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第一课《国体与政体》
第一框：国家是什么
第一目：国家的本质
第二目“认识国体与政体
1.明确国家的基本要素、性质及其决定因素。
2.理解国家的职能、民主的本质属性、民主与专政的关系。
3.通过对比，阐释我国社会主义民主的特点。
4.全面阐述国体与政体的关系。
核心素养
学习目标
1.政治认同：维护我国主权独立和领土完整，坚持人民民主专政。
2.科学精神：理解国家的本质属性和构成要素，理解民主与专政的关系、政体和国体的关系。
3.法治意识：树立依法维护人民民主的意识。
4.公共参与：自觉维护国家主权完整和人民当家作主的权利。
议题
国家的本质
1
（一）国家的本质
思考：（1）你觉得国家对公民来说很重要吗？（2）国家是如何产生的？（3）国家由哪些要素构成？国家的性质是指什么？
马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
1、国家的产生：
（一）国家的本质
阶级不可避免地要消失，正如它们从前不可避免地产生一样，随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。 ---恩格斯
【观点辨析】
（1）国家和阶级一样，不可避免地产生，也不可避免的消亡。（ ）
（2）国家和阶级一样都是一个历史范畴。（ ）
√
√
2、国家的基本要素
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
【知识拓展】
（1）人口：是国家的社会基础。
（2）领土：是国家行使主权的范围和空间。由领陆、领水、领空组成。
（3）政权：是指政治上实行统治的权利，也指体现这种权利的政权机关。
（4）主权：指一个国家统按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权利。主权是构成国家要素中最重要的要素，是一个国家的生命和灵魂。
3、国家的性质
（1）性质：国家的性质就是国家的阶级本质。它表现国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（2）决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。
中华人民共和国
人民
我国《宪法》第1条规定了我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
【回顾】我国的国家性质是什么？
【知识拓展】国家的本质：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
为什么拒绝台湾的加入？国家到底是什么？
为什么拒绝台湾的加入？
①联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾不是主权国家，没有资格参加联合国世卫大会活动。
②世界上只有一个中国，“台湾”是中华人民共和国的一个组成部分，这已经是国际社会的共识。
9月25日，与华为公司有同样遭遇的法国阿尔斯通公司负责人“皮耶鲁奇”公开表达了自己对于华为首席财务官孟晚舟的羡慕。皮耶鲁奇指出，这是全球历史上第一次有国家站出来，成功击败美国的长臂管辖霸权特例，华为没有成为下一个阿尔斯通。我没有孟女士那么幸运，法国没有给出像中国一样的强大支持，甚至还要我快点投降。
【思考】中国与法国在遇到类似事情的不同做法，体现了社会主义民主与资本主义民主在本质上有何不同？
4、国家的民主和专政
从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
（3）民主与专政关系：民主和专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然也包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
（1）专政含义：专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
（2）民主含义：民主其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，服务于统治阶级。
属于统治阶级
属于被统治阶级
民主
专政
以政治权利的平等和少数服从多数为基本特征。
以国家权力的强制性为实施特点。
民主与专政相互依存，共同体现国家性质。
民主 专政
区 别 含义 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 只适应于统治阶级 只适应于被统治阶级
实施 方式 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等。
联系 ①民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。 ②民主是专政的基础，专政是民主的保障。
【知识归纳】民主和专政的对立统一关系
资产阶级
无产阶级
人民
敌人
地主阶级
农民阶级
奴隶主阶级
奴隶阶级
奴隶制国家
封建制国家
封建的土地所有制
资本主义私有制
生产资料公有制
6、国家的类型
奴隶主占有生产资料
（1）类型：当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
【看图说话】历史上有哪些性质不同的国家类型？当代的国家类型有哪些？
资本主义国家
社会主义国家
思考：美国是全民“民主”的国家吗？美国的民主和我国民主有什么不同？
2020年是美国的总统大选年，此次是美国第59届总统选举。
金钱可以操纵美国的民主选举，有专家指出：“只要在联邦大选委员会那里查一下筹集资金的账户，就可以在大选之前知道大选的最终结果。”为回报那些重量级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。
联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的权利被卖给了出价最高的人。由此可见，美国民主的真正奥秘是金钱，金钱主宰着选举的过程和结果，而金钱背后是大资本家和资本家集团。
美国政治学教授托马斯·戴伊和哈蒙·齐格勒在《民主的嘲讽》一书中，把美国富人民主的状况描述为 “精英民主”，即“治理美国的是精英，不是民众”。
了解美国大选 揭示美国民主本质
①享有民主的主体不同，专政的对象不同。
人民民主专政是对占人口绝大数的人民实行民主，对极少数的敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同一切剥削阶级国家。
②民主的特点不同：
我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。资本主义民主对人民来说具有虚伪性和欺骗性。
③结论：人民民主专政是新型的民主和新型的专政的统一。
（2）人民民主专政的社会主义国家与资产阶级专政的资本主义国家的不同
我国社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主 资本主义民主
不 同 点 享有民主的主体不同 对占人口绝大多数的人民实行民主 资产阶级
专政的对象不同 对极少数敌对分子实行专政 对大多数人民实行专政
民主的特点不同 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
6、国家职能
1
（1）根本职能：政治统治职能
即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。
（2）其他职能：社会管理职能
如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。
1、梁启超说:“夫国也者,何物也 有土地,有人民,以居于其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主权,有服从,人人皆主权者,人人皆服从者。夫如是,斯谓之完全成立之国。”这一观点( )
①揭示出了国家的本质
②揭示了国家的基本构成要素
③忽视了国家的社会性
