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第五课 .我国的政治和经济制度
八下第三单元
目
录
CONTENTS
01
知识结构
02
核心考点
03
情境探究
党的十九大报告提出：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
我国的政治和经济制度
社会主义经济制度
社会主义政治制度
基本经济制度
根本政治制度
基本政治制度
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存
（3）社会主义市场经济体制
人民代表大会制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（2）民族区域自治制度
（3）基层群众自治制度
01知识结构
一、基本经济制度
1.公有制经济包括____________、____________以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2.在我国，国有经济是国民经济的_______________。
3.非公有制经济的成分（或形式）;______________、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等
4.公有制经济和非公有制经济都是是社会主义市场经济的______________，是我国经济社会发展的_________________。必须毫不动摇发展和巩固公有制经济，毫不动摇_________________________非公有制经济发展。
5.我国坚持___________为主体、多种分配方式并存。
6.按劳分配由______________决定的。
7.市场经济体制是市场在资源配置中起__________作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。_______就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
二、根本政治制度
1.________________________是我国的根本政治制度。
2.国家的一切权力属于_________；
3人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为______________；由人民代表大会产生国家行政机关、_________________、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行______________，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
4.必须毫不动摇地坚持 的领导，通过______________________，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
5.必须保证和发展 ，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
6.必须全面推进 ，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
7.必须坚持 ，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
三、基本政治制度
1.我国多党合作的基本方针：____________、互相监督、____________、荣辱与共。
2.中国人民政治协商会议，简称_________________，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民______________-组织。
3.人民政协围绕______________两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了_________________________的社会主义民族关系。
4.实行民族区域自治，有利于把国家的__________、统一与各民族的自主、平等结合起来；有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的____________、特殊情况结合起来；有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；实践证明民族区域自治制度是符合我国国情，维护祖国统一、领土完整，在加强 、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
5.基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生____________或村民委员会，实行自我管理、___________、自我服务。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
公有制经济
非公有制经济
国有经济
集体经济：乡镇企业、村办企业等一般属于集体经济。
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济
私营经济
港澳台投资经济、外商投资经济等
知识点一：基本经济制度
03情境探究
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
由什么决定
基本国情：我国正处于社会主义初级阶段
生活在呼和浩特市的琦琪，发现家附近建起了方舱核酸检测实验室，看新闻才知道呼和浩特市卫健委协调第三方检测机构、三大通信运营商和供电公司等单位齐心协力连续突击10个小时，保障现场的水、电、路、通信等设施的到位，建成5个方舱核酸实验室，实现24小时不间断核酸检测。
上述情境涉及哪些企业？为何这些企业能如此迅速响应政府号召？？
中信设计即中信建筑设计研究总院有限公司——国有企业
移动、电信——国有企业；联通——国有控股的上市公司
呼市供电公司，隶属于国家电网内蒙古电力公司——国有企业。
情境一：建5座方舱核酸实验室需要多久？
500强有263家国有企业，共缴纳税收3.25万亿元，占500强纳税总额的80.91%
这表明国有经济具有怎样的地位？
地位
国有经济是国民经济的主导力量。
情境二：社会主义市场经济体制
琦琪发现19年疫情爆发初期国内口罩价格普遍上涨，如今呼和浩特市虽疫情形势严峻，口罩仍维持往日价格。
1、疫情初期口罩价格普遍上涨的因素有哪些？
2、口罩价格的上涨会对生产有怎样的影响？
3、如今口罩价格平稳与哪些因素有关？
市场配置资源的方式主要通过价格、供求、竞争来实现的
市场中好像有一只“看不见的手”, 在引导着商品生产者、经营者,调节人、财、物在全社会范围内的配置。实现资源合理配置和有效利用。
按劳分配为主体、多种分配方式并存
