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第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求
2.2阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
核心素养
政治认同：坚持中国特色社会主义的 政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同人民政协的作用。
科学精神：理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。
法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
议题
主议题：如何理解中国特色的政党制度？
子议题1：结合史料知识，谈谈你对我国政党制度的理解，并结合视频，说明中国共产党与民主党派的关系？
子议题2：结合视频和素材，思考我国的政党制度“新”在哪里？
子议题3：结合视频，谈谈你对中国人民政治协商会议的认识？
一、中国特色社会主义政党制度
子议题1、结合史料知识，谈谈你对我国政党制度的理解，并结合视频，说明中国共产党与民主党派的关系？
1、我国政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——我国的一项基本政治制度。
与我国的人民代表大会制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
2、民主党派
（1）性质：一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（2）地位及职权：各民主党派是参政党，拥有法律赋予的参政权。
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 丁仲礼
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 郝明金
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 蔡达峰
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 武维华
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 苏辉
尤权出席各民主党派“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育动员会。
3、政党制度的基本内容
（1）多党合作和政治协商的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（2）多党合作和政治协商的首要前提和根本保证：
中国共产党的领导
（3）多党合作和政治协商的根本活动准则：
宪法
（4）多党合作和政治协商的重要机构：
中国人民政治协商会议
（1）多党合作和政治协商的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
①“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。
②“互相监督”：在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
③“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。
通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）多党合作和政治协商的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导
①原因：由国家性质和中国共产党的性质决定，是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。
②坚持党的（政治）领导的内容：政治原则、政治方向、重大方针政策。
事业上亲密友党；政治上领导与被领导；组织上独立；法律地位上平等！
③中国共产党与民主党派的地位：
中国共产党是执政党；
民主党派是参政党，不是在野党、反对党。
“参加”不是掌握，“参与”不是决定。参政不是共同执政、联合执政。
各民主党派参政的基本点：参加国家政权；参与大政方针和领导人选的协商；参与国家事务管理；参与国家方针、法律法规的制定和执行。
（3）多党合作和政治协商的根本活动准则：
宪法
在社会主义法治的框架下设定和运行的。
各政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）多党合作和政治协商的重要机构：
中国人民政治协商会议
子议题2、结合视频和素材，思考我国的政党制度“新”在哪里？
1月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告征求意见稿的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
李克强说，各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告提出意见建议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是国务院接受民主监督的重要程序，有利于政府科学决策，更好体现人民意愿。
各民主党派主席和无党派人士代表发言，大家认为，去年在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国上下攻坚克难，经济社会发展取得新的重大成就，实现“十四五”良好开局，成绩来之不易。
李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士对政府工作的支持。他说，当前我国经济面临新的下行压力，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕“六稳”“六保”加大宏观政策力度，把稳增长放在更加突出位置，坚持不搞“大水漫灌”，注重区间调控定向调控，通过减税降费等支持市场主体、困难行业纾困发展和制造业创新，提振市场信心，深化改革开放，保障改善民生，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。
俄乌冲突开始之后，美国政府几经纠结，终于在3月8日签署了行政令，禁止美国从俄罗斯进口能源。尽管美国对俄罗斯的能源需求并不高，但不代表美国的油价不会受到影响。受俄乌冲突影响，全球油价本就在飞涨，涨幅一度达30%，再加上禁运这么一出，导致美国的汽油均价也上涨了20%，并且还有继续上涨的趋势。
在美国，汽油涨价常常成为当政者的“政治毒药”，而今年秋天，拜登政府将面对中期选举的考验。彭博社称，民主党可能为飙升的生活成本而付出代价，面临输掉选举的风险。
中期选举，说白了就是民主、共和两党争夺国会的控制权。按照美国的制度，每一项法令都要通过国会的表决才能获得通过。如果拜登领导的民主党输掉了太多的议席，让共和党在国会中占据优势，意味着拜登未来提出来的每一项法案，都可能被共和党轻易驳回。更别提共和党还有个至今仍活跃在“怼总统”最前线的前总统特朗普了。
在能源价格的压力之下，拜登不得不把目光投向与美国关系并不融洽的产油国，比如一直遭受美国制裁的委内瑞拉，甚至是反美旗帜鲜明的伊朗。
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度
（1）人民利益：
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（2）政党关系：
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
（3）决策科学：
