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第三单元
全面依法治国
第八课
法治中国建设
第一框
法治国家
新课导入：
◆你从“费改税”的过程中得到什么启示？
启示：“费改税”的过程是一个依照法定程序制定法律、听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的过程，也是将国家和社会事务管理纳入法治轨道、不断推进法治建设的过程。全面推进依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
一、法治国家
（一）法治国家的内涵
1、法治国家的内涵
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2、法治国家的具体表现
（1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该受到全社会的尊重和遵从。
观看视频：《宪法宣传片》
（2）坚持良法之治
①原因：
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②要求：
◆一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
◆另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
◆推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。
——习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
（3）尊重和保障公民权利
①原因：
②要求：
公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。这部法律共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。这是我国第一部以法典命名的法律。
观看视频：《民法典——守护权利守护你》
（4）规范国家权力的运行
②要求：
①原因：
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（二）建设法治国家
1、建设法治国家的要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2、建设法治国家的具体措施
（1）推进宪法实施
①原因：
②要求：
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
观看视频：《习近平主席向宪法宣誓》
观看视频：《国家领导人首次宪法宣誓彰显宪法权威》
①原因：
②要求：
（2）建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
◆法律体系——是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
法律体系
法律层级
①原因：
②要求：
（3）完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施。
◆政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
◆社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
◆司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
3、建立法治国家的重大意义
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；
法治国家
法治国家的内涵
内涵
具体表现
②坚持良法之治
③尊重和保障公民权利
建设法治国家
①坚持宪法法律至上
④规范国家权力运行
要求
具体措施
①推进宪法实施
②建立完备的法律体系
③完善法律实施机制
重大意义
1、一部良法的制定，不仅需要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更需要广泛汇聚民意民智，这是因为：
(
)
①公民在立法上的平等权应得到尊重
②汇集民意民智有助于提高立法质量
③我国法律应体现人民的利益和意志
④立法过程必须维护立法机关的权威
A.①③　
B.①④
C.②③　
D.②④
【解析】
②③正确且符合题意，广泛汇聚民意民智，一方面有利于发挥群众智慧，提高立法的科学性和立法的质量，另一方面有利于体现人民的国家主人翁地位，使法律更好地体现人民意志，提高立法的民主性；①错误，公民在遵守法律和适用法律上是平等的，在立法上不是平等的；④表述错误，立法过程必须维护宪法的权威。正确答案为C。
2、截至目前，我国现行法律共有271部，行政法规近600件，地方性法规超过7000件，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法制建设成就举世瞩目。这表明：
(
)
①完善立法是依法治国的核心
②有法可依是依法治国的前提
③我国完善法律实施机制，彰显公平正义
④我国坚持良法之治，逐步健全法律体系
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
【解析】依宪治国是依法治国的核心，①错误；目前我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，做到了有法可依，②正确；材料只表明我国形成了法律体系，并不涉及完善法律实施机制，③与题意不符；④是题中应有之义。正确答案为B。
B
再
见

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