④没有看到国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
A.①② B.②④ C.①④ D.③④
【解析】根据梁启超的观点，国家有土地即领土、有人民即人口、治其所居有政权、有主权，构成国家，揭示了国家的基本构成要素，但没有揭露出国家的阶级本质，所以②④符合题意，①③不符合题意。
【当堂训练】
B
2、“国家无非是一个阶级镇压另一 个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这说明( )
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.国家的性质决定统治阶级的性质
C.封建制国家与资本主义国家在本质上是一样的
D.国家是统治阶级进行阶级统治的工具
【解析】材料强调的是国家的本质，国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。故本题正确答案为D。
D
议题
认识国体和政体
2
【思考】该词典告诉我们什么是国体？什么是政体？国体和政体的关系是怎样？
（二）认识国体与政体
回顾：我国的国体和政体是什么？
我国的国体：人民民主专政
我国的政体：人民代表大会制度
1、国体与政体的关系：
国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
政体即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②国家制度包括国体和政体，即内容和形式两个方面。二者是内容和形式的关系。
（1）区别：含义不同。
（2）联系：
国体 政体
区 别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
国家 制度 内容 形式
反映 问题 “谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质。 “如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式。
联系 国体与政体是相互联系、相互依存的：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。二者是内容和形式的关系。
美国总统：特朗普
中国国家主席：习近平
中国政体：人民代表大会制度
美国政体：总统共和制
英国政体：君主立宪制
比较中美英两国的国体和政体，分析归纳国体和政体的关系。
【看图说话】
英国首相：约翰逊
美国国家性质：资本主义国家
中国国家性质：人民民主专政
英国国家性质：资本主义国家
【思考】美国和英国同时资本主义国家，为什么政体不同
2、影响政体的因素（政体具有相对独立性）
（1）一个国家的政体不是一成不变的。
政体的变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
（2）世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
除了国体对政体的决定作用外，经济、政治、文化、地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。
国体
政体
决定
（内容）
反映
（形式）
相对独立性
国家制度（相关链接）
【相关链接】
（1)国家制度：
①包括国体和政体，即内容与形式两个方面。
②实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；
③从政体意义上讲，则是实行同制政体相对立的民主政体的国家。
（2)古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。
3、代议制
（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的制度。
（2）原因：①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；
②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）作用：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
【观点辨析】
（1）现在所有国家都实行代议制。（ ）
（2）现代国家，大都实行代议制。（ ）
（3）现在民主政体的共同特征是代议制。（ ）
×
√
√
1.我国是人民民主专政的社会主义国家,同资产阶级专政的资本主义国家相比( )
①社会主义民主优于资本主义民
②我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③都坚持少数人对多数人的统治
④都是新型民主与新型专政的统一
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
解析：社会主义民主在人类历史上第一次实现多数人对少数人的统治，它不同于以往的一切剥削阶级国家的民主，因此我国是新型民主与新型专政的统一体，从性质上看，社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，因此要优于资本主义民主，①②符合题意，③④表述错误。
【当堂训练】
B
2.恩格斯指出：“国家在一切典型的时期毫无例外地都是统治阶级的国家，而且在一切场合在本质上都是镇压被压迫被剥削阶级的机器。”这一论述表明(　　)
A．国家具有社会属性
B．国家具有主权属性
C．阶级性是国家的本质属性
D．国家不是从来就有的
C
3.在我国,民主与专政是辩证统一的。其统一性表现在( )
①民主是专政的基础,专政是民主的保障
②专政是我国社会主义现代化建设的政治保证
③民主适用于人民内部,专政适用于极少数敌对分子
④民主与专政相辅相成、互为前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：坚持人民民主专政是我国社会主义现代化建设的政治保证，②说法错误；③强调的是民主与专政的区别，与题意不符。①④符合题意。
B
4．“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的正确理解是(　　)
A．国体决定政体，政体体现国体
B．适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治有着重要作用
C．有什么样的国体，就有一种与之相适应的特定的政体
D．政权组织形式不同，但它的阶级本质是相同的
B
5.下列有关国体与政体关系的表述不正确的是( )
①一定的国体服务于一定的政体
②两者是内容与形式的关系
③政体决定国体,国体反映政体
④国体决定政体,政体体现国体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：不同国家的政体可能多种多样，但都是统治阶级采取不同的方式组织国家政权机关，终归是其国体的表现形式，因此，国体决定政体，政体体现国体，两者是内容与形式的关系，②④说法正确，不符合题意。①③颠倒了国体与政体的关系，说法错误，符合题意。
B
答：（1）这个观点是不科学的（错误的）。
（2）资本主义国家与社会主义中国同样实行民主政体。资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完善和成熟。而社会主义中国只有不到百年的历史，民主的发展程度还有待完善。
辨析题：资本主义国家比社会主义中国更民主。
（3）资本主义国家的民主与社会主义的民主有本质的区别。资本主义国家的性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益；社会主义中国是新型的民主政体，社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，优越于资本主义民主。
（4）我们要借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索改革和完善，以更加充分地显示社会主义民主的巨大优越性。

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