资源简介

(共35张PPT)
第三单元 发展社会主义民主政治
人民当家作主的政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义最本质的特征
坚持党的领导
第七课 中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
第三单元 发展社会主义民主政治
课标要求 核心素养目标
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 1.政治认同：明确我国政党制度的优越性，增强对我国基本政治制度的认同，坚定制度自信
2.科学精神：立足中国国情和社会主义民主政治建设，科学分析坚持我国政党制度的必要性
3.法治意识:中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
4.公共参与:积极参与协商民主，建言献策。
复习目标展示
一.考情分析
考纲 全国卷考题分布 考向预测
中国特色社会主义政党制度 1.我国政党制度的地位及基本内容 2020·全国ⅡT39 2018·全国卷ⅢT17 从内容上看，人民政协的性质和职能是高考的重点。
以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。关注社会热点问题，理解人民政协的性质和职能。
选择题以人民政协会议和政协委员的活动为考查背景，非选择题往往从重大历史背景下民主党派、人民政协如何发挥作用的角度进行考查。
2.政党制度的优越性 中国人民政治协商会议 3.人民政协 4.协商民主 2021·全国甲卷7 2019全国卷ⅠT39 中国共产党
1.【地位】中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高的政治领导力量；中国共产党领导中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度的最大优势。
2.【指导思想】马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。
3.【执政理念】立党为公，执政为民
4.【党的性质】是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。
5.【宗旨】全心全意为人民服务
6.【奋斗目标】人民对美好生活的向往
7.【初心和使命】为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴
8.【执政方式】民主执政、依法执政（基本方式）
10.【治国方略】依法治国；
9.【领导方式】思想领导、组织领导、政治领导。
温故知新
11.【根本立场】人民立场
2.各民主党派
民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国主义政治联盟。
性质 政治联盟
成员 各自所联系的社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
地位 参政党
优势 具有广泛的社会联系和人才优势
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
注意：民主党派不是在野党、反对党，也不能参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政。
三.考点解析
中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，领导一切
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系
三.考点解析
1.是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
2.地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
三.考点解析
3.我国政党制度的基本内容
（1）关系：通力合作的友党关系
①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
②中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
特别提醒：
①中国共产党是执政党，代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。
②各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，其参政的基本点包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
③不能说民主党派和共产党共同执政、联合执政、轮流执政或参加执政。
④民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与中国共产党争夺领导权，而是与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业。
（2）首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导
中国共产党对民主党派的领导是政治领导 ，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；
①政治原则——四项基本原则
②重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”
③政治方向——社会主义方向；对人民负责
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
3.我国政党制度的基本内容
注意：民主党派在组织上是独立的，并且有自己的指导思想。
三.考点解析
1.(2021山东高考真题）2021年1月，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循。《条例》强调，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，要积极构建大统战工作格局。《条例》修订体现了中国共产党（ ）①通过完善党内法规加强对统一战线工作的领导
②把构建大统战工作格局作为自身建设的基本保障③进一步巩固统一战线的共同思想政治基础
④通过创新协商形式发挥社会主义民主政治的独特优势A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
对点训练
（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
特别提醒 ：
中国共产党和各民主党派在法律地位上是平等的，是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
注意：人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
3.我国政党制度的基本内容
三.考点解析
④多党合作的根本活动准则
各民主党派与共产党一样，得到宪法和法律的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
——（法律保障）
——遵守宪法和法律
共产党和各民主党派都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
——（根本活动准则）
在法律上，二者地位平等
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
3.我国政党制度的基本内容
三.考点解析
通力合作的友党关系
多党合作的首要前提和根本保证
多党合作的基本方针
多党合作的根本活动原则
我国政党制度的内容
多党合作和政治协商的机构
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
3.我国政党制度的基本内容
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们是亲密友党
坚持中国共产党的领导
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
遵守宪法和法律
人民政协
归纳总结
考点一 ：中国特色社会主义政党制度
4.为什么坚持中国特色社会主义政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献.
