资源简介

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知识回顾
社会主义市场经济体制
公有制为主体——毫不动摇巩固、发展公有制经济
多种所有制经济共同发展——毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
做强做优做大国有资本
大力发展混合所有制经济
壮大集体经济
环境建设
能力提升
人才培养
让市场调节有效、政府调控有力、各类企业有钱！！！
加快完善社会主义市场经济体制
本框议题
总：如何完善社会主义市场经济体制？
一：如何使市场机制有效？
二：如何使微观主体有活力？
三：如何使宏观调控有度？
议题一
如何使市场机制有效？
活动探究：阶梯式价格
议一议：
为什么把“低价政策”调整为“阶梯式”电价？
背景：长期以来，我国对居民电价采取低价政策。随着我国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾的逐步凸显，煤炭等一次能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多。用电量越少的用户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值，不利于资源节约和环境保护。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶梯电价。
解析：阶梯电价
政府控制价格：低价政策
用的多的补贴多
用的少的补贴少
资源分配不公平
不符合商品价值，违背价值规律
能源、煤炭供应紧张→电价上升
阶梯电价
→
→
用的多的花钱多
用的少的花钱少
减少浪费
发挥价格的调节作用
→
→
议一议：
如何让市场发挥作用需要政府还是市场呢？
政府把价格交给市场
→
核心知识：如何让市场调节有效
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。要尊重市场经济的一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用。
①市场
加快完善要素的市场化配置
加快完善主要由市场决定价格的机制
加快完善公平竞争的市场环境
推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化、效率最优化
实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
②政府
坚决破除体制机制，
调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能【转变职能】
深入推进简政放权【放】
完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管【管】
提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府【服】
议题二
如何使微观主体有活力？
探究：回顾国家电网的成功经验？
从2002年正式成立，到2021年国家电网已经做到世界500强第二位。　
1.完善现代企业制度 科学合理授权放权。完善中国特色现代企业制度，离不开企业管理体系和管理能力现代化。在国企改革三年行动过程中，央企通过科学合理授权放权，有效发挥了各级企业的市场主体作用。
2.促进科技自立自强，加快布局优化和结构调整，多个全球第一。
3.开展混合所有制改革 推动经营机制转换，通过不同形式引入外部资本完成混合所有制改革或实现股权多元化，放大了国有资本，完善了公司治理结构，提升了竞争力和活力。　
4.推进三项制度改革，健全激励约束机制
5.积极承担社会责任，保障居民用电供应
6.以努力超越 追求卓越“两越”精神是公司和员工勇于超越过去 、超越自我、超越他人，永不停步，追求企业价值实现的精神境界。建设世界一流电网 、建设国际一流企业“两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向 ，是国家电网人的远大理想 ，是公司一切工作的目标追求。
议一议：
企业应该如何经营？
分析：企业经营成功的因素
1建立现代企业制度——产权清晰，责任明确
2、科技自立自强——核心技术、竞争优势
2、混合所有制——所有制结构优化，各种资本优化组合
3、建世界一流电网——经营战略定位
4、居民用电安全——承担社会责任、良好的信誉和形象
5、完善激励制度——完善分配机制，激发人才积极性
6、企业精神——良好的企业文化产生巨大的物质力量
…………
核心知识：如何让微观主体有活力？
①企业内部
合理分配收，建立良好的激励机制；
建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
培育有利于激发和保持活力的企业文化；
制定正确的经营战略；
培育核心竞争力；
诚信经营，树立良好的企业信誉和形象；
积极承担社会责任；
维护劳动者的合法权益，提高人才积极性。
②企业外部
公平、公正的市场竞争秩序；
降低企业税收负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
【政府通过宏观调控的各种手段】
议题三
如何使宏观调控有度？
活动探究：东北居民拉闸限电背后的思考
议一议：
限电的原因是什么？
解析：阶梯电价
供需失衡
国家尊重市场规律，分析国内外客观形势，为宏观调控提供依据。
国内用电量增加、煤炭产能不足；国际煤炭政策收紧
产业结构调整，能源结构调整
→
→
投资、消费、产业、区域
宏观调控体系
→
→
议一议：
国家如何做才能从根本上解决能源短缺问题？
财政、货币、产业政策
→
核心知识：如何让国家调控有度
矛盾双方
经济繁荣时，经济增速快，就业率提高，通货膨胀率高；
经济不景气时，物价稳定，经济增长率下降，失业率上升。
在对立中找统一
健全以国家发展规划为战略导向
以财政、货币、就业优先政策为主要手段
投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控体系
增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。
课堂小结
如何完善
尊重市场调节的一般规律
建立完善的宏观调控体系
市场决定资源配置的规律
完善市场化配置要素
破除阻碍市场调节的体制机制
向导
主要手段
协同体系
两者相结合，以规律为前提，加强科学的宏观调控。
查阅资料，结合自己本课所学，谈一谈如何坚持和完善社会主义市场经济体制？
课后作业：

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