
C．社会保障制度是实现社会安定的根本性措施
D．高福利制度能够调动广大工人生产的积极性
12.国务院决定，2019年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2018年的每人每年490元提高到520元。下列选项中，对国务院这一决定的理解正确的是(　　)
A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构
B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系
C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平
D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
13．截至2017年10月底，全国共有17个地区提高了2017年最低工资标准，平均调整幅度为10.4%。这一举措(　　)
①通过调节国民收入的初次分配促进社会公平　②在一定程度上增加了劳动密集型企业的成本　③旨在完善社会保障体系、提高劳动者的积极性　④将会导致大多数企业通过裁员来保证效益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
14．下列属于再分配的是(　　)
①最低工资标准　②国有企业上缴的利润　③个人所得税　④社会保障收入　⑤按要素分配所得
⑥失业保险金
A．①②⑤
B．③④⑥
C．①②⑥
D．②③④
15．我国提高养老保险金，这一投资属于(　　)
A．科学、教育、文化、卫生事业支出
B．行政管理和国防支出
C．经济建设支出
D．社会保障支出
16．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任，适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。上述举措(　　)
①通过调节国民收入的再分配，进一步实现社会公平
②能从根本上促进收入分配公平
③能增强人们的收入和消费预期
④有利于我国居民规避生产生活风险
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
17．现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。下列选项中能够帮助家庭抵御上述风险的是(　　)
A．健全的金融体系　　　
B．有序的企业竞争环境
C．完善的社会保障
D．公平竞争的市场秩序
18．下列关于社会保障的理解不正确的是(　　)
A．社会保障发挥社会成员的自助与他助
B．社会保障保障社会成员基本生活权利
C．社会保障通过收入再分配化解社会矛盾
D．社会保障的保障对象就是社会弱势群体
19．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。其中核心部分是(　　)
A．社会救助
B．社会保险
C．社会福利
D．社会优抚
20．切实解决农村贫困人口的生活困难，我国已经在农村建立最低生活保障制度。重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助
B．是一种社会福利
C．是一种社会保险
D．能促进充分就业
21．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，需要用国家力量，通过社会救济等项目调节收入分配，提高低收入者的生活水平，这表明社会保障(　　)
A．可以实现社会成员之间收入分配的均等化
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
D．通过提高劳动报酬，促进劳动生产率提高
22．更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，2019年我国继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。这表明(　　)
A．国家满足社会成员高层次的保障需求
B．我国建立了十分健全的社会保障制度
C．国家加大社会救助、社会保险的力度
D．国家保障社会成员的基本生活权利
23．现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。下列选项中能够帮助家庭抵御上述风险的是(　　)
A．健全的金融体系　　　
B．有序的企业竞争环境
C．完善的社会保障
D．公平竞争的市场秩序
24．下列关于社会保障的理解不正确的是(　　)
A．社会保障发挥社会成员的自助与他助
B．社会保障保障社会成员基本生活权利
C．社会保障通过收入再分配化解社会矛盾
D．社会保障的保障对象就是社会弱势群体
25．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。其中核心部分是(　　)
A．社会救助
B．社会保险
C．社会福利
D．社会优抚
26．切实解决农村贫困人口的生活困难，我国已经在农村建立最低生活保障制度。重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助
B．是一种社会福利
C．是一种社会保险
D．能促进充分就业
27．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，需要用国家力量，通过社会救济等项目调节收入分配，提高低收入者的生活水平，这表明社会保障(　　)
A．可以实现社会成员之间收入分配的均等化
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
D．通过提高劳动报酬，促进劳动生产率提高
28．更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，2019年我国继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。这表明(　　)
A．国家满足社会成员高层次的保障需求
B．我国建立了十分健全的社会保障制度
C．国家加大社会救助、社会保险的力度
D．国家保障社会成员的基本生活权利
29．为解决百姓看病难看病贵问题，北京市政府继建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度后，目前又建立城乡“一老一小”医疗保险制度。建立医疗保险制度的经济意义是
(　　)
①能够提高人口素质和稳定人民生活
②可使老百姓在疾病时依法获得帮助
③满足被保险人的较高层次的保险需求
④有利于发挥社会保障制度的优越性
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
30．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，我们必须要(　　)
A．建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
