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人教版道德与法治 九年级上册 导学案
课节 4.2 凝聚法治共识 单元 第二单元 民主与法治
学 习 目 标 增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。 学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
重点 政府依法行政
难点 厉行法治
知 识 结 构
设问导读
1.法治政府的作用、宗旨、含义各是什么？【是什么】
（1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
（2）宗旨：为人民服务。
（3）含义：按照 运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
建设法治政府，为什么必须依法行政？【为什么】
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
如何推进法治政府依法行政？（或者依法行政的要求有哪些？）【怎么做】
（1）要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律 ，并且依据宪法和法律的规定正确行使 。
（2）我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、 、表达权和监督权，促进政府决策科学化和 。
（3）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
应该如何厉行法治？
厉行法治是对 的共同要求。
（2）现代社会的公民，要增强 意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。
（4）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。
正确认识法治与德治的关系？【是什么】
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的 作用，又重视发挥道德的 作用。
以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的 作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的 作用。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
随堂检测
基础应用
在日常生活中,我们每时每刻都能感受到政府的作用。这体现在（ ）
①人们的社会生活需要政府管理 ②政府掌握着一切资源和权力
③人们享受着政府提供的公共服务 ④人们对政府有严重的依赖感
①② B.②③ C.①③ D.②④
2.对法治政府的正确认识是（ ）
A.法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
B.法治政府就是完全依法治理的政府,不讲人情
C.法治政府只是理想中的政府,不可能实现
D.只要存在腐败就不可能是法治政府
3．在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。下列新闻能够彰显政府作用的是( )
①广东省东莞市公安局开展打击“两抢”犯罪专项行动　②河北省教育厅开展有偿补课专项治理　③住建部就房地产市场调控问题约谈12个城市　④河南省濮阳市中级人民法院通报“执行不能”典型案例
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
4．下图漫画做法体现政府宗旨的是(C)
① ②
③ ④
A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④
5．“忧民之忧者，民亦忧其忧。”只要我们真心实意为群众办实事，尽最大的努力解决民生问题，就一定会得到人民群众的拥护。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是(　　)
A．建立健全有效制约和监督权力的机制
B．增强政府工作的透明度
C．为人民服务，对人民负责，为人民谋利益
D．坚持依法执政，依法行使权利
6．目前各级政府正在加快推进基本医保全国联网，即在基本解决省内就医异地直接结算的基础上，尽快让老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。这表明(　　)
①我国政府应更好地接受监督 ②提高政府管理水平只能依赖科技
③我国政府是便民利民的政府 ④公民将更好地享受政府提供的服务
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
7.右侧漫画中文字的核心是规范政府的（ ）
A.行政权
B.监督权
C.执行权
D.选举权
8.在我国，政府的宗旨是（ ）
A.维护自身统治 B.为人民服务
C.巩固执政权力 D.为少数人服务
9.政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须严格遵守宪法和法律的规定，这就是依法行政。下列做法符合依法行政的是(　　)
A．某环保局规定本地商户必须安装某品牌的油烟净化器
B．某市通过举行价格改革听证会制定天然气价格调整方案
C．某规划局未事先告知居民就将地铁出口设在小区内部
D．某政府给予当地纳税大户违反交通规则免责的奖励
10.《中华人民共和国民法总则》第一百八十五条规定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。这对促进社会尊崇英烈意义重大。这条法律旨在( )
①强化道德是法律的基础　②强化法律对道德文化建设的促进作用　③发挥法律的规范作用　④用道德来弥补法律的不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（二）拓展提高
11.漫画《依法行政》。
(1)漫画中的公章和圆规分别代表着什么 整个漫画的寓意是什么
政府依法行政有什么积极作用
(3)当我们发现国家机关及其工作人员的失职、违法行为时,我们应该怎么办
12.材料一　国务院新闻办举行司法行政改革等情况新闻发布会，司法部相关工作负责人在回答记者提问时指出，目前中国已构建了“12348”中国法网，百姓可以上网提问咨询。还探索建立了法律顾问微信群，现在全国已有13个省份实现村居法律顾问全覆盖。
(1)结合材料一，请对我国政府的作用简要加以评析。
材料二　漫画《有权不可任性》
(2)李克强总理曾指出，“大道至简，有权不可任性”。为什么“有权不可任性”？
13.材料分析题
材料一：安徽省合肥市进一步拓展法制监督平台应用功能，创新行政执法监督模式，大力推行行政处罚案件网上群众公议，市级开展公议201次，公议案件383件，50%以上的案件通过网上公议，受到群众好评。
(1)请从我国政府性质的角度，回答合肥市政府上述举措的理由。
(2)合肥市政府的上述举措有哪些意义？
(3)公民应如何助力合肥市政府坚持实施类似上述举措的行为？
材料二：河北省黄骅市市区裕华路251号味道之家门前发现向雨水收口倾倒生活垃圾的情况，市城管局执法队立即赶往现场展开调查工作，进行取证留存后第一时间疏通雨水收口。经查，向雨水收口倾倒垃圾的不文明行为系周边商户吕某所为，依据《城市生活垃圾管理办法》的相关规定，执法人员已向当事人吕某开具《行政处罚决定书》，并对他进行了思想教育。这是自3月8日黄骅市召开创建全国文明城市工作动员大会以来，开出的首张“罚单”。
(4)上述材料体现了我国在厉行法治哪一方面的努力？
(5)结合材料说说如何在创城活动中发挥法律的作用。
三、自学反思（请写出你在学习过程中的收获、发现及存在的困惑等）
随堂检测参考答案
C 2. A 3.A 4. C 5.C 6.B 7.A 8.B 9.B 10.C
11.(1)公章代表我国的政府;圆规代表我国的宪法和法律。依法行政整个漫画的寓意是政府及其公职人员要依照宪法和法律规定行使政府权力。
(2)只有依法行政，才能防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推动民主法治建设进程。
(3)可以向有关国家机关提出申诉、控告或者检举。
12.(1)一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(2)①在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。②“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。③依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，依法行政的核心是规范政府的行政权。④政府依法行政有利于促进政府决策科学化和民主化，有利于防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
13.（1）答案：合肥市政府的做法坚持了依法行政。因为在我国，政府的权力来源于人民；政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
（2）答案：我国政府依法行政，全面推进政务公开，有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
（3）答案：公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（4）答案：严格执法。
（5）答案：依法处罚倾倒生活垃圾的不文明行为，发挥了法律的规范作用；以法治体现道德理念，强化了法律对道德建设的促进作用。
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