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8.2联合国 教学设计
【教材分析】
国际组织在处理各种国际性问题.上发挥着重要作用，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。在世界舞台的国际组织非常多，它们都有着重要的作用，这些国际组织不仅影响着各国的政策，而且影响着各国民众的日常生活。
第四单元第八课第一框题作为国际组织的概观，介绍了国际组织的概念、国际组织的产生、主要特征，并从不同角度对国际组织进行分类，全面分析国际组织的作用，引导学生学会用辩证的思维认识问题。
【教学目标】
1.了解联合国的性质和主要组织机构。
2.理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则
3.理解联合国在国际社会中发挥的积极作用
4.正确把握联合国大会与联合国安理会的区别
【核心素养】
政治认同:认同联合国在国际社会中发挥的积极作用
科学精神:理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。
公共参与:积极参与符合联合国宪章精神的国际活动。
【教学重点】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则;联合国在国际事物中发挥的作用
【教学难点】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则;联合国的作用
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：视频导入，观看视频《安理会通过决议:为阿富汗提供人道援助》
思考：什么是联合国 除了安理会联合国还有哪些机构 联合国发挥着什么作用
学生思考回答：
教师总结导入新课：
新课讲授：出示课题和目录
联合国
1、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2、联合国的主要机构
3、国际组织的产生及作用
第一幕：《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
探究活动一：观看视频《联合国》
探究问题：联合国是一个什么性质的国际组织？联合国的成立背景是什么？联合国及其成员国应坚持什么原则
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国的性质和地位
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
2、联合国的成立背景
它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
3、联合国成立的意义
联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
4、联合国及会员国应遵循的基本原则
（1）各会员国主权平等
（2）各会员国履行宪章规定的义务
（3）各会员国以和平方式解决国际争端
（4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立;
（5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助;
（6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
判一判：(1)联合国各会员国主权平等,义务相同。（×）
提示：《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同。
(2)联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（ × ）
提示：联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
第二幕：联合国的主要机构
探究活动二：观看视频《阿尔巴尼亚等5国担任安理会非常任理事国》
探究问题：“安理会”是联合国的什么机构 联合国还有哪些机构
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
二、联合国的主要机构
1、机构组成
联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
2、机构职能与议事规则
(1)联合国大会
①性质：是联合国的主要审议机构
②组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权
③表决原则：重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
④职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议，如：和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
（2）安全理事会
①组成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
②职能：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
③地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
④原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。
（3）经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。
（4）托管理事会：负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。
（5）国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
（6）秘书处
①组成：由秘书长及办事人员组成,秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
②职权：为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
③行政首长及任期：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
（7）专门机构
联合国设有多个专门机构，如国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织等。
第三幕：联合国的作用
探究活动三：阅读材料
联合国安理会公开会:中方呼吁更好地发挥自和警察作用政治2021年11月10日，中国常驻联合国副代表耿爽在安理会同联合国维和警察对话会上发言，就如何更好发挥维和警察的作用提出看法。他说，联合国维和警察在联合国和平行动中的作用越来越突出，在联合国和平安全架构中的地位越来越重要。当前，国际安全形势更加复杂，安全威胁更趋多元，联合国要更好发挥维和警察的作用。
耿爽提出三点建议:一要把握好自身定位。联合国秘书长“为维和而行动”倡议将政治解决热点问题列为首要任务二要加强能力建设.....三要保障人员安全.....耿爽说，中国维和警察自2000年首次参与维和行动以来，在艰苦的维和环境中出色完成了各项维和任务，创下“无一违纪、无一遣返、无一战斗伤亡”的纪录。2015年以来，中方还通过中国维和警察培训中心帮助出警国培训了上千名维和警察。中方愿继续支持、推动、参与联合国维和行动，同世界上所有爱好和平的国家一道，为维护国际和平与安全、构建普遍安全的世界作出努力与贡献。
探究问题：结合上述材料，说一说联合国发挥了什么作用
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
三、联合国的作用
1. 维护世界和平与安全：（政治上）
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（1）安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
（2）联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