B．坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
C．明确各方的权利与责任，严格依法监管
D．坚持风险分摊与责任共担，发挥互助功能
31．为解决百姓看病难看病贵问题，北京市政府继建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度后，目前又建立城乡“一老一小”医疗保险制度。建立医疗保险制度的经济意义是
(　　)
①能够提高人口素质和稳定人民生活
②可使老百姓在疾病时依法获得帮助
③满足被保险人的较高层次的保险需求
④有利于发挥社会保障制度的优越性
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
32．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，我们必须要(　　)
A．建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
B．坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
C．明确各方的权利与责任，严格依法监管
D．坚持风险分摊与责任共担，发挥互助功能
33．近年来，中央完善了财政一般性转移支付增长机制，重点增加了对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度。这样做旨在(　　)
①增加财政收入
②改善人民生活
③平衡财政收支
④促进社会公平
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
34.分配率(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为54%～65%，而我国的则为15%～21%。下列有利于提高我国分配率的是(　　)
①健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制
②逐步完善覆盖城乡的社会保障制度
③逐步提高企业职工的最低工资标准
④实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
35．自古以来，我国社会中就有“不患寡而患不均”的说法，收入分配差距历来为全社会所关注。党的十九大再次提出，要缩小收入分配差距。下列属于缩小收入分配差距的再分配措施的是(　　)
①在非公有制企业推行工资协商制度
②完善财产税制，加大反腐力度
③采取措施增加居民财产性收入
④完善居民最低生活保障制度
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
36．李克强总理说，有人遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他，要通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。“安全网”喻指(　　)
A．社会保障制度
B．商业保险制度
C．国家税收制度
D．个人消费品分配制度
37．养老金和很多老百姓的生活息息相关，因此有关养老金的话题一直备受关注，在我国养老金14年连涨后，2019年养老金继续上调。我国发展的养老保险事业(　　)
A．对提高老年人生活水平具有重要作用
B．是政府为社会成员兴办的公益性事业
C．对保障社会经济的发展有着重大作用
D．是政府对于生活贫困居民给予的帮助
38．社会建设要加快完善社会保障体系的步伐，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立覆盖城乡居民的社会保障体系(　　)
A．是提高居民收入、缩小收入差距的根本措施
B．体现效率优先，促进收入分配秩序公平合理
C．能够保障社会成员基本生活，维护社会安定
D．有利于形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚
39．上海推出“老年综合津贴制度”。将“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。这一举措(　　)
A．有助于扩大社会救济的覆盖面，改善社会成员生活
B．有利于增加国家财政收入，更好地履行经济职能
C．进一步彰显社会主义制度的优越性，促进社会和谐
D．促进社会互助功能的充分发挥，体现共享发展理念
40．目前我国正在研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人更好地分享改革发展成果。这属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险　　　　　　　
B．社会救济
C．社会福利
D．社会优抚
41．在收入分配制度改革过程中，政府扮演着极为重要的角色。在初次分配领域，政府可以采取的措施有(　　)
A．提高劳动者的最低工资标准
B．加大社会保障的范围和力度
C．运用税收杠杆调节收入分配差距
D．取缔非法收入，整顿分配秩序
42．财政部、教育部等联合发布《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》。目前，我国在高等教育阶段建立了以国家奖学金、助学金和国家助学贷款为主，其他资助项目为辅的国家资助政策体系，从制度上基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。我国政府对高校学生的资助政策表明(　　)
①财政政策为促进教育公平提供制度保障
②通过国民收入的初次分配以促进教育公平
③通过财政促进社会公平，健全社会保障体系，促进社会和谐稳定
④促进教育公平需要国家财政提供物质保障
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
43．2019年政府工作报告指出：坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济社会持续健康发展。下列属于积极的财政政策的有(　　)
①完善结构性减税政策　②增加国有企业上缴财政的利润　③控制信贷规模，缓解通胀压力　④加大对“三农”、保障性住房等领域的投入
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
主观题：
1.阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，为适应建立社会主义市场经济体制的需要,我国稳步推进各项社会保障制度改革。目前，覆盖全民的新型社会保障体系基本形成，但依然存在不同户籍、不同阶层的人群享受着不同的保障待遇，养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足等问题。党的十九大报告强调坚持以人民为中心的发展思想,提出“坚持在发展中保障和改善民生”。
结合材料,运用经济与社会的相关知识说明我国不断推进社会保障体系建设的原因，并分析国家应如何有序推进社会保障制度的完善。
