资源简介

(共25张PPT)
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
学习目标
01 通过观看视频，学生能够了解国家行政机关的性质和职权。
02 通过漫画和材料分析，学生能够理解国家行政机关必须依法行政，增强法治意识。
03 通过本节课学习，学生能够把学习到的国家行政机关的知识，运用到生活中分析相关现象和问题。
请同学们自主学习教材P85-P89的内容
导学预习
1、行政机关的含义和组成★
2、行政机关的性质★
3、行政机关的职权★
4、行政机关如何行使职权？
图中穿制服的人员分别是哪些政府部门的工作人员？
公安部门：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
工商行政管理部门：建立和维护社会主义市场秩序。“六管”是指：个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。“一打”是指打击假冒伪劣商品。“一制止”是指制止不正当竞争。
税务部门：管理国家税收。
国家权力机关的执行机关
第一部分
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.行政机关的含义、组成
①含义：
②组成：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
国家行政机关
地方各级人民政府
国务院
中央人民政府，国家最高行政机关
统一领导
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
（省、市、县、乡镇政府）
国务院
行政机关体系图
省、自治区、直辖市人民政府
市、自治州人民政府
县、自治县（旗）人民政府
乡（镇）人民政府、街道办
省级行政机关
最高行政机关
……部、……委员会
市级行政机关
县（区）级行政机关
乡（镇）级行政机关
县辖……局、县辖部门
市辖……局
省辖……厅、……局、
不包括组织部、宣传部（党的机构）
公安部、司法部、中国人民银行都是国务院部门
……所
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......）
委（发改委、民族事务委、卫健委...... ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
一
国家权力机关的执行机关
县级以上设若干工作部门：
思考：为什么要设立这么多部门？
2.设立目的：县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
国家权力机关的执行机关
2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
2022年1月20日山西省省长蓝佛安在山西省第十三届人民代表大会第六次会议上作政府工作报告。
2022年2月25日晋中市市长常书铭在晋中市第五届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。
2021年3月31日张兰镇镇长在张兰镇第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。
2021年4月9日介休市市长范亮珍在介休市第八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。
产生
权力机关
行政机关
人民代表大会
政 府
对人大负责
受人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3．行政机关与权力机关有何关系？
国家权力机关的执行机关
思考：李克强总理为什么说“决不辜负人民期待”？
政府工作报告这些话，暖心又提气！
国家权力机关的执行机关
产生
人民
民主选举
人大代表
组成
人民代表大会
4.行政机关与人民的关系：
（1）（人民）是国家的主人，行政机关的权力来自（人民），是人民授予的。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的（服务型）政府。
行政机关
审判机关
检察机关
监察机关
02
第二部分
行政机关的职权
二
行政机关的职权
行政机关的职权
2022年政府工作报告（部分工作重点）
1、GDP目标增长5.5%，赤字率拟安排2.8%左右；全年预计减税2.5万亿元。
2、提高稻谷、小麦最低收购价；保障粮食安全，维护国家长治久安。
3、保障适龄儿童就近入学; 继续做好义务教育阶段减负工作。
4、完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。
5、加快发展乡村产业，推进乡村全面振兴；加快乡村道路等基础设施的建设。
6、居民医保人均财政补助标准再提高30元 ; 加强罕见病用药保障。
7、政府大力整治非法网站，引导网民文明上网。
财政
粮食
教育
环保
乡村
医保
媒体
根据材料分析政府工作属于哪些方面？
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
小成同学和爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家。以前,小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。因路途艰险,祖孙难以相见,奶奶没少流泪。
2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡，贫困人口实施易地搬迁扶贫。
县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居
请同学们思考：从中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
二
行政机关的职权
行政机关的职权
国务院：制订、出台规划
县政府:接受和服从国务院的统一领导并具体贯彻执行。
6、我国行政机关的职权是什么？
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②行政机关层级不同，职权也就不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（国务院与地方各级人民政府的关系）
行政机关的职权
6.行政机关的职权：
（1）县级以上人民政府
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、（司法行政）、监察、计划生育等行政工作。
职权范围（横向）
（2）国务院
行政机关（层级不同），（职权）也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，（统一领导）地方各级人民政府。
层级关系（纵向）
行政机关的职权
山西省纪委监委公开曝光4起不担当不作为问题
1.运城市食品药品监督管理局副调研员季晓东不作为、乱作为问题。　　
2.晋城市陵川县市场监督管理局党组成员、副局长李青在推行政务服务咨询帮办机制工作中不作为问题。
3.临汾市襄汾县文化局文化体育市场行政综合执法队副队长段云不作为问题。
4.阳泉市平定县农业农村局党组成员、原总工程师李建国在“一村一品”项目评审、验收中不作为问题。
思考：不担当、不作为的行为给我们什么启示？
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2．行政机关应如何依法行使职权？
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
加强对行政权监督和制约的原因？
原因：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3.为什么要加强对行政权的监督和制约？
国家行政机关
课堂小结
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1.行政机关的性质及组成
2.行政机关和权力机关之间的关系
3.行政机关与人民的关系
1.行政机关的职权范围
2.不同级别的行政机关之间的关系
3.行政机关如何依法行政
4.对行政机关工作人员进行监督的原因和要求
1、对国家行政机关与国家权力机关的关系，下列认识正确的是（ ）
A、行政机关是权力机关的执行机关
B、各级人民代表大会对本级人民政府负责
C、行政机关依法对权力机关的重大决定进行监督
D、地方各级人民政府只对国务院负责
A
2.国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
3.为了防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须（ ）
A、加强对行政权的监督和制约
B、给予高薪鼓励
C、施以重刑惩罚
D、一经发现开除公职
A

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