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第一课 国体与政体
第一框 国家是什么
知识点归纳总结
重点：
理解国家的基本要素
民主的本质属性
国家的职能。
难点：
民主与专政的关系
社会主义民主和资本主义民主
国体与政体的关系。
国家
1．国家的产生
（1）国家是一种历史现象，不是从来就有的。
（2）国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的。
（3）国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2．国家的基本要素
（1）内容：
人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件缺一不可。
（2）国家最重要的要素：主权。
3．国家的性质
（1）内涵
国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（2）决定因素
统治阶级的性质决定着国家的性质。
（3）国家的本质：所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
4．民主与专政
（1）民主
①实质：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
②本质属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
（2）专政
专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
（3）民主与专政的关系。
民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。
当今世界国家类型
当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
我国是人民民主专政的社会主义国家：新型的民主和新型的专政
资本主义民主 社会主义民主
区别 民主的本质 代表资产阶级的利益 代表广大人民的利益
民主的主体 资产阶级 广大人民
专政的对象 广大人民 极少数敌对分子
特点 代表极少数人的利益 最广泛、最真实、最管用
联系 都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则， 都与专制相对
6．国家职能
（1）政治统治职能（根本职能）：
军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。
（2）社会管理职能：
管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等。
二、国体与政体
1．区别：
国体:即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；
说的是“谁掌握政权”的问题。
政体:即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
说的是“如何掌握政权”的问题。
2．联系：
（1）国体决定政体：
（2）政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体：
适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
（3）政体具有相对独立性：
一个国家的政体不是一成不变的，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
影响政体的因素：
①决定因素：国体决定政体。
②影响因素：地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等。
3．代议制国家：现代国家大都实行代议制
（1）代议制:由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
（2）原因：
一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；
另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
知识点归纳总结
重点：
1．我国实行人民代表大会制度的必然性。
2．人民代表大会制度的地位和优越性。
3．比较民主共和制和君主立宪制；议会制、总统制和半总统制。
难点：
国家政权组织形式的多样性及主要特点
人民代表大会制
产生：
中国共产党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
人民民主专政（国体）的新中国，采用人民代表大会制度（政体）作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2．人民代表大会制度的内容
（1）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）人民行使国家权力的方式：
①广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
②各级国家权力机关按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务。
③由权力机关产生行政机关监察机关和司法机关等，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
3．坚持完善人民代表大会制必要性
（1）地位：
①是我国根本政治制度，决定着国家的其他具体制度
② 是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
优越性：
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
二、民主共和制和君主立宪制
1．划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
2．民主共和制
（1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（2）主要表现：
在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）实质：
①发达资本主义国家：
资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
③发展中国家：不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式
3．君主立宪制
（1）主要表现：
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（2）原因：
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首 产生和任期 选举产生，有一定任期 由世袭的君主担任，终身制
国家元首职权 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用国家 现代大多数国家采用， 如美国、法国、德国、俄罗斯等 少数国家采用， 如英国、日本、西班牙等
联 系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，民族共和制是国家形式上的巨大进步
（3）实质：
君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
三、议会制和总统制
1．划分依据
立法机法与行政机关的关系
2．议会制
（1）政府：
政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
（2）政府与议会：
当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
3．总统制
（1）总统：
总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
（2）总统和议会：
总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。
总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
半总统制
既有议会制的特征，又有总统制的特征。
（1）总统：总统作为国家元首由选举产生，掌握一定的行政权力，但不是政府首脑。
（2）政府与议会：政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不向总统负责。
议会制 总统制
权力中心 议会 总统
国家元首权力 虚位元首，无实权 实权元首
政府的产生 议会中的多数党组织政府 夺得总统宝座的党组织政府
政府与议会的关系 政府对议会负责，受议会监督 相互独立，成员不得相互兼任
主要类型 议会制君主立宪制、 议会制民主共和制 总统制
议会制 总统制 半总统制
国家元首 产生、权力 君主世袭或由选民选举产生；有虚位无实权。 选民直接或间接选举产生，总统有实权 总统由选举产生，拥有一定的行政权力
政府的产生 由议会产生，对议会负责，受议会监督 由总统产生，对总统负责 由议会产生，向议会负责
政府首脑 议会中多数席位政党 领袖担任 总统选举获胜者担任政府首脑 议会中多数席位政党领袖担任
采用国家 英国、日本、德国、意大利、加拿大等 美国、俄罗斯等 法国等
第一课 国体与政体
第三框 政党和利益集团
知识点总结归纳
重点：
1．马克思主义政党理论的基本观点
2．当代资本主义国家的政党制度及其本质
3．当代资本主义国家的利益集团在政治生活中的作用。
难点：
资本主义国家政党制度的本质
政党
1．产生
马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．作用
政党是阶级的领导者，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
3．政党与政权的关系：
（1）目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。
（2）手段：
①代议制政体下，争取执政的主要手段是参加选举。
②有些不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
总之，政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。这些往往体现在政纲或党章中。
4．政党制度：：
（1）资本主义国家政党制度
①类型：一党制、两党制和多党制。
②实质：
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
我国政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1．含义
指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2．地位
利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3．特征：
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4．影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
分类：
根据其诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
6．作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
知识结构：
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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