2.阅读材料，完成下列要求。
材料一??德国是世界公认的高福利国家,社会福利开支占GDP的27.6%,其社会福利网不仅效率高而且覆盖面非常广,老、幼、病、住房和失业等一应俱全。无处不在的社会保障一方面有利于促进社会公平,另一方面却又削弱了人们的工作积极性,加重了政府的财政负担,在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。
材料二??社会保障在保障人民生活、调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定方面的重要作用不言而喻。立足新时代,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,始终坚持以人民为中心的价值取向,坚持“兜底线、织密网、建机制”的要求,坚持全面深化改革的根本路径,努力建成惠及亿万人民群众、维护国家长治久安、彰显东方大国智慧的多层次社会保障体系。
结合材料,运用“我国的社会保障”的有关知识,请你谈谈德国高福利模式对我国完善社会保障制度的启示。
3．建立健全社会保障制度，完善社会保障体系，是我国现阶段维护社会公平、构建社会主义和谐社会的一个重要举措。
我国的社会保障体系的内容有哪些？
4．2006年12月23日闭幕的中央农村工作会议首次明确提出，将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度。
如何认识农村最低生活保障制度？
5．2019年，财政支出要坚持有保有压，进一步调整优化支出结构。
2018年，脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4
770
亿元，增长46.6%。其中，中央财政专项扶贫资金规模1
061亿元，增长23.2%。
改善社会民生方面，落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策，全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。
(1)上述材料体现了哪些社会保障形式？
(2)这些社会保障形式发挥了什么作用？国家应如何进一步优化财政支出？
6.改革开放以来，国家按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，不断推进养老保险制度建设，已经建立起覆盖企业和机关事业单位的统一的职工基本养老保险平台，民生保障网进一步织密扎牢。结合机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革的实施，自2016年起，国家开始统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，并在调整时普遍采取“定额调整、挂钩调整和适当倾斜”的“三结合”调整办法，进一步体现了各类退休人员待遇调整逐步“并轨”的方向和规则公平，社会反响普遍较好。
2018年，职工平均工资、物价均保持一定程度上涨，且2019年是中华人民共和国成立70周年，为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，不断把为人民造福事业推向前进，国务院决定2019年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。这是国家自2005年以来连续15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，是保障和改善民生水平的重要措施，充分体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，预计将有1.18亿名退休人员受益。
结合材料，运用经济与社会相关知识，分析党和政府为什么要不断推进养老保险制度建设。
7.随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。从20世纪90年代后半期我国开始实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度已经延伸到农村，而且不断提高标准。如2019年上海城乡居民最低生活保障标准，从每人每月790元调整提高到每人每月880元，每人每月增加90元，增幅11.39%；上海农村五保供养对象的日常生活费标准从每人每月不低于
1
030
元调整为每人每月不低于
1
150
元等。
请运用经济与社会知识简要回答：
(1)我国为什么要实行最低生活保障制度？
(2)社会保障体系随着经济的发展而逐步健全完善体现了什么道理？
8．材料一　我国的养老保险制度，采取基本养老保险与企业补充养老保险相结合的方式；我国的医疗保险制度实行国家、单位、个人三方面合理负担的原则。据统计，截至2018年年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人。
材料二　建立和完善社会主义市场经济体制，要认真抓好几个相互联系的环节：深化分配制度和社会保障制度改革；完善失业、养老、医疗等社会保障制度……2019年我国政府要做好失业保险援企稳岗和支持技能提升等，继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度。这是摆在各级政府面前的一项重要工作。
(1)材料一说明了什么？
(2)结合材料一、二谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。
9．材料一　我国的养老保险制度，采取基本养老保险与企业补充养老保险相结合的方式；我国的医疗保险制度实行国家、单位、个人三方面合理负担的原则。据统计，截至2018年年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人。
材料二　建立和完善社会主义市场经济体制，要认真抓好几个相互联系的环节：深化分配制度和社会保障制度改革；完善失业、养老、医疗等社会保障制度……2019年我国政府要做好失业保险援企稳岗和支持技能提升等，继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度。这是摆在各级政府面前的一项重要工作。
(1)材料一说明了什么？
(2)结合材料一、二谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。
4.2
我国的社会保障
练习-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二
（答案）
1.下列属于社会优抚的对象是。
①复员军人家属
②现役军人
③复员退伍军人
④军烈属
答案：②③④
2．在2019年春节团拜会上，习近平总书记回望过去一年时指出，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。“获得感”现多指努力使各项改革适应党和国家事业发展要求，满足人民群众愿望和期待，让人民群众感受到实实在在的改革成效，共享改革成果的幸福感。在分配制度安排上，使全体人民有更多的获得感，就应该健全和完善(　　)
