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(共17张PPT)
俄罗斯与乌克兰的第二轮谈判3日在白俄罗斯境内的别洛韦日森林结束。双方就建立人道主义通道达成谅解，并同意尽快举行第三轮谈判。
第八课《主要的国际组织》
第2框 联合国
2022.3
高二政治备课组
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1.联合国是如何产生、其产生的意义是？★性质（地位）是？
3.★联合国的宗旨是？如何理解（P88小字部分）
4.★★联合国及其会员国应遵循的基本原则是什么？
5.★★联合国有哪些主要机构？（重点把握：联大、安理会、秘书处）
6.★★★联合国在国际社会上发挥怎样的作用？（积极作用+消极作用）
王毅阐述中方对当前乌克兰问题的五点立场
一、中方坚定主张尊重和保障各国的主权和领土完整，切实遵守联合国宪章宗旨和原则。这一立场是一贯的，也是明确的，在乌克兰问题上同样适用。
二、中方倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。认为一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团来保障。
三、中方一直关注乌克兰问题的演变，目前的局势是我们不愿看到的。当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰现地事态继续恶化甚至走向失控。
四、中方支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力。
五、中方认为联合国安理会应当为解决乌克兰问题发挥建设性作用，要以地区和平稳定为重，以各国普遍安全为重。
【思考】你赞同王毅外长的观点吗？请从联合国的宗旨和宪章倡导的基本原则角度说明你的理由。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.产生的背景
2.成立的意义
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人民为和平与发展长期努力的结果。
联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
（一）联合国（UN）的概况
3.联合国的地位（性质）
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
1.宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(二) 联合国的宗旨和基本原则：P88—89
2.基本原则
①各会员国主权平等；
②各会员国必须履行宪章所规定的义务；
③各会员国必须以和平方式解决国际争端；
④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；
⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
权利方面
义务方面
解决国际争端方式
主权国家与联合国的关系
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国
大会
安理会
秘书处
经社理事会
托管理事会
国际法院
联合国粮农组织、联合国科教文组织、世界卫生组织、世界银行集团、国际货币基金组织等专门机构。
2.专门机构
1.主要机构
二、联合国的主要机构
二、联合国的主要机构
性质 组成 表决原则 职权
联合国大会 主要审议机构（最高权力机构） 由全体会员国代表组成，每一会员国都有一个投票权。 重要问题的决定必须由三分之二多数通过。其他问题以简单多数决定。（不具法律约束力） 拥有广泛的职权
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任的机构。 由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成，每一理事国均有一个投票权。 ①程序性问题，至少9个同意票通过； ②实质性问题，需9票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）——即“大国一致”原则，常任理事国所拥有的这种权力通常被称之为“否决权” 是唯一有权采取军事行动的机构
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。
实质性问题：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。
二、联合国的主要机构
性质 组成 表决原则 职权
经社理事会 负责联合国经济和社会事务的机构 由大会选出的54个理事国组成 简单多数方式 关注主要国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会 负责监督托管领土的管理机关 已完成历史使命
国际法院 联合国主要司法机构 由15名法官组成，任期九年 促进国际争端和平解决
秘书处 联合国的服务机构 由秘书长及办事人员组成（秘书长的性质、产生） 从事各种日常工作
注意
1.联合国的不同机构通过的决议对成员国的效力不同。如联合国大会的决议对成员国没有约束力，有道义约束力，而安理会的决议具有法律约束力。
2.“大国一致”规则：对于实质性问题的决定也需要有9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对。）
3.联合国大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权；
安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取军事行动的联合国机构。
秘书长是联合国的行政首脑，由大会根据安理会的推荐任命。
2
3
1
2022年2月27日
联合国安理会举行会议，表决通过了要求就乌克兰局势举行联大紧急特别会议的第2623号决议。
2022年2月21日
联合国安理会举行审议乌克兰问题紧急会议
2022年2月23日
联合国大会就“乌克兰暂时被占领土局势”举行全体会议。联大主席沙希德、秘书长古特雷斯以及近80个国家的代表在会上发言
5
4
2022年2月28日
联合国大会就乌克兰局势召开紧急特别会议。联合国秘书长古特雷斯在联合国大会就乌克兰局势召开的紧急特别会议上讲话。
2022年3月3日
联合国大会第11次紧急特别会议（ESS，Emergency Special Session）成员进行投票表决，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案，联大决议与先前安理会遭否决草案相比，除要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军外，还加入了针对白俄罗斯的相关条文。
联合国就乌克兰局势所作的努力
自主探究
【思考】观看视频，及时记录关键词，结合书本原理，请你谈谈此次联合国在解决俄乌冲突问题上发挥了什么作用？
（1）维护世界和平与安全：
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
（一）积极作用
1.总的作用：
三、联合国的作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
2.具体作用：
①【发展协调】联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
②【纲领制定】联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。
③【开发援助】联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
（2）在经济与社会方面：
联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
三、联合国的作用
（二）消极作用
三、联合国的作用
1.参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
2.不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
名词点击
单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策。是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。
多边主义：是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。
双边主义:主要用来指冷战时期的世界格局，那时世界有两大对立阵营，即以美国为首的资本主义阵营"北约组织"，以苏联为首的社会主义阵营"华约组织 "。
三、联合国的作用
1.为什么：
①联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
2.是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、安理会规模以及工作方法。
3.怎么做：
①发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进的原则；
②遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。
（三）联合国改革

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