资源简介 (共22张PPT)2.1 主权统一与政权分层2021.12.13议题一：为什么要维护国家主权？议题二：如何理解中央与地方的关系？21课前预习议题一为什么要维护国家主权？美国忽现“大国担当”，呼吁尊重阿富汗主权议学任务：谈谈你对“国家主权”的理解。一、国家主权1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权原则各国法律地位平等每一国均享有充分主权之固有权利每一国均有义务尊重其他国家之人格国家之领土完整及政治独立不得侵犯每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处主权平等国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则2.地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。3.国家主权的体现与形式体现形式对内：国家最高权力的至高无上性。对外：国家最高权力的独立自主性。对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。对外：国家之间的相互承认。一、国家主权国家主权成立宣示说即一国主权之存在，离不开其他国家的承认承认说即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成宣示说承认说4.主权国家的基本权利0102自卫权管辖权当前阿富汗安全形势极为复杂严峻，为保障在阿中国公民生命财产安全，请尚未向中国驻阿富汗使馆报备的在阿中国公民速告联系方式。朝鲜说美演核潜艇合作破坏地区和平稳定，"一旦对我们的国家安全构成哪怕一点点负面影响，我们必将采取相应措施"。03平等权在国际交往中，各国在外交文件上都有使用本国文字的权利。04独立权俄罗斯强烈遣责西方国家干涉白俄罗斯内政，干涉别国内政是不可接受的。主权国家的基本权利 含义 表现独 立 权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。管 辖 权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。平 等 权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。自 卫 权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力独立权2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸平等权3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人管辖权4.2013年5月10日，海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段自卫权5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责管辖权6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉独立权思考：下列行为是主权国家的哪种基本权利关键词法区分主权国家的基本权利独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”。 自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。议题二如何理解中央与地方的关系？毛泽东在论述这个问题时说:中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动权也没有。中央要发展工业，地方也要发展工业。就是中央直属的工业，也还是要靠地方协助。至于农业和商业，更需要依靠地方。总之，要发展社会主义建设，就必须发挥地方的积极性。 中央要观团，就要注意地方的利益。结合材料，谈谈毛泽东认为应该如何解决中央和地方这一对矛盾。香港持续被评为“国际上经济自由度最高”“最廉洁”的地区之一2009年，香港已与英国伦敦和美国纽约并列为世界三大金融中心回归后的香港香港回归祖国后，“一国两制”由科学构想变成生动现实。中央政府严格按照香港基本法办事，认真履行宪制责任，坚定支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政;香港特别行政区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变，继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展1.中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。2.影响中央和地方关系的因素：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。3.我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。二、中央与地方4.中央与地方权力的划分:(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。(2)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。二、中央与地方5.我国中央与地方的关系:（1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。（2）中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。二、中央与地方思维导图1．2021年1月11日，我国针对美方宣布解除所谓“美台官方交往限制”表明严正立场。我们坚决反对美方和台湾地区进行任何形式的官方往来，要求美方立即停止错误做法。这是因为（ ）①领土作为主权国家的生命具有至高无上性②台湾事关我们国家的主权和核心利益③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务④主权是国家统一而不可分割的最高权力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④牛刀小试D2．自2020年1月底以来，中央和地方密集出台减负纾困政策。截至2020年3月7日，国家层面已出台146项政策文件；在中央统一领导下，除西藏、新疆以及港澳台地区外，全国29个省区市推出的地方政策多达654项。下列关于我国如何划分中央和地方职权的表述正确的是（ ）①地方必须让渡部分权力给中央，以保证中央政府的统一和强大②我国必须按照民主集中制的原则进行中央和地方的职权划分③中央政府必须高度集权，严格管控地方各级政府的大小事务④在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性、积极性A．①② B．①③ C．②④ D．③④牛刀小试C谢谢聆听 中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移！——2019年11月14日，国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时的讲话 展开更多...... 收起↑ 资源列表 2.1 主权统一与政权分层.pptx 美国呼吁尊重阿富汗主权.mp4
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