①更公平更持续的社会保障制度
②按要素分配的体制机制
③各种财产所有权受保护制度
④贫困人口资产收益制度
A．①④
B．③④
C．②③
D．①②
解析：选A。②③会导致收入差距的拉大，不符合题意。
3．我国已有许多城市规定了市民最低生活费标准线，对低于标准线的居民予以适当的补贴。城市居民最低生活保障制度属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会福利
D．社会互助
解析：选B。社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，B正确。
4．在抗震救灾、重建家园的过程中，灾区人民得到了来自社会保障制度的巨大支持。以下属于社会保障范畴的是(　　)
①我国政府财政救助拨款
②国外政府和个人直接提供救援物资
③银行为灾民办理储蓄兑现金
④民间公益事业团体组织慈善救助
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：选B。②不属于社会保障范畴，不选；③也不属于社会保障范畴，不选。
5．社会保障的最初形态是(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会优抚
D．社会福利
B　解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，B符合题意。
6．社会保险的特点有(　　)
①强制性　②自愿性　③营利性　④福利性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　解析：自愿性、营利性是商业保险的特点，②③不选。
7．社会保障体系的核心是(　　)
A．社会保险
B．社会救助
C．社会福利
D．社会优抚
A　解析：社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。A符合题意。
8.2019年1月5日，第25届“蓝天下的至爱”上海市杨浦区系列活动——“万人捐、帮万家”万人上街慈善募捐活动举行，机关干部、爱心企业、社会组织、社区居民代表等纷纷上台进行现场捐款，为困难群体献一份爱心。举办大型募捐活动属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险　　　　　　　
B．社会救济
C．社会福利
D．社会互助
[解析]　举办大型募捐活动属于慈善活动，体现社会成员之间的互助，D正确。
[答案]　D
9．2019年，我国城乡居民医保财政补助将由每人每年490元提高到520元。同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放；稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。国家实施这些举措旨在(　　)
①统筹城乡发展，实现优势互补
②提高居民收入，调节过高收入
③实现社会公平，构建和谐社会
④完善保障体系，改善人民生活
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　解析：材料未涉及统筹城乡发展、调节过高收入，①②不符合题意。
10．坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是(　　)
A．扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活
B．扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展
C．扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
D．扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
C　解析：社会保障着眼于人民的基本生活，不会提高居民收入，也不会调节过高收入，故A、B错误；扩大社会保障范围不会增加社会供给，故D错误；故C正确。
11.德国《明镜》周刊的封面有这样一段文字：“谁工作，谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。德国的这种社会福利制度对我们的启示是(　　)
A．西方国家的高福利制度是造成社会矛盾的根本原因
B．社会保障水平既要有利于生产，又要保障基本生活
C．社会保障制度是实现社会安定的根本性措施
D．高福利制度能够调动广大工人生产的积极性
[解析]　完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，既要有利于生产，又要保障基本生活，B正确。
[答案]　B
12.国务院决定，2019年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2018年的每人每年490元提高到520元。下列选项中，对国务院这一决定的理解正确的是(　　)
A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构
B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系
C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平
D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
C　解析：提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着可以优化城乡居民的消费结构，A错误；国务院决定提高我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准，这属于国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，B错误；我国提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，D错误。
13．截至2017年10月底，全国共有17个地区提高了2017年最低工资标准，平均调整幅度为10.4%。这一举措(　　)
①通过调节国民收入的初次分配促进社会公平　②在一定程度上增加了劳动密集型企业的成本　③旨在完善社会保障体系、提高劳动者的积极性　④将会导致大多数企业通过裁员来保证效益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　解析：最低工资标准不属于社会保障体系范畴，③错误；④夸大了部分地区提高最低工资标准的影响，不选。
14．下列属于再分配的是(　　)
①最低工资标准　②国有企业上缴的利润　③个人所得税　④社会保障收入　⑤按要素分配所得
⑥失业保险金
A．①②⑤
B．③④⑥
C．①②⑥
D．②③④
B　解析：①②⑤属于初次分配，③④⑥属于再分配，因此答案选B。
