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第六课　我国国家机构
第4课时　国家监察机关
知识点一　行使监察权的机关
1.我国监察机关【是什么】
监察委员会 性质 监察委员会是行使　　　　　　　的专责机关,对所有行使公权力的　　　　　进行监察,调查职务违法和　　　　　,开展廉政建设和反腐败工作
组织 体系 我国设立　　　　　　　　　和地方　　　　　　　　　
职权 划分 国家监察委员会是　　　　　　,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级　　　　　　　的工作;地方各级监察委员会负责　　　　　　　　　的监察工作
监察 范围 依照法律规定,监察委员会对所有行使　　　　　的公职人员进行监察
与其他 国家机 关关系 ①国家监察机关由　　　　　　　产生,对它负责,受它监督。 ②地方各级监察委员会由本级　　　　　　　产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级　　　　　　负责,受它监督
职权 行使 ①(独立)监察委员会依照法律规定独立行使　　　　,不受　　　　　　、　　　　　和个人的干涉。 ②(配合)监察机关办理　　　　　和　　　　　案件,应当与　　　　　、　　　　　、　　　　　互相配合,互相制约。 ③(协助)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据　　　　　的要求依法予以协助
2.新冠肺炎疫情期间,监察机关严肃查处了一批违反防控工作纪律、未认真履职的干部。这表明监察委员会 (　　)
A.是最高监察机关,享有监察权
B.首要职责是对职务违法进行处置
C.专职负责共产党纪律检查工作
D.是行使国家监察职能的专责机关
3.下列对漫画寓意理解正确的是 (　　)
①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
②监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖　③监察委员会调查职务违法和职务犯罪
④监察委员会开展廉政建设和反腐败工作
A.①② B.②③④
C.①③④ D.①②③④
4.党的十九大报告提出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我国制定监察法,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。下列关于监察委员会的说法正确的是(　　)
①监察委员会同党的纪律检查机关对所有国家机关的公职人员实施监督　②地方各级监察委员会对本级人大和上一级监察委员会负责、受其监督　③监察委员会独立行使行政监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉　④监察委员会应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.我国的监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。下列属于监察委员会监察对象的是 (　　)
①政府机关的公务人员 ②人民群众 ③司法系统的公职人员 ④私企从业人员
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
6.下列关于国家监察机关与国家权力机关的关系,表述正确的是 (　　)
①国家监察机关由国家权力机关产生
②国家监察机关对国家权力机关负责,受它监督
③国家监察委员会由国家最高权力机关产生
④国家最高权力机关对国家监察委员会负责,受它监督
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
7.新修订的宪法第三章“国家机构”中专门增加第七节“监察委员会”,使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源。关于监察机关和其他国家机关的关系,下列说法不正确的是 (　　)
A.监察委员会按照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉
B.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
C.监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助
D.监察机关独立行使职权,不受任何机关制约
8.我国深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。据此,有人认为,国家监察机关地位最高,不受任何监督。
请你谈谈对这一观点的看法。
知识点二　监察机关的职责
1.监察委员会有哪些职责 【是什么】
监察委员会的职责 监督 职责 监督是监察委员会的　　　　　职责
调查 职责 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项　　　　工作
意义:对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化　　　　　的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的　　　　　
处置 职责 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、　　　　　、责令检查,或者予以　　　　　
对违法的公职人员 依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等　　　　　决定
对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行　　　　
对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送　　　　　　　依法审查、提起公诉
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等 提出　　　　
2.《中华人民共和国监察法》规定:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。这一规定有利于 (　　)
①推进国家治理体系和治理能力现代化　
②提高公民的法律意识　③建设清正廉洁的政府　④国家监察机关提高执法水平
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
3.下面漫画分别反映了监察机关行使的职责是(　　)
①监督职责　②处置职责　③调查职责　④质询职责
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
4.某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请,在其公司内部食堂聚餐,所用饮料和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。这表明监察委员会 (　　)
①对行使公权力的公职人员进行监察　②对职务违法公职人员履行处置职责　③对职务违法公职人员提起公诉　④行使监察权不受行政机关、社会团体和个人的干涉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.对于漫画中公职人员的行为,监察委员会应该对当事人 (　　)
①进行谈话提醒　②进行批评教育　③进行责令检查　④依法提起公诉
A.②③④ B.①②③　
C.①②④ D.①③④
6.自第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了宪法修正案,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位以来,各级监察委员会积极行使国家职能,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,维护宪法和法律的尊严。新的一年,他们肩负使命再出发。
(1)我国监察机关有哪些职责
(2)我国监察机关是怎样行使监察权的
强化训练
　　观察漫画,回答1~2题。
1.下列属于“被覆盖”的对象的是 (　　)
A.省高级人民法院少年法庭的庭长
B.某社区居委会中未从事管理工作的人员
C.国营某煤矿的一线工人
D.民营某餐饮集团的董事长
2.监察全覆盖有利于 (　　)
①确保权力在阳光下运行　②有效防止腐败