琦琪的爸爸是国有企业的技术人员，每个月工资收入1万多元，年底还有2万元奖金。妈妈是一家私营企业的技术骨干，年收入15万元左右。叔叔在老家经营一个家庭农场，种植有机茶，他还依托农场办起了旅游观光，年收入有20多万元。舅舅单身，重度残疾，每个月享受政府提供的最低生活保障700元。
情境三：课本P62
思考：琦琪几位亲人的收入分别是按哪种分配方式取得的？
1两会期间，来自全国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
2会议期间，来自全国各地2980名全国人大代表表决通过了《中华人民共和国宪法》修正案和《中华人民共和国监察法》。
3全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院主任史浩飞在全国人大会议期间受访时建议，将婚后探亲规定根据实际情况调整为一年一次。同时，按照实际的交通情况，调整职工车票报销标准。
4人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
审议权
判断：这体现了人大代表在行使什么职权？除此之外人大代表还有什么义务？
表决权
提案权
质询权
人大代表的义务是什么？
①人大代表必须与人民群众保持密切联系；
②听取和反映人民群众的意见和要求；
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
知识点二：根本政治制度
人民代表大会制度
1人民代表大会的基本内容
2人大代表的职权、义务
3怎样坚持和完善人民代表大会制度
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。制定民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为民法典编纂奠定了坚实基础。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
结合民法总则和民法典的制定，说说怎样坚持和完善人民代表大会制度？
怎样坚持和完善人民代表大会制度
政党制度
1.内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
2.基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
3.人民政协
4.实行多党合作和政治协商制度重要意义
（1）性质/地位：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督、参政议政。
（1）是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
（2）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
（3）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
知识点三：基本政治制度
材料：今年是内蒙古自治区成立75周年，自成立以来我们党一直把“发展”作为解决民族问题的“总钥匙”，采取一系列政策措施和制度性安排支持内蒙古地区加快经济社会发展，内蒙古地区举世瞩目的发展成就是我国民族团结进步、事业成功最为显著的表现。
（1）内蒙古的发展得益于我国哪项基本政治制度？
（2）结合本地区实际情况谈谈这一制度的优越性？
民族区域自治制度
意义：
（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
（3）有利于把各族人民热爱祖国的感悟与热爱自己民族的感情结合起来；
（4）实践证明民族区域自治制度是符合我国国情，维护祖国统一、领土完整，在加强民族地区发展、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
.（2021·山东中考真题）城市治理“最后一公里”在社区，居委会要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，要把人民放在心中。对此理解正确的是（ C ）
①城市居民委员会是我国的基层行政机关
②基层群众自治制度，是我国的基本政治制度之一
③办理本社区的公共事务和公益事业，全力为群众排忧解难是居委会的责任
④基层群众自治制度是社会主义民主的特有形式和独特优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
这是我国的一项基本政治制度。
性质：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
基层群众自治制度
特别提醒：村委会居委会不是国家机关
(1) 火车头里应该填什么内容？
(2) 该图反映了我国实行怎样的基本经济制度？
(3) 现阶段坚持这一制度有何意义？
6.
国有经济
坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展
坚持这一基本经济制度，有利于促进生产力的发展，有利于综合国力的增强，有利于人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。八下第三单元第五课：我国的政治和经济制度
一、知识体系梳理：
二、核心观点:
一、基本经济制度
1.公有制经济包括____________、____________以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2.在我国，国有经济是国民经济的_______________。
3.非公有制经济的成分（或形式）;______________、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等
4.公有制经济和非公有制经济都是是社会主义市场经济的______________，是我国经济社会发展的_________________。必须毫不动摇发展和巩固公有制经济，毫不动摇_________________________非公有制经济发展。
5.我国坚持___________为主体、多种分配方式并存。
6.按劳分配由______________决定的。
7.市场经济体制是市场在资源配置中起__________作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。_______就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
二、根本政治制度
1.________________________是我国的根本政治制度。
2.国家的一切权力属于_________；
3人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为______________；由人民代表大会产生国家行政机关、_________________、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行______________，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
