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5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第五课 我国的根本政治制度
第二目 人民代表大会制度的优势
第一目 我国的政权组织形式
1. 人民代表大会制度的含义、基本功能、地位？
2. 民主集中制体现在哪几个方面？
3.人民代表大会制度的优势？
4.如何坚持人民代表大会制度？
自主学习：
新课导入：
思考：为什么同是国家领导人，称谓却不一样呢？
日本首相
美国总统
德国总理
中国主席
君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
人民代表大会制
政体不同
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
国体
政体又称政权的组织形式，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
目的
实质
原则
过程
一、人民代表大会制度的含义：
3.表现：
①在人大与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人大与其他国家机关的关系上：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。
知识拓展：民主集中制
1.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则。
“两会”热点
为贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署，2022年十三届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》。这对继续坚持以人民为中心，不断发展全过程人民民主，保障人民当家作主有重要意义；有利于推动地方人大加强和改进新时代人大工作，提高地方政府依法履职能力；有利于深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
《人大组织法》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一体遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？
二、人民代表大会制度的基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
【点拨】
（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。
（2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
三、人民代表大会制度的地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
民主选举
组成
统一行使国家权力
人民
人大代表
人民代表大会
人民当家作主
原 因
三、人民代表大会制度的地位：
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
原 因
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
四、人民代表大会制度的优势？
1.保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
四、人民代表大会制度的优势？
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
材料一 西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部的议案用了45年。
材料二 在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；再交由其他国家机关落实执行。
请你结合材料，分析说明我国人民代表大会制度有什么优势？
四、人民代表大会制度的优势？
3.保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
四、人民代表大会制度的优势？
4.维护了国家统一和民族团结。
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
四、人民代表大会制度的优势？
5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
毫不动摇坚持
党的全面领导
保证和发展
人民当家作主
坚持全面推进
依法治国
四、人民代表大会制度的优势？
2
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
1
保证了人民当家作主
4
维护了国家统一和民族团结
3
保证了国家机关协调高效运转
5
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
五、如何坚持人民代表大会制度？
1.必须长期坚持、不断完善。
2.绝不照搬西方政治制度的模式。
为什么要坚持人民代表大会制度？
①由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定（根本原因）
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度（地位）
③人民代表大会制度优势
（有利于保障人民当家作主；动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证国家机关协调高效运转维护国家统一和民族团结）
归纳总结
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课堂小结
人民代表大会制度
1.含义
2.基本功能
3.地位：根本政治制度
4.优势
5.如何坚持？
我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述正确的是(　　)
①人大要自觉接受党的领导
②党要对人大负责，受人大监督
③党要积极支持人大独立自主地履行职权
④在必要的时候党可以直接干预人大的工作
A．①② B．③④ C．①④ D．①③
D
练习巩固
2.2021年是全国人民代表大会成立67周年，67年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①保证了国家机关协调高效运转
②是人民管理国家事务的权力机关
③在我国国家机关组织体系中居于最高地位
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
C
练习巩固
3. 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。下列对人民代表大会制度认识错误的是(　　)
①人民代表大会制度是我国的基本政治制度
②人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则
③人民代表大会制度以人民代表大会为基石
④人民代表大会制度决定了我国社会主义国家性质
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
D
练习巩固
4.全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
B
练习巩固

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