15．我国提高养老保险金，这一投资属于(　　)
A．科学、教育、文化、卫生事业支出
B．行政管理和国防支出
C．经济建设支出
D．社会保障支出
D　解析：财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用，用于经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。提高养老保险金属于社会保障支出，D符合题意。
16．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任，适当降低社会保险费率，完善社会保险体系。上述举措(　　)
①通过调节国民收入的再分配，进一步实现社会公平
②能从根本上促进收入分配公平
③能增强人们的收入和消费预期
④有利于我国居民规避生产生活风险
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A　解析：材料描述了完善和健全社会保障体系的举措，社会保障是再分配调节机制的重要手段，有利于实现社会公平，使人们的预期收入乐观，但不能从根本上促进收入分配公平，②错误，商业保险是规避风险的投资方式，材料描述的是社会保险，④不符合题意。故选A。
17．现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。下列选项中能够帮助家庭抵御上述风险的是(　　)
A．健全的金融体系　　　
B．有序的企业竞争环境
C．完善的社会保障
D．公平竞争的市场秩序
解析：选C。完善的社会保障，能够帮助家庭抵御疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，C正确。
18．下列关于社会保障的理解不正确的是(　　)
A．社会保障发挥社会成员的自助与他助
B．社会保障保障社会成员基本生活权利
C．社会保障通过收入再分配化解社会矛盾
D．社会保障的保障对象就是社会弱势群体
解析：选D。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，D表述不正确。
19．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。其中核心部分是(　　)
A．社会救助
B．社会保险
C．社会福利
D．社会优抚
解析：选B。社会保险是我国社会保障体系的核心，B正确。
20．切实解决农村贫困人口的生活困难，我国已经在农村建立最低生活保障制度。重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助
B．是一种社会福利
C．是一种社会保险
D．能促进充分就业
解析：选A。社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平的社会保障形式，A正确。
21．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，需要用国家力量，通过社会救济等项目调节收入分配，提高低收入者的生活水平，这表明社会保障(　　)
A．可以实现社会成员之间收入分配的均等化
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
D．通过提高劳动报酬，促进劳动生产率提高
解析：选C。社会保障有利于缩小收入分配差距，但不是实现社会成员之间收入分配的均等化，A不选；社会保障并不能调整我国投资与消费的比例关系，B不选；题中社会保障措施并不能提高劳动报酬，也不能促进劳动生产率提高，D不选。
22．更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，2019年我国继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。这表明(　　)
A．国家满足社会成员高层次的保障需求
B．我国建立了十分健全的社会保障制度
C．国家加大社会救助、社会保险的力度
D．国家保障社会成员的基本生活权利
解析：选D。A、B表述不符合现实；C不符合题意。
23．现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。下列选项中能够帮助家庭抵御上述风险的是(　　)
A．健全的金融体系　　　
B．有序的企业竞争环境
C．完善的社会保障
D．公平竞争的市场秩序
解析：选C。完善的社会保障，能够帮助家庭抵御疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，C正确。
24．下列关于社会保障的理解不正确的是(　　)
A．社会保障发挥社会成员的自助与他助
B．社会保障保障社会成员基本生活权利
C．社会保障通过收入再分配化解社会矛盾
D．社会保障的保障对象就是社会弱势群体
解析：选D。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，D表述不正确。
25．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。其中核心部分是(　　)
A．社会救助
B．社会保险
C．社会福利
D．社会优抚
解析：选B。社会保险是我国社会保障体系的核心，B正确。
26．切实解决农村贫困人口的生活困难，我国已经在农村建立最低生活保障制度。重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。对农村最低生活保障制度的正确理解是(　　)
A．属于社会救助
B．是一种社会福利
C．是一种社会保险
D．能促进充分就业
解析：选A。社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平的社会保障形式，A正确。
27．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，需要用国家力量，通过社会救济等项目调节收入分配，提高低收入者的生活水平，这表明社会保障(　　)
A．可以实现社会成员之间收入分配的均等化
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
D．通过提高劳动报酬，促进劳动生产率提高
解析：选C。社会保障有利于缩小收入分配差距，但不是实现社会成员之间收入分配的均等化，A不选；社会保障并不能调整我国投资与消费的比例关系，B不选；题中社会保障措施并不能提高劳动报酬，也不能促进劳动生产率提高，D不选。
28．更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，2019年我国继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。这表明(　　)
A．国家满足社会成员高层次的保障需求
B．我国建立了十分健全的社会保障制度
C．国家加大社会救助、社会保险的力度
D．国家保障社会成员的基本生活权利
