资源简介

(共23张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第二框
我国的社会保障
——总议题：从我国社会保障中品味安全感、幸福感
一、多种多样的社会保障
（一）社会保障形式（社会保障体系的构成）P51
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
补充性社会保障
“我”是
“我”保障的对象
理由
“我”的资金来源
活动：介绍“我”自己
（P52-P53）
一、多种多样的社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
“我”是
“我”保障的对象
理由
“我”的资金来源
“我”的地位
遇到困难的人
①受新冠疫情影响，无法外出务工、基本生活出现困难的群众。
②患病住院的城镇居民基本医疗被保险人王大爷。
③需要改善物质生活条件改善和精神关爱的抗战老兵。
④缺少养老床位或托老服务的老人。
⑤患重大疾病花费大量医疗费的人。
社会保险 商业保险
不同点 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。 商业保险和社会保险的比较
形式 对象 目的 内容 地位
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
无法维持最低生活水平的人
保障最低生活水平
灾害救助、低保
“最后一道防线”、历史最悠久
全体社会成员
改善和提高生活质量
社会化服务、实物供给、福利津贴
最高层次
军人及军烈属……
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
特殊社会保障
公民
保障基本生活需求
养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险
核心
稳定军心、稳定社会
一、多种多样的社会保障
5月22日，辽宁大连市劳动公园门前发生严重交通事故。犯罪嫌疑人刘某驾车将多名行人撞倒，造成5人死亡，5人受伤，引发社会高度关注。经查明，该嫌疑人因投资失败无法按受，失去生活信心，遂产生报复社会心理。
情境：报复社会案件背后的共同动因
华东理工大学的一项研究集中梳理了2015-2019年的20起报复社会案例，研究发现，当被排斥者遭遇社会挫折而缺乏足够的社会资源和心理资源疏解负面情绪时，很可能形成报复心理，进而诉诸极端情绪与报复行动。该研究指出，要消除可能导致报复社会行为频发的结构性风险，应建立社会安全阀体系，建立边缘群体的社会缓冲机制，预防和化解报复社会的犯罪行为
社会保障的作用：
(1)“减震器”（稳定功能）：通过防范和化解生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定。P51
社会保障的作用：
(2)“调节器”（调节功能）：通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，化解矛盾和冲突，促进社会公平正义P51。
(3)“助推器”：通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（互助功能）
我们缴纳了社会保险，是不是意味着可以立刻享受到多方面的保障？
一人损失，大家分摊
人人为我，我为人人
社会保障
防范和化解生存危机
保障基本生活权利
维护社会秩序稳定
国民收入再分配调节不同群体之间的利益关系
化解社会
矛盾和冲突
促进社会公平正义
风险分摊
与责任共担
发挥社会互助功能
推动社会健康发展
（二）社会保障的作用
二、如何完善我国的社会保障体系
不是全覆盖
风险保障城乡
不平等，不同
的人待遇不同。
风险保障不充足，
只保基本
问题
措施1
比如：某地区职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例不同，分别为81.9%、71.3%、66.8%
比如：医疗报销有起付线和报销上限，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。
比如：2020年基本医疗保险的参保率超过95%
覆盖全民
统筹城乡
维护弱势群体的利益
①要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
困惑：1.西方发达国家的社保普遍比我国的要高。以希腊为例：一年可领14个月工资，还有6周假期；生一个孩子可以得到数千欧元的补助；失业补助比平时工作的工资少不了多少；上学和医疗基本不花钱……“从摇篮保到坟墓”的高福利让希腊人过着舒适的生活。我国能不能也实行高福利社保？
措施2
经济发展
社会保障
基础
反作用
（1）从我国来看：我国仍处于社会主义初级阶段，是最大的发展中国家。
（2）从西方发达国家看：希腊政府在2015年6月20日宣布破产。因2008年经融危机；政府长期负债，财政赤字巨大；人民患上“高福利依赖症”。
困惑：1.西方发达国家的社保普遍比我国的要高。
我国能不能也实行高福利社保？
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
不能， 建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。
困惑：2.作为企业职工每个月都要交好几百的养老保险费，要到五六十岁才能领，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算，于是，有的人想要退保，你认为这样的做法正确吗？
③完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
措施3
④健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次的社会保障体系。
那么，要把我国社会保障体系完善成什么样呢？
归纳总结：怎样完善我国社会保障体系？
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4.要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
本框小结
我国的
社会保障
社会保障的功能
稳定功能
调节功能
互助功能
社会保障的构成
完善社会保障
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
做到权责清晰
总体目标
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
了解一下你的爸爸妈妈、爷爷奶奶、哥哥姐姐的保障性收入途径，跟他们聊一聊这些保障对他们有什么影响？感受我国社会保障体系对我国居民的影响和意义。下次上课一起分享你的所闻所想。
课后活动：
抗疫期间家住武汉的小张一家所在小区戒严，戒严期间不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口；戒严期间后，小张先申请了失业保险金，每月可领1350元，媳妇怀孕生下一个宝宝，生育报销2800元，他大伯工伤后右腿残疾，现在每月可领伤残补贴每月3000元；他打算以后给他大伯申请低保；社区医院考虑到他大伯残疾后期可能要不定期去医院，给他大伯提供了一个家庭医生签约服务；张妈妈每月还能领4800元的退休工资。
探究：1.小张一家的生活涉及哪些社会保障形式
小张一家的生活
政府派送的生活资料
低保
失业保险金每月可领1350元
生育报销2800元
退休工资每月4800
工伤后右腿残疾，现在每月可领伤残补贴每月3000元
家庭医生签约服务
失业保险
生育保险
养老保险
工伤保险
社会保险
社会救济
社会福利
再看小张一家生活，体会社会保障的重要性
抗疫期间小张失业了，媳妇怀孕在家待产，他大伯工伤刚出院在家休养，张妈妈已经退休，每月还得还房贷，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
疫情期间，小张一家的生活

展开更多......

收起↑