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2022年政治高考命题素材：粮食安全是“国之大者”，要端牢“中国饭碗”
粮食安全是“国之大者”，手中有粮、心中不慌。我国有14亿多人口，每天一张嘴，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。必须牢牢守住保障国家粮食安全的底线，守住18亿亩耕地红线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
今年中央一号文件对全力抓好粮食生产和重要农产品供给、守住保障国家粮食安全底线作出全面部署。始终坚持底线思维，守住耕地红线，端稳粮食饭碗。
3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时指出：“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决”。
1、端稳端牢“中国饭碗”，各地各部门要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。守土有责、守土负责、守土尽责。
2、端稳端牢“中国饭碗”，必须“藏粮于地”。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，确保18亿亩耕地实至名归；努力建成10亿亩高标准农田，为稳定保障粮食产能进一步夯实基础。建设高标准农田，就是通过田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路配套等综合措施，不断改善农田基础设施条件，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。
3、端稳端牢“中国饭碗”，要“藏粮于技”，持续增强农业综合生产能力，最大限度挖掘粮食供给潜力。解决吃饭问题，根本出路在科技。农业生产机械化，农业技术提升，耕地保护和地力提升，育种能力建设……凡此种种，都需要向科技要生产力。特别是种源安全关系到国家安全，必须发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，开展“卡脖子”技术攻关，下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。近年来，我国现代种业“芯片”不断创新突破，主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95％以上，实现“中国粮主要用中国种”。尽管如此，我国种业发展基础仍不牢固一些蔬菜品种依赖洋种子，有受制于人的危险。
4、端稳端牢“中国饭碗”，必须发展适度规模经营，加强政策供给，通过提高粮食价格或增加农业补贴方式，实现农民收益增加，从而调动农民种粮、售粮积极性。
5、端稳端牢“中国饭碗”，要树立节约观，坚决制止餐饮浪费行为，做好粮食节约，避免浪费。推动建设节约型社会，弘扬勤俭节约的好风尚，实施全面节约战略，加强节约粮食工作，狠刹浪费之风；日常生活中的每一次“开源节流”，都是在加重安全的砝码、安心的保障。
6、端稳端牢“中国饭碗”，要树立大食物观。随着生活水平的提升，居民食物消费结构发生重要变化，人均口粮消费需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消费需求上升。要树立大食物观，深化农业供给侧结构性改革，在保护好生态环境前提下，学会向森林、江河湖海等资源环境要食物，开发丰富多样的食物品种，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
38.阅读材料，完成下列要求。(14分)
材料一 海关总署 2021年4月13日公布一季度我国外资进出口情况。一季度我国主要大宗商品进口量增加，其中粮食进口总量3760.6万吨，同比增加62.3%。分品科采看，一参度大豆进口2117、8万吨，增加19%:玉米672.7万吨，增加437.8%:小麦292.5 万吨，增加131.2%。
材料二 目前我国已经进入后工业化时期，国民的食物消费结构和营养结构正在转型升级，因此，充分利用国内外两种资源和两个市场的粮食适度进口政策始终都是我国粮食安全政策的重要组成部分。
2020年有关部门开始对“耕地非农化”问题进行调查整治，今年又提出了粮食安全“党政同责”要求，小麦和水稻均提高了最低收购价等。无论是保护精地还是提升种粮科技水平，最终都得依靠人的积极性，这里最不该忽视的还是绝大多数小农户。
(1)分析材料一反映的经济问题。(6分)
2021年一季度,我国粮食进口量同比增加 62.3%,其中主要粮食品种如大豆、玉米和小麦,进口量大且增幅较大。(3分)2这说明我国粮食供应处于偏紧状态,对国际粮食市场依赖性上升，粮食安全问题应引起高度重视。(3分)
(2)结合材料二，运用发展社会主义市场经济的知识，就维护我国粮食安全提出合理化建议。(8分)
①坚持和完善农业基本经营方式,推动经营方式创新,加大财政对粮食生产的支持力度，增加农民收入.激发农民种粮积极性。(2分)②深化农业供给侧结构性改革,优化粮食产品结构.提升我国粮食供给保障能力。(2分)③提高主要粮食品种的研发投入.依靠科技进步提升粮食产量和品质。加大农业数字化改造,发展现代化农业。(2 分)④国家应加强对农业的宏观调控,.加强对农业的管理，实行最严格的耕地保护制度。(2 分)⑤实行更加开放的政策,支持粮食生产及加工部门充分利用国际国内两个市场、两种资源促进农产品贸易,满足经济社会发展和人民生活改善对粮食的需求。(2分)(答对四点即可得8分，其他答案只要合理也可得分)