解析：选D。题干中“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求”表明D正确；A、B表述不符合现实；C不符合题意。
29．为解决百姓看病难看病贵问题，北京市政府继建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度后，目前又建立城乡“一老一小”医疗保险制度。建立医疗保险制度的经济意义是
(　　)
①能够提高人口素质和稳定人民生活
②可使老百姓在疾病时依法获得帮助
③满足被保险人的较高层次的保险需求
④有利于发挥社会保障制度的优越性
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
解析：选D。①中“提高人口素质”不属于经济意义，不选；③属于商业保险的作用，不选。
30．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，我们必须要(　　)
A．建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
B．坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
C．明确各方的权利与责任，严格依法监管
D．坚持风险分摊与责任共担，发挥互助功能
解析：选A。完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，A正确；B、C、D不符合题意。
31．为解决百姓看病难看病贵问题，北京市政府继建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度后，目前又建立城乡“一老一小”医疗保险制度。建立医疗保险制度的经济意义是
(　　)
①能够提高人口素质和稳定人民生活
②可使老百姓在疾病时依法获得帮助
③满足被保险人的较高层次的保险需求
④有利于发挥社会保障制度的优越性
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
解析：选D。题干中考查建立医疗保险制度的经济意义，②④符合题意；①中“提高人口素质”不属于经济意义，不选；③属于商业保险的作用，不选。
32．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，我们必须要(　　)
A．建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
B．坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
C．明确各方的权利与责任，严格依法监管
D．坚持风险分摊与责任共担，发挥互助功能
解析：选A。完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，A正确；B、C、D不符合题意。
33．近年来，中央完善了财政一般性转移支付增长机制，重点增加了对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财政支持力度。这样做旨在(　　)
①增加财政收入
②改善人民生活
③平衡财政收支
④促进社会公平
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
D　解析：材料中中央的做法有利于促进地区经济发展，改善人民生活，促进社会公平，②④说法正确且符合题意；①③材料未体现。故选D。
34.分配率(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般为54%～65%，而我国的则为15%～21%。下列有利于提高我国分配率的是(　　)
①健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制
②逐步完善覆盖城乡的社会保障制度
③逐步提高企业职工的最低工资标准
④实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　解析：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制，属于再分配，①不符合题意；完善覆盖城乡的社会保障制度，属于再分配，②不符合题意；提高分配率的关键在于增加劳动者的工资，③正确；提高劳动报酬有利于提高分配率，④正确。
35．自古以来，我国社会中就有“不患寡而患不均”的说法，收入分配差距历来为全社会所关注。党的十九大再次提出，要缩小收入分配差距。下列属于缩小收入分配差距的再分配措施的是(　　)
①在非公有制企业推行工资协商制度
②完善财产税制，加大反腐力度
③采取措施增加居民财产性收入
④完善居民最低生活保障制度
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
D　解析：①属于初次分配；③不能缩小收入分配差距；②④既属于再分配，又能缩小收入分配差距。故选D。
36．李克强总理说，有人遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他，要通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。“安全网”喻指(　　)
A．社会保障制度
B．商业保险制度
C．国家税收制度
D．个人消费品分配制度
解析：选A。现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，A正确。
37．养老金和很多老百姓的生活息息相关，因此有关养老金的话题一直备受关注，在我国养老金14年连涨后，2019年养老金继续上调。我国发展的养老保险事业(　　)
A．对提高老年人生活水平具有重要作用
B．是政府为社会成员兴办的公益性事业
C．对保障社会经济的发展有着重大作用
D．是政府对于生活贫困居民给予的帮助
解析：选A。题干中我国发展养老保险事业，不断上调养老金，对提高老年人生活水平具有重要作用，A正确；B、C、D都不符合题意。
38．社会建设要加快完善社会保障体系的步伐，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立覆盖城乡居民的社会保障体系(　　)
A．是提高居民收入、缩小收入差距的根本措施
B．体现效率优先，促进收入分配秩序公平合理
C．能够保障社会成员基本生活，维护社会安定
D．有利于形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚
解析：选C。没有社会保障，就没有社会的安定。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，C正确，A、B、D不选。
39．上海推出“老年综合津贴制度”。将“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。这一举措(　　)
A．有助于扩大社会救济的覆盖面，改善社会成员生活
B．有利于增加国家财政收入，更好地履行经济职能