4.必须毫不动摇地坚持 的领导，通过______________________，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
5.必须保证和发展 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
6.必须全面推进 通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
7.必须坚持 人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
三、基本政治制度
1.我国多党合作的基本方针：____________、互相监督、____________、荣辱与共。
2.中国人民政治协商会议，简称_________________，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民______________-组织。
3.人民政协围绕______________两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了_________________________的社会主义民族关系。
4.实行民族区域自治，有利于把国家的__________、统一与各民族的自主、平等结合起来；有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的____________、特殊情况结合起来；有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；实践证明民族区域自治制度是符合我国国情，维护祖国统一、领土完整，在加强 、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面起到了重要作用。
5.基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生____________或村民委员会，实行自我管理、___________、自我服务。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
三、情景探究：
情境一：生活在呼和浩特市的琦琪，发现家附近建起了方舱核酸检测实验室，看新闻才知道呼和浩特市卫健委协调第三方检测机构、三大通信运营商和供电公司等单位齐心协力连续突击10个小时，保障现场的水、电、路、通信等设施的到位，建成5个方舱核酸实验室，实现24小时不间断核酸检测。
思考：（1）上述情境涉及哪些企业？为何这些企业能如此迅速响应政府号召？
（2）材料表明国有经济具有怎样的地位？
情境二：琦琪发现19年疫情爆发初期国内口罩价格普遍上涨，如今呼和浩特市虽疫情形势严峻，口罩仍维持往日价格。
疫情初期口罩价格普遍上涨的因素有哪些？
口罩价格的上涨会对生产有怎样的影响？
如今口罩价格平稳与哪些因素有关？
情境三：琦琪的爸爸是国有企业的技术人员，每个月工资收入1万多元，年底还有2万元奖金。妈妈是一家私营企业的技术骨干，年收入15万元左右。叔叔在老家经营一个家庭农场，种植有机茶，他还依托农场办起了旅游观光，年收入有20多万元。舅舅单身，重度残疾，每个月享受政府提供的最低生活保障700元。
思考：琦琪几位亲人的收入分别是按哪种分配方式取得的？
材料：根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。制定民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为民法典编纂奠定了坚实基础。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典。
思考：结合民法总则和民法典的制定，说说应该怎样坚持和完善人民大会制度？
材料：今年是内蒙古自治区成立75周年，自成立以来我们党一直把“发展”作为解决民族问题的“总钥匙”，采取一系列政策措施和制度性安排支持内蒙古地区加快经济社会发展，内蒙古地区举世瞩目的发展成就是我国民族团结进步、事业成功最为显著的表现。
（1）内蒙古的发展得益于我国哪项基本政治制度？
（2）结合本地区实际情况谈谈这一制度的优越性？
四、试题训练
1、（2021·甘肃兰州市·中考真题）下列同学父母的工作单位属于公有制经济的是（ B ）
①小陈的爸爸开了一家牛肉面馆
②小王的妈妈在村办百合加工厂工作
③小李的爸爸妈妈都在国家电网工作
④小章的妈妈在外资企业工作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2. （2021年贵州省黔东南）在凯里，分布在街头巷尾的小摊小贩，把摆地摊这种“接地气”的经营活动与老百姓的“柴米油盐酱醋茶”无缝对接，尤其是夏日夜间经济消费活力的持续释放，让凯里的“烟火气”成色十足。发展地摊经济有利于（ A ）
①散发市场经济活力
②为人民生活的需求提供保障
③巩固国有经济地位
④巩固和发展公有制经济
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3.（2021年四川省泸州）小张同学一家2021年5月的家庭收入共18300元。其中，爸爸是国家公务员，工资收入6200元；妈妈是民办学校老师，工资奖金收入9500元；小张同学的文章公开发表得到稿费200元。此外，还有存款利息收入900元、房屋租赁收入1500元。小张一家收入中属于按劳分配所得和按生产要素分配所得分别是( D )
A．6400元，11900元 B．15900元，2400元
C．15700元，2600元 D．6200元，12100元
4．（2021·山东中考真题）中小微企业抗风险能力较弱，受新冠疫情影响，不少企业面临生存困境。对此，国家出台一系列金融政策“组合拳”，为企业解决融资难等问题，帮助受冲击最直接的中小微企业和个体工商业渡过难关。由此可见（ C ）
A．政府在资源配置中起决定作用
B．中小微企业是国民经济的主导力量
C．国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
D．我国坚持以公有制经济为主体的基本经济制度
5.（2020 周口）2020年5月22日到28日十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂胜利召开，这是我国政治生活的一件大事。人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式。下列关于我国的人民代表大会制度的基本内容表述不正确的是（ A）
A．国家的一切权力属于公民
B．人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
C．国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
