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第六课　我国国家机构
第3课时　国家行政机关
知识点一　国家权力机关的执行机关
1.行政机关的含义及组成【是什么】
(1)含义:行政机关是依据　　　　设立的,依法行使国家　　　　　,组织和管理国家　　　　　的国家机关。
(2)组成:我国行政机关由　　　　及其领导的　　　　　　　　　　　组成。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系【是什么】
(1)国家行政机关是国家权力机关的　　　　　,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对　　　　　　　　　　负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对　　　　　　　　　负责并报告工作。
速记巧记
3.行政机关与人民的关系【是什么】
　　　　　　是国家的主人,行政机关的权力来自　　　　,是人民　　　　的。行政机关必须全心全意　　　　　　　,努力建设人民满意的　　　　　政府。
4.为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了《新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)》。在我国,国务院是 (　　)
A.权力机关 B.行政机关
C.法律监督机关 D.审判机关
5.我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。以下有关国家行政机关的说法正确的有 (　　)
①我国行政机关的层级不同,职权相同　②县级以上各级人民政府都设若干工作部门,分别在各自的职权范围内为人民服务　③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作　④行政机关必须依法行政,以实现社会公共利益的最大化
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
6.某市人大常委会先后通过了11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一项决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。这表明(　　)
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关
②国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定　③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作　④县级以上地方各级人民代表大会要对本级人民政府负责并报告工作
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
知识点二　行政机关的职权
1.行政机关的职权范围【是什么】
　　根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、　　　　、科学、　　 　　、卫生、　　　　　 　、城乡建设事业和财政、　　 　　、公安、　　　　 　、司法行政、　　　　　等行政工作。
2.我国最高的行政机关【是什么】
　　国务院,即　　　　　　　,是我国最高行政机关。
3.行政机关应如何行使职权 【怎样做】
(1)行政机关必须　　　　　　。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照　　　　　　。
(2)行政机关要坚持　　　　　　　　　、　　　　　　　　　,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
4.加强对行政权监督和制约的必要性【为什么】
　　为了防止　　　　　出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的　　　　　　　　。
5.怎样加强对行政权的监督和制约 【怎样做】
　　切实做到　　　　　　　,　　　　　　　,权责要对等,失责要追究,　　　　　　　。
6.小到公民的日常生活,大到社会的管理,我们时时刻刻都能感受到政府的作用,政府履行职能与百姓生活息息相关。以下对应正确的是(　　)
①爸爸想开一家小吃店——林业局
②表哥和女朋友要领结婚证——民政局
③八年级学生安安被父母要求辍学去打工——教育局
④慧慧发现学校路口的交通信号灯坏了——市政部门
A.②③④ B.①②③
C.①③④ D.①②④
7.李克强总理在山东考察途中,临时停车走进一家水果店,询问水果涨价的情况和原因,他叮嘱随行的地方和部门负责同志,现在市场供求总体平衡,要关注部分关系群众日常生活的产品价格变动情况,采取适当措施,保障供应充裕、价格合理。这体现的教材观点有 (　　)
①国务院统一领导地方各级人民政府
②行政机关必须全心全意为人民服务
③行政机关是依据宪法设立的
④行政机关要坚持法无授权不可为
A.①② B.①③
C.①④ D.②④
8.在新冠肺炎疫情防控工作中,采取严格措施有助于防范疫情扩散,但必须遵循宪法法律法规,善于运用法治思维和法治方式,坚持严格规范公正文明执法,在公共卫生安全与个人权利保障之间实现平衡。行政机关在依法行政时,应做到 (　　)
①必须严格遵照宪法和法律
②坚持法定职责必须为,法无授权不可为
③在疫情防控的特殊时期,可以采用一切措施和手段
④勇于负责、敢于担当
A.②③④ B.①②④
C.①③④ D.①②③
9.下面漫画说明了 (　　)
①行政机关必须严格遵照宪法和法律,做到依法行政
②必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督
③行政机关的职权都由其工作人员具体实施,失职、渎职在所难免
④行政机关责权分明,依法行使检察权
A.①② B.①④
C.③④ D.②③
强化训练