（3）联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
探究活动四：阅读材料《安理会通过决议：为阿富汗提供人道援助》
2021年12月22日，联合国安理会以15票一致 赞成通过关于阿富汗人道问题的第2615号决议。该决议就近期国际人道援助机构对于能否在阿富汗继续开展人道援助的疑问作出澄清，明确对阿富汗开展人道援助和其他支持基本人道需求的活动不违反安理会制裁决议，所有相关金融活动、提供物资或服务可以正常开展。中国常驻联合国代表张军在表决后发言阐述中方立场。
张军介绍了中国为阿富汗和平重建与经济发展提供支持的情况，强调中方作为阿富汗友好近邻和真诚朋友，将继续以实实在在的行动，为帮助阿富汗经济重建发挥更大作用。张军最后强调，在促进阿富汗的和平与发展、给阿富汗人民帮助方面，我们需要的不是名义上的而行动上的引领作用。
探究问题：结合上述材料，说一说联合国发挥了什么作用
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
2. 促进经济、社会发展：
联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（1）发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
（2）联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
（3）联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
（4）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
3、联合国是实践多边主义的最佳场所
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
判一判：联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（ × ）
联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。
因此，联合国应积极推进改革，以发挥更大作用
4、联合国积极推进改革，以发挥更大作用
⑴应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
⑷联合国改革的核心问题是安理会改革。
本课小结：
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8.2 联合国同步练习
一、选择题：
1.联合国秘书长古特雷斯在世界贸易组织总理事会特别会议上强调，贸易冲突没有赢家只有输
家，继续通过多边对话与合作解决贸易冲突至关重要。联合国是（ ）
①政府间的国际组织
②世界性的国际组织
③非政府间的国际组织
④区域性的国际组织
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.下列关于联合国的说法正确的有加子关（ ）
①联合国是当今世界最具代表性的国际组织
②联合国自成立以来一直发挥着积极的作用
③联合国是专门以和平方式解决国际争端的机构
④联合国在促进经济社会发展方面发挥着积极作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.2018年12月21日，联合国安理会一致通过决议，支持也门政府和胡塞武装在瑞典由联合国主持下达成的停火协议，授权联合国秘书长组建并派遣一支先遣队，前往也门实地监督并促成停火协议的实施。由此可知（ ）
A.安理会有权提出调解争端的办法
B.安理会负有维护国际和平与发展的主要责任
C.秘书处制定并执行调解争端的政策与方案
D.联合国的集团优势使其在地区热点问题上有所作为
4.联合国1897号决议呼吁各国同负责监督武器禁运的组织全面合作，呼吁具备向索马里海域部署军事力量的各国和区域组织向索马里海域部署军舰、武装部队和军事飞机，以打击屡屡破坏正常航运和联合国人道主义援助运输的海盗行径。这说明（ ）
A.联合国是一个国际性的军事组织
B.联合国在维护世界和平与发展方面发挥着积极作用
C.世界各国在打击索马里海盗方面软弱无力
D.联合国为发展中国家的发展作出了积极贡献
5.《联合国宪章》描绘出世界人民共建美好世界的宏伟蓝图。当今世界，联合国宪章）依然具有强大生命力和重要现实意义。要坚定捍卫《联合国宪章）宗旨和原则需要（ ）
①推进各国实现国家根本利益
②大力推动国际关系民主化和法治化
③各国政策的制定要遵循（联合国宪章》精神
④充分发挥联合国在国际事务中的作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.“长臂管辖”是指美国（行政、立法和司法部门）依据美国国内法律，采用政治制裁、经济金融制裁、出口管制等方式，对外国的公民、公司法人乃至政府部门实施司法管辖，将自身利益凌驾于他人之上。中国与其他绝大多数国家通过不同途径和方式对美国的“长臂管辖”进行了回击。这是因为“长臂管辖”（ ）
①侵犯主权国家的自卫权
②违背联合国宪章）规定的原则
③违背世界多极化深入发展的趋势
④不符合我国独立自主的外交政策基本立场
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、非选择题
7. 阅读材料，完成要求。
联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构，如果会费短缺，联合国的工作
将陷于停顿。联合国需要资金来运转，因为联合国不但需要承担维和工作，同时也需要对战乱地区的难民进行救援。
从联合国的作用角度，分析假如会费短缺加剧，联合国会受到哪些影响。
答案：
课时作业17联合国
1.A 解析：联合国是政府间、世界性、综合性的国际组织，①②正确。联合国不是非政府间的国际组织，③错误。联合国不是区域性的国际组织，④错误。
2. B解析：联合国是当今世界最具代表性、政府间的国际组织，联合国在维护世界和平与安全，促进经济社会发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用，①④入选。联合国自成立以来并未一直发挥积极的作用，②错误。联合国并不是专门解决国际争端的机构，③错误。
3. A解析：联合国安理会通过决议支持两方达成停火协议并督促停火协议实施，说明联合国安理会是有权维护国际和平与安全的机构，并能提出调解争墙的办法，A项正确。联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，因此没有发展的职责，B项错误。秘书处由秘书长和办事人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。因此，秘书处不能制定政策与方案，C项错误。材料主要强调的是安理会的职责，与联合国的集团优势无关，D项错误。
4. B解析：面对屡屡破坏正常航运和联合国人道主义援助运输的海盗行径，联合国授权各国予以打击，说明联合国在维护世界和平与发展方面发挥着积极作用，故选B项。联合国不是一个军事组织，A项错误。C项说法太绝对，排除。D项在材料中没有体现，排除。
5. D解析：要坚定捍卫《联合国宪章》宗旨和原则需要充分发挥联合国的作用，要大力推动国际关系民主化和法治化，②④正确。不同的国家有着不同的利益，①说法错误。③说法太绝对。
6. C解析：中国与其他绝大多数国家通过不同途径和方式对美国的“长臂管辖”进行了回击，是因为“长臂管辖”违背联合国宪章）规定的原则，违背世界多极化深入发展的趋势，②③符合题意。美国的“长臂管辖”没有侵犯主权国家的自卫权，①与题意不符。材料与我国的
外交政策无关，④排除。
7.①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用。②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。假如联合国经费短缺加剧，它在维和行动、缓解国际紧张局势和解决地区冲突方面的作用将会受到影响。除此之外，它在促进世界特别是发展中国家的经济社会发展方面的作用也将会受到影响。
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