38.阅读材料，完成下列要求
材料一 ：实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。
2014~2019 年中国农作物种子进出口额情况(单位:亿美元)
材料二：“粮食安全是‘国之大者’，保障粮食安全是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家安全的基础，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决，要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。 牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，就必须坚决抓住种子和耕地这两个要害。种子是农业的“芯片”，严重依赖进口对我国自身的粮食安全是不利的。这些年来，尽管我国在种业技术研发上取得长足进步，但仍然没有完全解决种源“卡脖子”的问题。比如：种子企业多、小、弱，普遍不具备自主研发能力，品种审定工作滞后。一些农作物品种，尤其是蔬菜、花卉、畜禽良种对外依存度较高，大宗农产品粮食作物的育种关键环节与发达国家相比也有一定差距，特别是核心技术创新不足。种源安全关系到国家安全，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
耕地是粮食生产的命根子。必须守住18亿亩耕地红线，农田就是农田，而且必须是良田。要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给。
（1）解读材料一包含的经济信息。(4分)
①中国农作物种子进口额变化幅度大，呈现大幅度上升的趋势;(1分)中国农作物种子出口额变化幅度小，呈现逐渐减少的趋势。(1分)
②中国农作物种子进口额大于出口额,种子贸易处于逆差，且逆差呈扩大趋势，(1分)表明我国种源对外依存度较高，开展种源技术攻关迫在眉睫。(1分)（2）结合材料运用所学经济知识，分析说明如何解决种源“卡脖子”问题，确保“饭碗”任何时候都牢牢端在自己手里。(10分)
①贯彻新发展理念，实施创新驱动发展战略，提高种源核心技术创新能力。②创新宏观调控方式，加大对种源技术攻关的财政补贴，为解决种源“卡脖子”问题提供资金支持。③发挥种源企业在种源技术攻关的市场主体作用，为种源企业营造良好的营商环境，激发企业的市场活力。④积极参与国际竞争与合作，坚持“引进来”与“走出去”相结合的发展战略，开展种源技术国际攻关协作，缩小与发达国家间的差距。⑤转变对外发展方式，坚持独立自主、自力更生的发展基点，减少种源的对外依存度（每点2分，其他言之有理亦可酌情给分，但总分不能超过10分）
2022年政治高考命题素材：激发市场主体活力，稳定宏观经济大盘
市场主体是经济社会发展的根基所在。2021年底召开的中央经济工作会议指出，“微观政策要持续激发市场主体活力”；2022年3月的政府工作报告，将“着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度”作为要扎实做好的各项工作之一。
一、究竟什么是“市场主体”？
按照2021年8月24日发布、2022年3月1日施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，在中华人民共和国境内以营利为目的、从事经营活动的下列法人、自然人和非法人组织，均为市场主体：1.公司、非公司企业法人及其分支机构；2.个人独资企业、合伙企业及其分支机构；3.农民专业合作社（联合社）及其分支机构；4.个体工商户；5.外国公司分支机构；6.法律、行政法规规定的其他市场主体。
市场主体≠企业。国家市场监管总局近期通报的数据显示，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，其中，企业4842.3万户，个体工商户1.03亿户，200多万农民专业合作社。可见，进入新发展阶段经济工作要着力稳定的市场主体，是包括企业、个体工商户、农民专业合作社等在内的所有经济体，囊括参与GDP创造的所有经济单元，并不单指企业。传统的宏观经济分析相对粗放，习惯于“抓大放小”——聚焦于企业特别是大中型企业，对以个体工商户和农民专业合作社为代表且量大面广的小微经济体和GDP非主要贡献者，则关注较少。可以说是只抓“西瓜”，丢了“芝麻”。进入新发展阶段的宏观经济分析，由“抓大放小”走向“大小通抓”——既聚焦主要经济体和GDP主要贡献者，也关注小微经济体和GDP非主要贡献者。这就意味着“市场主体=企业+个体工商户+农民专业合作社”。
二、究竟为什么要稳“市场主体”？
习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。
至少自2020年以来，我国经济工作和宏观政策配置是围绕“六保”“六稳”而展开的。无论“六保”还是“六稳”，都是建立在首先保住、稳住市场主体基础之上的，都以首先保住、稳住市场主体为优先选项。其基本逻辑在于，只有保住了市场主体，才能保住居民就业；只有保住了居民就业，才能保住基本民生；只要保住了市场主体，保住了居民就业，保住了基本民生，也就保住了经济基本盘，以此为基础，才能保住粮食能源安全、保住产业链供应链稳定、保住基层运转，便可进一步稳住金融、稳住外贸、稳住外资、稳住投资、稳住预期。
