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(共17张PPT)
法治政府
总议题：如何增强政府的公信力和执行力？
总议题：如何增强政府的公信力和执行力？
2020年是全面建成小康社会和“十三五”的规划收官之年。能否结合你自己体会到的生活变化，以你了解到的政府相关政策为依据，用一个词对我国政府的特点作出简单评价？
【创境激趣】
协调
高效
科学
公正
廉洁
民主
1
如何正确认识法治政府？
议题1
问题：结合视频和教材，请选择一个方面谈谈你对法治政府的认识。
【引思明理】
一、法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信人民满意的政府。
2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，2020年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务：
（1）中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持等引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集；
（2）扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育、职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件；
（3）实施贫困村“一村一品”产业推进行动。充分利用各种宣传媒介，依托传统和电商平台，切实解决产品的销路问题，同时做好标准引领、品牌培育、民生计量、安全监管、知识产权保护等方面工作；
（4）立足当地资源，实现就地脱贫加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能；
（5）数字乡村+政务，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的国家农村信息共享平台，大幅度提高农村信息的管理与共享服务水平。
（6）加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、各级市（地）县政府抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。
——习近平
【引思明理】
问题1：结合习近平总书记的话思考法治政府是“有限政府”还是“全能政府”？
问题2：结合我国托贫攻坚的举措思考什么是“职能科学的政府”？
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
社会管理
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置科学合理
职能科学的政府
（1）政府不能什么都管，也不能该管的不管。
（2）政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
（3）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
一、法治政府的内涵：
【引思明理】
近年来进行的国务院机构改革的一个重点就是探索“大部门体制”，即对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，以理顺部门职责关系，提高行政效率，建设职能科学的政府。
　　材料一：“法无授权不可为”针对的是国家公权力的行使，国家机关工作人员在行使公权力前，必须经过法律的授权，否则就要被依法追究责任。近年来，越来越多的政府权责清单进入公众视野，赢得好评一片。小微权力运用得好不好，直接关系群众切身利益，为打通脱贫攻坚“最后一公里”，全国各基层政府积极探索推动小微权力进清单，清单之外无权力，让小微权力在基层规范运行。　
【引思明理】
问题：请结合上述材料，谈谈什么样的政府才是“权责法定、执法严明、公开公正的政府”？这将如何助推提高政府公信力和执行力？
　 材料二：近年来，随着城市打击假冒伪劣食品力度的不断加大，许多制假售假者转移至农村或城乡接合部，成为托贫攻坚进程中的隐患。当前，农业农村、市场监管等六部门正在开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动，坚决打击农村市场假冒伪劣食品，强化监管环节、层层落实责任，筑牢农村市场的食品安全防线。　　
材料三：为推动脱贫攻坚与防止污染“齐头并进”，某地环保局全面推进政务公开。一是执法公示。打开该地环保局官方网站，首页“环境管理”栏目中，环境违法曝光台位列其中。二是全程记录。对现场检查记录、调查询问笔录等调查取证证据的记录过程，全部在“移动执法系统”内完成。三是配备专职法制工作人员，负责法制审查，确保执法公正。
权责法定的政府
（1）原因
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（2）要求
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【引思明理】
执法严明的政府
(1)要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)原因
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
公开公正的政府
（1）要求
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（2）作用
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
一、法治政府的内涵：
误区：
公开所有政务信息（ ）
【引思明理】
材料一：各级领导干部要“把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’”，习近平总书记强调，要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
材料二：最多跑一次是什么？就是政府多办事，群众少跑腿。河南省市场监督管理局结合形势任务，研究出台关于助力脱贫攻坚巩固脱贫成果的20条具体措施，便民服务方面如对不熟悉企业登记电子化申报的贫困户、脱贫户，由登记机关派员到村入户办理；便捷方面如进一步推进食品许可申请、受理、发证等网上办理，确保高质量完成脱贫攻坚任务。
材料三：人无信不可,民无信不立,国无信不威。守法诚信是现代政府必备的政治品质，政府唯有带头守法、带头诚信、忠诚人民、取信于民，才能获得人民的信赖和支持。
问题：请结合上述材料，谈谈什么样的政府才是“廉洁高效、守法诚信的政府”？
智能高效的政府
要求：
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
廉洁诚信的政府
（1）政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；
（3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
一、法治政府的内涵
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
7、人民满意的政府
2
如何建设法治政府？
议题2
1．建设法治政府的基本要求
（1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（总要求）
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（具体要求）
二、建设法治政府：
【引思明理】
问题：请结合脱贫攻坚的“三张清单”谈谈建设法治政府的重大意义是什么？
【引思明理】
3．建设法治政府的意义
在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入最后冲刺决胜时期，要积极推行责任清单、任务清单、问题清单。“三张清单”坚持问题导向，对准薄弱环节，突出项目推动，强化考核评估，形成打赢精准脱贫攻坚战的强大合力。
一、用好责任清单，将脱贫攻坚各项工作责任细化到岗，让联系领导、帮扶单位、驻村工作队、第一书记、乡镇、村社、结对帮扶干部都能厘清脱贫攻坚工作责任，各司其职，勇于担当，明确责任，顺利完成脱贫目标任务。
二、制定任务清单，把工作明确到人，善于探明“路子”。围绕“任务明、举措实、可操作”的工作目标前进，才能实现打赢脱贫攻坚战的目标。
三、建立好问题清单，找准症结所在，建好整改工作台账，对症下药解决问题，精准发力、破解问题、化解矛盾，实现问题一一销号，措施步步到位，清除脱贫攻坚道路上的各种障碍和阻力，实现全面小康的伟大目标。
(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。（对政府自身）
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（对群众）
课堂小结
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
建设法治政府
要求（怎么做）
意义（为什么）
法治政府内涵
（是什么）
法治政府
人民满意的政府
把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责
坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法
督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
【体验导行】
参观当地行政服务机构或浏览当地政府网站，了解政府部门的办事程序，考察政府履行职能的表现，以“我为建设法治政府提建议”为话题，举行主题班会。

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