C．进一步彰显社会主义制度的优越性，促进社会和谐
D．促进社会互助功能的充分发挥，体现共享发展理念
解析：选C。推出“老年综合津贴制度”，补贴标准不断提高，受益范围不断扩大，进一步彰显了社会主义制度的优越性，促进社会和谐，C正确。
40．目前我国正在研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广大退役军人更好地分享改革发展成果。这属于社会保障制度中的(　　)
A．社会保险　　　　　　　
B．社会救济
C．社会福利
D．社会优抚
解析：选D。题干中“退役金、抚恤金、优待金”等属于社会优抚的范畴，D正确。
41．在收入分配制度改革过程中，政府扮演着极为重要的角色。在初次分配领域，政府可以采取的措施有(　　)
A．提高劳动者的最低工资标准
B．加大社会保障的范围和力度
C．运用税收杠杆调节收入分配差距
D．取缔非法收入，整顿分配秩序
A　解析：A属于初次分配领域的措施，符合题意；B、C、D属于再分配领域的措施，不符合题意。
42．财政部、教育部等联合发布《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》。目前，我国在高等教育阶段建立了以国家奖学金、助学金和国家助学贷款为主，其他资助项目为辅的国家资助政策体系，从制度上基本实现了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标。我国政府对高校学生的资助政策表明(　　)
①财政政策为促进教育公平提供制度保障
②通过国民收入的初次分配以促进教育公平
③通过财政促进社会公平，健全社会保障体系，促进社会和谐稳定
④促进教育公平需要国家财政提供物质保障
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　解析：①说法错误，财政政策属于国家宏观调控的重要手段，而不是制度保障；②说法错误，财政属于再分配；
43．2019年政府工作报告指出：坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济社会持续健康发展。下列属于积极的财政政策的有(　　)
①完善结构性减税政策　②增加国有企业上缴财政的利润　③控制信贷规模，缓解通胀压力　④加大对“三农”、保障性住房等领域的投入
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
B　解析：增加国有企业上缴财政的利润，会增加财政收入，②不符合题意；控制信贷规模是货币政策的体现，③不符合题意。故选B。
主观题：
1.阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，为适应建立社会主义市场经济体制的需要,我国稳步推进各项社会保障制度改革。目前，覆盖全民的新型社会保障体系基本形成，但依然存在不同户籍、不同阶层的人群享受着不同的保障待遇，养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足等问题。党的十九大报告强调坚持以人民为中心的发展思想,提出“坚持在发展中保障和改善民生”。
结合材料,运用经济与社会的相关知识说明我国不断推进社会保障体系建设的原因，并分析国家应如何有序推进社会保障制度的完善。
答案：原因：共享是中国特色社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定;社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义;社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助，推进社会持续健康发展。
措施:要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的;在发展中不断加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，提高社会保障水平。
2.阅读材料，完成下列要求。
材料一??德国是世界公认的高福利国家,社会福利开支占GDP的27.6%,其社会福利网不仅效率高而且覆盖面非常广,老、幼、病、住房和失业等一应俱全。无处不在的社会保障一方面有利于促进社会公平,另一方面却又削弱了人们的工作积极性,加重了政府的财政负担,在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。
材料二??社会保障在保障人民生活、调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定方面的重要作用不言而喻。立足新时代,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,始终坚持以人民为中心的价值取向,坚持“兜底线、织密网、建机制”的要求,坚持全面深化改革的根本路径,努力建成惠及亿万人民群众、维护国家长治久安、彰显东方大国智慧的多层次社会保障体系。
结合材料,运用“我国的社会保障”的有关知识,请你谈谈德国高福利模式对我国完善社会保障制度的启示。
答案：①德国高福利模式强调完善社会保障制度,通过发挥政府的作用,促进社会公平,稳定社会秩序。这启示我国政府应加强对经济的宏观调控,完善社会保障制度,发挥社会保障在保障人民生活调节收入分配、促进经济发展、维护社会稳定等方面的重要作用。②德国无处不在的社会保障却又削弱了人们的工作积极性,加重了政府的财政负担,在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。这启示我们,完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,使社会保障水平与经济社会发展相适应,建立与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次社会保障体系,根据国家不同发展阶段的实际情况合理调整福利高低
3．建立健全社会保障制度，完善社会保障体系，是我国现阶段维护社会公平、构建社会主义和谐社会的一个重要举措。
我国的社会保障体系的内容有哪些？
答案：我国社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。社会保险是社会保障体系的核心。
4．2006年12月23日闭幕的中央农村工作会议首次明确提出，将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度。
如何认识农村最低生活保障制度？
提示：农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村最低生活保障制度，是消除城乡差别、实现农民国民待遇的重要举措。它将有效保障农民的基本生活权益，缓和改革中的社会矛盾，同时也是尽快建立与完善农村社会保障制度的关键所在。
5．2019年，财政支出要坚持有保有压，进一步调整优化支出结构。
2018年，脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4