三、究竟怎么样去稳“市场主体”？
1、深化“放管服”改革。“放出活力”、“管出水平”、“服出效率”，为市场主体排忧解难，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强市场主体的活力和内生动力。
2、要保障好基本民生，织密织牢社会保障“安全网”，为市场主体经营发展创造良好条件，让市场主体敢于创新发展，并不断催生新的市场主体。
3、精准实施财政政策。积极财政政策的主要举措是减税降费。要可持续地给市场主体减生产经营过程中的增值税、降社会保障费，为市场主体降成本。
4、实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；综合运用降准降息、再贷款手段，创新直达实体经济的货币政策工具，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%等政策，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，进一步降低融资成本，解决中小微企业融资难题。
5、支持大众创业、万众创新，拓宽市场化就业渠道，促进创业、带动就业。支持新增市场主体，创造就业岗位。给予对不裁员、少裁员企业必要财税、金融政策支持，稳定现有就业岗位。运用就业专项补助等资金，支持发展各类劳动力市场、人才市场、零工市场。
38.阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。
近年来，我国着眼培育市场主体、激发市场活力和社会创造力，持续深化“放管服”等重点改革，压缩市场准入负面清单，压减办照、通关、办电、工程建设项目审批等时间，清理规范涉企收费，降低了制度性交易成本。面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。同时提出了“两个强化”：一是强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境；二是强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。通过降低基准利率引导全市场利率下降，用更低的利率降低私人部门的债务压力，提升私人部门的资产估值，扩大市场自发的投资和消费水平。一系列帮扶措施政策，有力激发了市场主体活力，推动了市场主体发展。从总量看，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，其中，企业4842.3万户，个体工商户1.03亿户。目前，我国新产业、新业态、新商业经济增加值占GDP 的比重已超过16%，许多传统产业也通过新技术新业态重塑了研发和生产经营方式。
结合材料，运用经济生活知识，分析我国是如何培育壮大市场主体、持续激发市场活力和社会创造力的。(14分）
①完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府的作用；（3分）②深化“放管服”改革，完善市场规则，规范市场秩序，营造良好的营商环境，推进大众创业、万众创新；（3分）③建立健全统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，依法保护各类市场主体产权和合法权益；（3分）④加强科学的宏观调控，实施新的减税降费政策，降低制度性交易成本，减轻企业负担；引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持；（3分）⑤着力畅通国民经济循环，优化经济结构，培育经济发展新动能。（2分）
38.阅读材料，完成下列要求。
我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。近年来，我国政府加大宏观调控力度:普惠性减税与结构性减税并举，将制造业增值税和税率从16%降至13%，确保主要行业税负明显降低，所有行业税负只减不增;以改革推动降低涉企收费，如清理和降低过路过桥、铁路港口、行政事业性等一系列收费:进一步缩减市场准入负面清单， 推动“非禁即入”普遍落实:加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;完善货币信贷投放机制，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本:等等。
运用经济生活知识，分析材料我国宏观调控措施对稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间带来的积极影响。(14分)
①减轻企业税费负担，激发市场主体活力，提升企业发展动能。(3分)②厘清政府和市场的关系，发挥市场对资源配置的决定性作用。(2分)③)营造良好的市场秩序和营商环境维护公平公正的竞争秩序。(3分)④化解企业融资难题、刺激企业融资需求，推动大众创业，万众创新。(4分)⑤推动制造业和实体经济发展，筑牢现代化经济体系的基础。(2分)

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