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第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
第1框 坚持依宪治国
一、学习目标
通过本节课学习，你将了解到之所以要坚持依宪治国，是因为宪法是一切组织和个人的根本活动准则以及宪法具有最高的法律效力，进一步理解宪法的地位
二、自学释疑
1．为什么说宪法是我国的根本法？
从宪法的构成上，我国宪法除_____外，设有第一章______，第二章_______________________，第三章____________，第四章__________________________，共四章一百四十三条。
从宪法的性质上，我国宪法是_______________的集中体现，是国家的根本法。
从宪法的基本内容上，我国宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的_____________________________________的问题，涉及____________________________各个方面。
2．为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
从宪法的地位上，我国宪法具有___________________的权威。
宪法的权威关系到国家的命运、社会的安定和人民的_____________________。
如果没有宪法权威，____________的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，______________________就无法保证。
3．宪法作为根本活动准则有哪些要求？
坚持依法治国首先要坚持________________，坚持依法执政首先要坚持_________________________。
任何公民、社会组织和国家机关都__________________________________________。
一切组织和个人都_______________________________________________________________________
__________________________________________________，一切违反法律的行为都必须予以追究。
4．宪法与其他法律的区别和联系
宪法与其他法律的区别
从内容上看：宪法所规定的是国家生活中带有________________________的问题；其他法律所规定的内容通常只是国家生活中________的问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中_______的规定。
从法律效力上看：宪法具有______的法律效力，是其他法律的_____________________；其他法律是根据宪法制定的，_______与宪法的原则和精神相违背，否则，就会因违宪而_________。
从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加_________。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的___________________，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使________________________________________________。
宪法与其他法律的联系
宪法是_______________________的基础，全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法的规定具有____________特点，各种法律制度是对宪法规定的_________________。
宪法是对公民基本权利的_______________________，其他法律也对公民的基本权利的_________具有不可替代的作用。
三、合作探究
1．宪法是一切组织和个人的根本活动准则
管仲在《明法解》中写道：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”请结合我国宪法及所学，说说这句话的正确的原因。
2021年3月8日，第十三届全国人民代表大会第四次会议上，全国人大常委会委员长栗战书在全国人大常委会工作报告中指出：要大力弘扬宪法精神，推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。请结合材料及实际，说说如何在抗击疫情过程中我们党和政府是如何弘扬和践行宪法精神的。
参考材料1：第一章　总　纲
……中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
2 宪法具有最高的法律效力
从我国法律体系的角度看，你认为能够“锁住”立法法的是什么法律？你的依据有哪些？
有人说，宪法是一国法律的“母亲”；有人形象地将宪法比喻为“国家的资格证”和“政府开张营业的许可证”；还有人说，如果把我国所有的法律比作由多种乐器演奏的交响乐团，那么宪法就是这个交响乐团的最高指挥。请结合材料及所学，分别说说这些说法的合理之处。
四、河北中考链接
（2021）
1．《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，在人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。有公民对此提出合宪性审查建议，认为这样会导致司法审判实践中出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。全国人大常委会法工委审查后，建议最高人民法院适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
提出合宪性审查建议，体现出该公民对宪法有什么认识。
最高人民法院应该如何对待全国人大常委会法工委的建议？
以上材料及问题启示我们要增强哪些意识。
（2019）
2．走进法治生活。（10分）
近年来，北京市数量庞大的超标电动自行车如脱缰野马，成为危害道路交通安全的隐患。社会各界要求对电动自行车加强管理的呼声日益强烈，经充分调研论证，凝聚共识，2018年9月28日，北京市人大常委会审议通过了《北京市非机动车管理条例》（以下简称《条例》），并于当年11月1日开始实施。
《条例》规定，电动自行车需登记挂牌才可上路，凡是不符合国家标准的电动自行车不能上路行驶。《条例》的出台不仅让车主有了合法身份，也让政府的交管部门摆脱了“无法可依”的尴尬。
（1）请简要说明为什么是北京市人大常委会审议通过《条例》。（3分）
（2）从宪法的法律效力看，《条例》能够审议通过的基本要求是什么？（2分）
（2018）
14．话说宪法，感悟法治。
材料一:一切立法活动都必须以宪法为准绳，不得与宪法的规定、宪法的原则、宪法的精神相违背，必须在宪法规定的范围内依法立法。
——全国政协委员李保平
相关链接 十三届全国人大一次会议议程第四项是审议宪法修正案(草案)，第七项是审议监察法(草案)。
材料二:作为一名人民法官，要对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范国内活动，严格依照法定权限、规则、程序履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。——广州市增城区人民法院院长蒋伟
材料三:几年前，我进驻旭日村普法。当时，村里乱象频现:基层选举被宗族势力渗透，拉票贿送、使用暴力解决纠纷时有发生。我便从宣讲宪法开始……经过努力，情况得到了根本性好转，现在村里的大小事务，都能在法治的轨道上运行。
——广东卓凡律师事务所律师徐向辉
(1)用材料一的观点解释十三届全国人大一次会议议程安排。

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