1.某楼盘工地凌晨仍在施工,发出的噪声严重影响周围小区居民的休息。八年级学生安安在学习完《国家行政机关》的知识后欲向国家机关反映此事。她应该找 (　　)
A.区人民法院,要求维护治安、惩治犯罪
B.区人民政协,要求加强监督和管理
C.居委会,要求严格、公正司法
D.区环保局,要求对扰民现象进行整治
2.某中学组织大家到右图所示的国家机关参观。下列关于该机关的说法中正确的是 (　　)
A.该部门属于行政部门,是国务院的组成部门之一
B.该部门由全国人大产生,接受全国人大的领导
C.该省生态环境厅由该机关产生,受其领导、监督
D.该部门属于党中央部门,环境保护法由其审议
3.漫画警示行政机关必须 (　　)
A.依法行使行政职权 B.服从人民法院领导
C.为本级人大服务 D.对全国人大负责
4.行政机关必须依法行政,法定职责必须为,法无授权不可为。下列属于我国行政机关依法行使职权的是　　　 (　　)
A.中考期间,公安部门开展考点周边交通整治
B.修订通过《中华人民共和国未成年人保护法》
C.对职务违法和职务犯罪行为提起公诉
D.依法查封、拍卖欠债不还的债务人的财产
5.对漫画《各负其责》认识正确的是 (　　)
①权力就是责任,责任就要担当
②法无授权不可为
③凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为
④必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
6.城管工作人员发现几名小商贩在繁华的街道两旁摆摊卖水果,这不仅影响附近商店的正常营业,还造成交通阻塞。这时城管执法人员可以有以下三种做法:一是同情小商贩谋生艰难,不予理睬;二是给这些小商贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开;三是直接采取暴力手段没收小商贩的商品。
(1)国家机关及其工作人员行使权力的依据是什么 为什么
(2)请你对城管执法人员的上述三种做法作出评析。
答案解析
知识点一
1.(1)宪法　行政职权　行政事务
(2)国务院　地方各级人民政府
2.(1)执行机关
(2)本级人民代表大会　本级人大常委会
3.人民　人民　授予　为人民服务　服务型
4.B
5.D　[解析] 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成,县级以上各级人民政府都设若干工作部门,各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作,行政机关必须依法行政,以实现社会公共利益的最大化,②③④说法正确,符合题意;①说法错误,行政机关层级不同,职权也不同。故选D。
6.A　[解析] 各级人民政府要对本级人民代表大会负责并报告工作,人民代表大会对人民负责并接受人民监督,④说法错误。故选A。
知识点二
1.教育　文化　体育事业　民政　民族事务　
计划生育
2.中央人民政府
3.(1)依法行政　宪法和法律
(2)法定职责必须为　法无授权不可为
4.工作人员　监督和制约
5.有权必有责　用权受监督　侵权要赔偿
6.A　[解析] 政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。②正确,领结婚证需要到民政部门。③辍学涉及教育权利和义务,需要到教育局解决问题,正确,符合题意。①错误,开小吃店应该到工商管理部门或市场监督管理局。④交通信号灯坏了找市政部门是正确的。故选A。
7.A　[解析] 题干中李克强总理叮嘱随行的地方和部门负责同志,要关注民生问题,说明了国务院统一领导地方各级人民政府,政府要全心全意为人民服务,①②符合题意;③④说法正确,但与题意无关。故选A。
8.B　[解析] 各级人民政府在行使职权时必须严格遵循宪法和法律,依法行政,③说法错误。故选B。
9.A　
【综合提升练】
1.D　[解析] 通过审题不难发现,A、B、C说法错误,不选。根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业等。区环保局是政府的职能部门。对于施工单位发出噪声严重影响居民休息的问题,安安应该去找区环保局。向区人民法院反映是通过诉讼的方式解决问题,A不符合题意;人民政协不是公民维权的有效途径,B错误;居委会没有公正司法的权力,C错误。故选D。
2.A　[解析] 图片中的生态环境部是国务院的行政部门,A正确,符合题意;B错误,生态环境部由国务院组建,受国务院领导;C错误,该省生态环境厅由该省政府产生,受其领导、监督;D错误,生态环境部不是党中央部门,是政府部门,环境保护法由全国人大审议。故选A。
3.A　[解析] 漫画反映的是行政机关没有依法行使职权,所以败诉,A正确,符合题意;行政机关由本级国家权力机关产生,需要对本级国家权力机关负责,故B、D错误;行政机关要为人民服务,C错误。故选A。
4.A　[解析] 本题考查行政机关的职权问题。依据教材知识,公安部门属于行政机关,该行为属于依法行政,A正确;B错误,国家权力机关依法行使立法权;C错误,人民检察院对职务违法和职务犯罪行为提起公诉;D错误,属于人民法院的职权。故选A。
5.B　[解析] 漫画《各负其责》中的机构改革,明确国家机关的职能,说明权力就是责任,责任就要担当,国家机关必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿,①④正确。②③与漫画的主旨不符,排除。故选B。
6.(1)依据:国家机关及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律的规定。
原因:宪法是国家的根本法,是根本的活动准则。
(2)做法一违背了依法行政的要求。小商贩占道经营,是违法行为。对其实施管理,这是城管执法人员的法定职责,因同情而不予理睬,是行政不作为的表现。
做法二符合依法行政的要求。城管执法人员劝小商贩离开,履行了管理职责,没有损害当事人的利益,达到了管理的目的。
做法三违背了依法行政的要求。城管执法人员采取暴力手段没收小商贩的商品,没有做到文明执法,没有按照法定的途径和方式行使权力,是违法行为。

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