③干涉公职人员行使权力　④维护宪法和法律的尊严
A.②③④ B.①②③
C.①②④ D.①③④
3.十三届全国人大常委会第二十一次会议审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告。这是国家监察委员会贯彻落实宪法和监察法要求、首次向全国人大常委会报告专项工作。材料说明 (　　)
①我国实行依法治国的基本方略　②国家监察机关由国家权力机关产生　③国家监察机关受国家权力机关监督　④监察委员会独立行使监察权
A.①② B.②③
C.②④ D.①③
4.2021年1月,中央纪委国家监委对6起涉及违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、借操办婚宴敛财等违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。监察机关行使处置职责,你认为通报中的当事人最有可能受到的处置是 (　　)
A.退钱、退职　 B.降级、撤职　
C.罚款、拘留　 D.判刑、罚金
5.“在办理案件过程中,发现你单位下属某村在廉政建设等方面存在以下问题……请你单位按照《中华人民共和国监察法》第六十二条规定,自收到本建议起三十日内将落实情况函告我委。”这是某市监察委员会向该市某镇党委发出的《监察建议书》。“提出监察建议”说明监察委员会行使了 (　　)
A.审判职责 B.处置职责
C.调查职责 D.监督职责
6.某中学八年级(2)班组织道德与法治知识竞答比赛,小明抽到了此题目:监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件时,如果案件当事人所在单位提出内部处理,要求监察机关停止调查,下列可以作为监察机关拒绝的理由是 (　　)
①监察委员会依法独立行使监察权　②有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助　③监察机关应当只与执法部门互相配合,互相制约　④调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作
A.②③④ B.①②③
C.①②④ D.①③④
7.2022年3月23日,是国家监察委员会成立四周年的日子。某校八年级(2)班开展了“在国家监察委员会成立四周年之际”系列探究活动,请你参与并完成下列任务。
【我思考】
(1)阅读漫画中“你也在范围内”这句话,请你猜测漫画中的人物应该是什么身份。请说说你的依据。
【我点评】
监察委员会是我国行使国家监察职能的专责机关。对监察机关与其他机关的关系,同学们有不同的认识。
　　小宇:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也有权力依法办理职务犯罪案件。
　　小俊:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
(2)你是否同意他们的观点 请阐明理由。
答案解析
知识点一
1.国家监察职能　公职人员　职务犯罪
国家监察委员会　各级监察委员会　
最高监察机关　监察委员会　本行政区域内
公权力　国家权力机关　国家权力机关
监察委员会　监察权　行政机关　社会团体
职务违法　职务犯罪　审判机关　检察机关
执法部门　监察机关
2.D　[解析] 国家监察委员会是最高监察机关,A错误。监察委员会的首要职责是监督,B错误。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,C错误。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,D正确。故选D。
3.D
4.D　[解析] ①表述错误,应是监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察;③表述错误,应该是依法独立行使监察权。故选D。
5.B　[解析] 政府机关的公务人员和司法系统的公职人员属于行使公权力的公职人员,属于监察委员会的监察对象。①③符合题意,故选B。
6.A　[解析] ④说法错误,应该是国家监察委员会对国家最高权力机关负责,受国家最高权力机关监督。故选A。
7.D　[解析] 监察委员会按照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,不是“不受任何机关制约”,监察委员会受人大监督,对人大负责。故选D。
8.这一观点是错误的。全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位;国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督;国家监察委员会受最高国家权力机关监督,地方各级监察委员会受本级国家权力机关、上一级监察委员会监督;等等。
知识点二
1.首要　经常性　不敢腐　廉洁性　批评教育　诫勉　政务处分　问责　人民检察院
监察建议
2.C　[解析] 国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,开展廉政建设和反腐败工作。政府是国家行政机关,其工作人员属于国家公职人员,监察法的第三条规定有利于建设清正廉洁的政府,③正确。对行使公权力的国家公职人员进行监察,使之依法行使权力,有利于国家治理体系和治理能力现代化,①正确。②与题意不符。④属于执法范畴,与题意无关。故选C。
3.A　[解析] 左面的漫画反映了监察机关的监督职责;右面的漫画反映了监察机关的处置职责。故选A。
4.A　[解析] 提起公诉是检察机关的职责,③说法错误;④与题意无关。故选A。
5.B　[解析] 监察机关有处置职责。公款宴请是职务违法行为,但达不到职务犯罪的程度,情节较轻。①②③正确。故选B。
6.(1)监督职责、调查职责、处置职责。
(2)①依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。④监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
【综合提升练】
1.A　[解析] 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。居委会中未从事管理工作的人员不在监察范围,B排除。煤矿一线工人是国有企业普通劳动者,不是行使公权力的公职人员,C错误。董事长是私营企业主,不是国家公职人员,D错误。人民法院是国家审判机关,少年法庭的庭长是行使公权力的公职人员。故选A。
2.C　[解析] 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,实现国家监察全面覆盖。这会让国家公职人员在行使权力时,依法办事,不滥用权力,这是对权力的监督而不是干涉,③错误。故选C。
3.D　[解析] 国家监察委员会依法报告专项工作,体现依法治国基本方略,①正确。国家监察委员会向全国人大报告专项工作,全国人大是国家权力机关,国家监察机关对国家权力机关负责,受国家权力机关监督,③正确。②④与题意不符。故选D。
4.B　[解析] 监察机关履行处置职责,包括谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除、问责,涉嫌职务犯罪的移送人民检察院。A不属于监察机关的处置。C是行政处罚。D是由人民法院作出的判决。故选B。
5.B　[解析] 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议属于处置职责。故选B。
6.C　[解析] 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,①正确。有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助,②正确。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约,③错误。④正确。故选C。
7.(1)漫画中的人物是行使公权力的公职人员。依据:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
(2)我同意小宇的观点,不同意小俊的观点。理由:国家监察机关是行使国家监察职能的专责机关,重在调查,对于涉嫌职务犯罪的,要将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。不同的国家机关各司其职,但不能说互不相干。

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