（1）必要性
①新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；
②新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；
③新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化。
（2）重要性（新型政党制度优越性）
三.考点解析
性质 是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
组成 由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
作用 是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
考点二 ：中国人民政治协商会议
主题 团结和民主
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
三.考点解析
比较项 含义 形式 时间
区 别 政治协商 是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 主要形式是政协举行的政协会议、座谈会、协商会 协商于决策之前(决策之前征求意见)
区 别 民主监督 是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 以批评和建议为主要形式 监督于实施之中(决策之后的建议与批评)
区 别 参政议政 是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 主要通过调研报告、提案、建议案等形式 伴随于从协商到执行决策的全过程(主动建议)
考点二 ：中国人民政治协商会议
三.考点解析
注意：厘清对人民政协的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。
(2)政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
(4)政协委员是通过民主协商产生的。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
(5)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”： 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
拓展延申
（一）协商民主
（2）地位：实现党的领导的重要方式；是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
（3）渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
（1）含义：
人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商的民主制度
（4）人民政协在协商民主过程中的作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
三.考点解析
考点二 ：中国人民政治协商会议
2．健全社会主义协商民主制度
（2）加强协商民主对我国民主政治建设的意义
①有利于扩大公民有序的政治参与；确保人民当家做主，推动社会主义民主法治建设。
②它有利于充分反映民智，促进党和国家决策的科学化，民主化；
③有利于改进党的领导方式和执政方式；提高党的执政能力和执政水平；
④维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
⑤社会主义协商民主有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（1）党的领导和协商民主相统一
考点二 ：中国人民政治协商会议
三.考点解析
协商民主VS政治协商VS民主协商
⑴“协商民主”所强调的，是同选举民主既相区别、又相联系的民主形式，也是一种民主制度。（一是选举民主，又称代议民主、票决民主，即人民通过选举、投票行使权利。选举民主最能体现人民当家作主的地位，因此是最根本的民主形式。二是协商民主，就是人民内部各方面在在选举和投票之前、重大决策之前，尽可能就共同性问题取得一致意见进行充分协商。）
⑵ 政治协商是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士就国家政治生活中的重大问题进行的协商，并在此基础上形成了政治协商会议这样的政治组织，形成了政治协商这样的制度。可以说，政治性是政治协商最显著的特征。
⑶民主协商，强调的是发扬民主。就是说，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，而是坚持民主协商，让广大党外人士共同出主意、想办法，切实保障人民享有更多更切实的民主权利。民主协商是协商民主的一种重要表现形式。
拓展延伸
人民代表大会VS人民政协
关 系 　　人民代表大会 　　人民政协
区 别 性质不同 　　 　
职能不同 　 　
组成人员的产生办法不同
　 联 系 　 国家权力机关
爱国统一战线组织
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
由选民直接或间接选举产生（人大代表）
由民主协商推荐产生（政协委员）
① 都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。
② 都接受中国共产党的政治领导。
③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
注意：人民政协不是国家机关（不履行国家职能或政府职能），它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能履行政府的职能，无权制定法律。（注意区别于：人大）
拓展延伸
2.（2021·全国甲卷7）走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于（ ）
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
对点训练
3.（2022·湖北·高考真题）“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于（ ）
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
对点训练
4.（2022·广东·高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
对点训练
5. （2022·浙江·高考真题）党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明（ ）
①协商民主可以提升人民民主效能
②协商民主有助于推动决策科学化和民主化
③党的主张通过法定程序上升为国家意志
④共产党和民主党派通力合作、共同执政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
对点训练
（2019·全国Ⅰ卷）阅读材料,完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。
第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。
2018年,全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用《政治生活》知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
对点训练
结合材料并运用《政治生活》知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
知识范围→政治生活
主体：人民政协（缩小范围）
问题指向→人民政协在国家治理体系中的地位和作用
题型：说明类
怎么说明→
（1）地位：①人民政协的地位是什么？
②人民政协在国家治理体系中的地位是什么？
（2）作用：①人民政协的作用是什么？
②人民政协在国家治理体系中的作用是什么？
第一步：审设问，一审四定
对点训练
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。
第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。
2018年,全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
第二步：审材料，分层次，找关键词，联系课本知识
地位：国家治理体系的重要组成部分
政协委员的构成：来源广泛，代表性强，凝聚共识
协商议政格局：常态化、多层次、各方面有序参与
人民政协的职能、作用、工作要求
对点训练
答案：①人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，（是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色社会主义的制度安排。）(一点2分，任意三点3分)
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士(1分)，具有独特的政治优势(或其有广泛的社会联系和人才优势，或是社会主义协商民主的重要渠道，或是社会主义民主政治的特有形式和独特优势)。(一点2分)
③聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商(政治协商)和民主监督(一点1分，三点3分)
④通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化(或形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局)，推进国家治理体系和治理能力现代化。(一点2分，两点3分)
对点训练
第三步：组答案
易混易错辨析
1.在我国，中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系。
×
解析：是执政党与参政党的关系。（各民主党不是在野党，也不是反对党）
2.共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
×
解析：政治上是领导与被领导，组织上相互独立、法律地位平等；他们互相监督
3.人民政协是我国重要的国家机构，围绕和平与发展两大主题，履行参政议政、民主监督和政治协商的国家职能 。
解析： 人民政协不是国家机关，不能履行政府（国家）职能。主题是民主与团结
×
4、我国的多党合作就是多党联合执政。
×
解析：他们是通力合作的友党关系——中共执政、各民主党参政，中共领导、多党派合作。
5.人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。
×
解析：人大是国家权力机关；人民政协是多党合作机构，不是国家权力机关
6.人大代表和政协委员都是通过选举产生的。
×
解析： 各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员的产生是由民主协商推荐的。
7、我国的民主党派是各阶级的政党联盟。
×
解析：民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国主义政治联盟。
8.中共是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。
×
解析： 中共不属于国家机构
解析：人民政协成员中除中国共产党、各民主党派外,还包括无党派民主人士、各人民团体、少数民族人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。它是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
9.人民政协是各民主党派的政治联盟。
10.中国共产党与各民主党派在政治上和法律上都是平等的、基础是一样的。
解析：政治上,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;法律上二者是平等的,都以宪法和法律作为根本活动准则;中国共产党的基础是工农联盟,各民主党派的基础是各界知识分子。
11.多党合作是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
解析：协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
×
×
×
解析：人民政协不是国家机关,不行使国家职能,也不是各民主党派的政治联盟,其提案、建议案没有法律约束力,其代表通过民主协商产生,而不是由选举产生。
12.人民政协是国家机关,行使国家职能,是各民主党派的政治联盟,其提案、建议案有法律约束力,其代表通过选举产生。
解析：协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
13.协商民主就是指在人民政协这一机构里进行的政治协商。
×
×
14.政协代表人民行使管理国家的权利，积极履行公共服务的职能。
解析：人大代表代表人民行使管理国家的权利，政府履行公共服务的职能。
×
中国特色社会主义政党制度
地位：我国一项基本政治制度
基本内容
通力合作的友党关系
首要前提和根本保证
基本方针
根本活动准则
优势：新型政党制度
中国人民政治协商会议
性质
组成
作用
职能
要求
协商民主
第七课 中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
归纳总结

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