D．实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则
(1) 火车头里应该填什么内容？
(2) 该图反映了我国实行怎样的基本经济制度？
(3) 现阶段坚持这一制度有何意义？
解析：（1）国有经济
（2）坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展
（3）坚持这一基本经济制度，有利于促进生产力的发展，有利于综合国力的增强，有利于人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
2.【聚焦热点感受经济制度】
材料：（中国速度）武汉火神山医院从方案设计到建成交付仅用10天，被誉为“中国速度”。这一奇迹的背后离不开数十家中央企业协同作战，当然除了央企之外，还离不开阿里巴巴旗下淘鲜达，一天建成一个“无接触收银”超市，顺丰、中通、申通、韵达、EMS、阿里巴巴物流平台等中国物流巨头联合开通的国内及全球绿色通道，免费从海内外各地为武汉运输救援物资等大批民营企业的鼎力相助。
请你说说材料中提到的经济形式有哪些？由此可以看出我国的基本经济制度是怎样的？
（2）材料中提及经济形式的地位以及国家对其政策是什么？
（1）公有制经济（国有经济），非公有制。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；社会主义市场经济体制。
（2）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
巩固和发展公有制经济；鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
3.材料一 受新冠肺炎疫情的影响，某地蔬菜采摘、运输非常困难，蔬菜价格飞涨。当地政府立即采取应对措施，各部门多方联动和协调配合，从生产、运输、流通、安全等各个方面保障市场供应，当地蔬菜价格很快回落。
材料二 2020年4月28日，某市第五届人民代表大会第七次会议举行。来自全市各条战线上的人大代表肩负人民重托出席大会，依法履行职责。
（1）上述材料体现了我国社会主义市场经济体制有什么优越性？（两个方面即可）
（2）材料二表明我国实行什么制度？如何坚持和完善这一制度（两个方面即可）
（1）①我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来；②充分发挥市场在资源配置中的决定作用；③更好发挥政府作用，进行科学宏观调控；④激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的提供保障。
（2）人民代表大会制度。坚持中国共产党的领导，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制。
3．阅读材料，回答下列问题。
材料一：
材料二：改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，已成为我国经济制度的内在要素。民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
结合本课知识，说说材料一中的三幅图片共同说明了什么。
依据材料二，结合本课知识，请你说说非公有制经济在我国经济社会发展中的作用。
我国应该怎样对待公有制经济和非公有制经济？
（1）材料一中的三幅图片反映的是我国国有企业在抗击新冠肺炎疫情中发挥了至关重要的作用，为维护人民生命安全保驾护航。这也从侧面说明国有经济是国民经济的主导力量，重点提供公共服务、保障国家和人民生命安全等。
（2）非公有制经济对促进生产力发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高发挥了不可替代的作用，也是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
（3）我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
4．坚持制度自信建设法治中国
法治兴则国兴，法治强则国强。法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。
【法治中国】
新闻案例 行使职权
十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》 ①　 　
全国人大十三届四次会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 ②　 　
2020年8月11日，国家主席习近平签署主席令授予钟南山“共和国勋章”国家最高荣誉奖。 ③　 　
2020年1月20日，浙江省杭州市富阳区人民法院对郭兵起诉杭州野生动物世界有限公司服务合同纠纷一案开庭宣判。 ④　 　
（1）针对表格中的新闻案例，写出相对应的职权。
【制度自信】
2021年6月7日，新华社在《中国没有辜负社会主义》宣言中提到：人类对社会主义社会和制度形态的探索从未停止。新中国成立后，我们及时把成功的实践经验转化为制度成果，使我国国家制度既体现科学社会主义基本原则，又符合中国的特殊国情。中国社会主义道路上的制度探索和实践，成就了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。习近平总书记深刻指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”
（2）新中国成立后，我们及时把成功的实践经验转化为制度成果，成就了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。请列举出我国的基本经济制度和根本政治制度。
5．观察漫画，回答问题。
（1）漫画反映了我国坚持的哪一项基本政治制度？
（2）我国实行这项基本政治制度有什么重要意义？
（1）基层群众自治制度。
（2）有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
6．2019年3月25日，是新疆铁路乌鲁木齐至和田的T9526次“民族团结一家亲号”列车运行两周年的日子，自列车开行以来，每天都会有上千名干部、职工乘坐这趟列车“探亲”，各民族群众手足相亲、守望相助、亲如一家。
（1）我国在新疆等民族地区实行的一项基本政治制度是什么？材料表明我国已形成了怎样的新型民族关系？
（2）增进民族团结、发展社会主义民族关系的必由之路是什么？
（3）在维护民族团结方面，中学生应该怎么做？
（1）民族区域自治制度。平等、团结、互助、和谐。
（2）加快民族地区经济社会文化发展，逐步缩小发展差距，促进民族地区共同繁荣。
（3）①尊重各民族的宗教信抑；②尊重各民族的风俗习惯；③尊重各民族的语言文字；④各民族人民互相关心互相帮助，坚决同破坏民族团结的行为作斗争。

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