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
5、我国政党制度的优越性
（1）中国共产党与各民主党派既亲密合作又相互监督；
（2）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政；
（3）这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
子议题3、结合视频，谈谈你对中国人民政治协商会议的认识？
二、中国人民政治协商会议
1、人民政协的性质
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
注意：人民政协不是国家机关，不是政府，不能履行国家职能。也不是各民主党派政治联盟。 但它可推动国家决策的科学化、民主化。
2、人民政协的组成
（1）中国共产党
（2）各民主党派
（3）无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表及特别邀请的人士等。
3、人民政协的工作主题和职能
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（决策前由党政机关向政协针对国家大政方针和重大问题征集意见）
②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（决策后的建议与批评，无强制力）
③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。(政协向党政机关主动建议；还侧重于民生问题）
全国政协常委会工作报告显示：过去一年，全国政协举办重要协商活动25次，开展视察考察调研82项，立案提案5039件，编发大会发言867篇，有效服务决策施策。
美丽中国如何实现“双碳”目标？美丽石头能唱什么歌？自然资源部中国地质调查局副局长李朋德委员很忙：专题调研建言绿色发展、委员讲堂解读神奇稀土、微视频开展地质科普……
履职以来，李朋德委员提交了近百件涉及地理信息、地质调查、生态文明建设等领域的提案。“当大家的智慧凝聚在一起，辅以脚踩大地的调研和论证，就能化作参政议政的强大势能。”他说。
在人民民主的殿堂，有诸多来自基层的面孔，带来各地百姓的心声。
“根植于中国大地与人民的全过程人民民主，在实践的沃土中不断汲取养分，茁壮成长、枝繁叶茂，推动中国之治迈上新的台阶。”张树华委员说。
各民主党派中央提交全国政协十三届五次会议相关提案（部分）
民盟中央：
关于加快数字贸易 促进国内国际双循环建设的提案
民建中央：
关于加快形成国内统一大市场的提案
关于推动我国自由贸易试验区高质量发展的提案
关于促进我国民营经济发展的提案
农工党中央：
关于支持民营经济健康发展的提案
关于鼓励银行供应链金融模式精准服务实体经济的提案
致公党中央：
关于RCEP背景下实现高水平开放的提案
关于进一步扩大内需，构建强大国内市场的提案
关于加快数字“新基建”的提案
4、人民政协的作用和工作要求
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）工作要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；
②丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；
③加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
课堂小结
我国的政党制度
地位
基本内容
中国共产党与民主党派
优越性
中国人民政治协商会议
性质
组成
主题
职能
要求中小学教育资源及组卷应用平台
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
教学设计
课题 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 单元 第二单元 学科 政治 年级 高一
课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
学习 目标 必备知识：我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派的性质。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。 关键能力：比较中国和西方的政党制度，理解我国的政党制度是新型的政党制度形式，中国共产党与民主党派的关系是新型的政党关系。
核心 素养 政治认同：坚持中国特色社会主义的政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同人民政协的作用。 科学精神：理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。 法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。 公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
重点 我国政党制度的内容。
难点 全人民政协的职能划分。
议题 主议题：如何理解中国特色的政党制度？ 子议题：1、结合史料知识，谈谈你对我国政党制度的理解，并结合视频，说明中国共产党与民主党派的关系？ 2、结合视频和素材，思考我国的政党制度“新”在哪里？ 3、结合视频，谈谈你对中国人民政治协商会议的认识？
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 展示史料：人民政协历史背景！ 结合史料 思考议题 初步感受中国共产党与民主党派的关系 。
讲授新课 讲授新课 结合史料及视频等素材，了解我国的政党制度，感受中国共产党与民主党派之间，民主党派与我国政府之间的和谐关系，理解我国政党制度的基本内容。 探究1：结合史料知识，谈谈你对我国政党制度的理解，并结合视频，说明中国共产党与民主党派的关系？ 探究成果： 一、中国特色社会主义政党制度 1、我国政党制度的地位 2、民主党派 3、政党制度的基本内容 我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派的性质。坚持中国特色社会主义的政党制度。明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
结合视频，以及美国中期选举所展现出来的两党制的弊端，思考我国政党制度“新”在何处，探究我国政党制度的优越性。 探究2：结合视频和素材，思考我国的政党制度“新”在哪里？ 探究成果： 4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度 5、我国政党制度的优越性 理解我国政党制度的地位和内容，比较中国和西方的政党制度，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。
结合十三届人民政协第五次会议的闭幕，探究中国人民政治协商会议的相关知识。 探究3：结合视频，谈谈你对中国人民政治协商会议的认识？ 探究成果： 二、中国人民政治协商会议 1、人民政协的性质 2、人民政协的组成 3、人民政协的工作主题和职能 4、人民政协的工作主题和职能 理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。 在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
课堂小结 本课围绕我国的政党制度，学习理解政党制度的地位、内容、优越性，比较中国与西方的政党制度，理解中国共产党与民主党派的关系，掌握人民政协的相关知识，增强制度自信。
板书
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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