770
亿元，增长46.6%。其中，中央财政专项扶贫资金规模1
061亿元，增长23.2%。
改善社会民生方面，落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策，全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。
(1)上述材料体现了哪些社会保障形式？
(2)这些社会保障形式发挥了什么作用？国家应如何进一步优化财政支出？
答案：(1)社会保险中的基本养老保险、基本医疗保险，社会救助。
(2)作用：①保障退休人员的基本生活权利，能有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③国家财政通过对养老、医疗卫生、扶贫支出健全社会保障制度，促进社会公平，改善人民生活。
做法：①保持经济在合理区间运行，这将为财政收入增长提供有力支撑。②全面落实已出台的减税降费政策，支持社会保障事业的发展。
6.改革开放以来，国家按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，不断推进养老保险制度建设，已经建立起覆盖企业和机关事业单位的统一的职工基本养老保险平台，民生保障网进一步织密扎牢。结合机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革的实施，自2016年起，国家开始统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，并在调整时普遍采取“定额调整、挂钩调整和适当倾斜”的“三结合”调整办法，进一步体现了各类退休人员待遇调整逐步“并轨”的方向和规则公平，社会反响普遍较好。
2018年，职工平均工资、物价均保持一定程度上涨，且2019年是中华人民共和国成立70周年，为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，不断把为人民造福事业推向前进，国务院决定2019年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。这是国家自2005年以来连续15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，是保障和改善民生水平的重要措施，充分体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，预计将有1.18亿名退休人员受益。
结合材料，运用经济与社会相关知识，分析党和政府为什么要不断推进养老保险制度建设。
答案
社会保险是我国社会保障体系的核心。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。完善社会保障，不断推进养老保险制度建设，实施企事业单位退休人员基本养老保险制度改革，连续15年调整企业退休人员基本养老金等，有利于公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
7.随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。从20世纪90年代后半期我国开始实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度已经延伸到农村，而且不断提高标准。如2019年上海城乡居民最低生活保障标准，从每人每月790元调整提高到每人每月880元，每人每月增加90元，增幅11.39%；上海农村五保供养对象的日常生活费标准从每人每月不低于
1
030
元调整为每人每月不低于
1
150
元等。
请运用经济与社会知识简要回答：
(1)我国为什么要实行最低生活保障制度？
(2)社会保障体系随着经济的发展而逐步健全完善体现了什么道理？
答案：(1)最低生活保障制度属于社会保障中的社会救助。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(2)完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
8．材料一　我国的养老保险制度，采取基本养老保险与企业补充养老保险相结合的方式；我国的医疗保险制度实行国家、单位、个人三方面合理负担的原则。据统计，截至2018年年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人。
材料二　建立和完善社会主义市场经济体制，要认真抓好几个相互联系的环节：深化分配制度和社会保障制度改革；完善失业、养老、医疗等社会保障制度……2019年我国政府要做好失业保险援企稳岗和支持技能提升等，继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度。这是摆在各级政府面前的一项重要工作。
(1)材料一说明了什么？
(2)结合材料一、二谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。
答案：(1)材料一说明我国社会保险不断发展。社会保险是我国社会保障体系的核心，主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；通过营造良好的社会环境，能够促进经济社会的发展，同时，通过保障劳动力再生产，有利于提高劳动者素质和劳动生产率，推动劳动力资源优化配置。我国政府关于建立和完善社会保障制度所采取的措施，必定对社会主义市场经济的发展起到积极的影响。
9．材料一　我国的养老保险制度，采取基本养老保险与企业补充养老保险相结合的方式；我国的医疗保险制度实行国家、单位、个人三方面合理负担的原则。据统计，截至2018年年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人。
材料二　建立和完善社会主义市场经济体制，要认真抓好几个相互联系的环节：深化分配制度和社会保障制度改革；完善失业、养老、医疗等社会保障制度……2019年我国政府要做好失业保险援企稳岗和支持技能提升等，继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度。这是摆在各级政府面前的一项重要工作。
(1)材料一说明了什么？
(2)结合材料一、二谈谈对建立和完善社会保障制度“是摆在各级政府面前的一项重要工作”的认识。
答案：(1)材料一说明我国社会保险不断发展。社会保险是我国社会保障体系的核心，主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；通过营造良好的社会环境，能够促进经济社会的发展，同时，通过保障劳动力再生产，有利于提高劳动者素质和劳动生产率，推动劳动力资源优化配置。我国政府关于建立和完善社会保障制度所采取的措施，必定对社会主义市场经济的发展起到积极的影响。

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