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(共33张PPT)
肖朝海 张玉
重庆市秀山高级中学校
高中思想政治统编新教材
选择性必修一 | 当代国际政治与经济
第一课 国体与政体
第三框
政党和利益集团
参考资料：
①叶随风舞，选必一《当代国际政治与经济》教材逻辑结构教学主旨分析。
②棱镜Talk,《特朗普的渡劫之战》。
③焉一龙，《中国道路与中国道理》
④网络图片和视频。
封面：政治暴力成为美国”新常态“。（来源：中国日报 蔡艨 英文《中国日报》2022年9月19日8版）美国驴象之争，驴是民主党，大象代表共和党，拜登是民主党，特朗普是共和党。
第一单元各具特色的国家逻辑结构
国家的产生
国家的本质
现代国家类型
国家结构形式
国家政权
组织形式
资本主义国家——资产阶级专政
社会主义国家——我国是人民民主专政
阶级矛盾不可调和的产物
国家主权
国家安全
阶级统治的工具
含义
重要性（核心利益）
主权国家的权利
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
人民代表大会制
政党和政党制度
利益集团
资本主义两党制和多党制
中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度
单一制
复合制
联邦制
邦联制
中央集权型
地方分权型
独立权 管辖权
平等权 自卫权
国家基本要素
领土 人口
政权 管辖权
自利性利益集团
公益性利益集团
国家
核心问题：我国与西方主要国家的政治制度有何区别？
探究与分享
2022年7月7日，中国共产党与世界政党领导人峰会召开。来自160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人、逾万名政党和各界代表出席会议。
国家主席习近平发表题为《加强政党合作 共谋人民幸福》的主旨讲话。
政党
01
探究与分享
人们对政党的看法
根据材料，谈谈你对政党的认识。
政党就是选举的工具
政党应该是一个权力组织
政党其实就是谋求公职的手段
政党是人们控制政府的团体
政党是人民保障自身利益的渠道
政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益，由其中一部分最积极的成员组成，具有特定的政治纲领和政策主张采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。
政党
1
> 1.1 产生和地位
马克思主义认为：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是阶级的领导者。
> 1.2 目标
政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；
也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
主要手段参加选举
> 1.3 政治纲领
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。
相关链接
现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守
党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。
多数发展中国家的政党，是在民族独立运动中产生的，一般是本国独立运动的领导力量，往往在国家独立后成为执政党并实行一党制；有的是在国家独立后改组政党，或重新建立新的政党；有的是在军政府统治一段时期后才出现政党。经过第二次世界大战后几十年的发展，发展中国家的政党呈现多元化趋势，开始出现两党制、多党制等。
在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党是中国工人阶级的先锋
队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国特色社会主义新型政党制度正对很多发展中国家产生越来越大的影响。
探究与分享
通过抗疫看政党制度
材料一 ： 面对严重疫情，特朗普政府要求复工复产，即便付出更大代价也要“重开经济”。他必须要考虑他的铁杆支持者的诉求，即便是他要求复工的命令在民主党执政的州根本不可能执行。但用来帮助扶持小型企业刺激经济的援助贷款被政客们捞进了自己的“口袋”，如为特朗普提供总统竞选经费的100多家公司，直接获得2.73多亿美元的援助贷款。势颓的美国经济和愈演愈烈的疫情，使得美国民众对特朗普政府支持率下降。
材料二： 新冠疫情为民主、共和两党之争提供了一个新的角力场。民主党人拜登承诺将“倾注战争时期的全部力量”，以应对这场大流行，保障所有人的健康。
美国采取的是什么样的政党制度，有什么样的弊端？
民主党人拜登上台，会使美国民众的利益真正得到保障吗，为什么？
政党
1
1.4 政党制度
> 资本主义的政党制度
类型：一党制、两党制、多党制。
实质：维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。
知识链接： 当代资本主义政党的特点
表现出独占性和排它性，在标榜民主自由的同时，还采取一些隐蔽措施，限制共产党、限制边缘小党。出现一党多派的特点。受资产阶级控制，愚弄人民。西方政党选举时都要找包装公司包装。
视频链接——特朗普的渡劫之战
分析美国党争实质。
点击视频超链接
探究与分享
通过抗疫看政党制度
材料三： 面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事。党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，第一时间实施集中统一领导，明确坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，因时因势制定重大战略策略。
材料四： 在防控新冠疫情期间，民主党派彰显众志成城、共克时艰，与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、和衷共济！民主党派各级组织和广大成员共捐款19.5亿元，捐赠各类物资价值31.5亿元；共有63300余名民主党派医卫工作者奋战在全国各地抗击疫情第一线；针对疫情，各民主党派积极建言献策，报送意见建议34篇，报送社情民意信息共计2739件…
中国实行的是什么政党制度，有何优越性？
政党
1
1.4 政党制度
> 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
其作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
多党合作和政治协商制度 ≠ 一党制、多党制
知识拓展
中国共产党与美国两党比较
项目 中国共产党 美国两党
政党类型 组织型政党 选举型政党
定义 通过领导、组织与动员党员及人民实现国家战略使命的政党 通过动员选民支持本党候选人以赢得选举的政党
主要功能 决策、整合、组织、意识形态 组织竞选、团结选民、协调政治运作、政策表达
与国家的关系 内嵌于国家（state-party） 外在于国家，但参与国家治理
代表性 全体人民的共同利益，民主集中制 部分群体的利益，选举
党的纲领 使命型纲领 竞选纲领
党员 具有高度的忠诚性、纪律性 粉丝式党人（party affiliation）
组织 严密的组织体系 松散的联合体
政党制度 协作型政党制度 竞争性政党制度（两党制）
利益集团
02
探究与分享
美国步枪协会——在美国每天有超100人死于枪击
美国步枪协会是一个什么性质的组织，其活动的目的是什么？
美国步枪协会通过哪些方式让美国政府对它“呵护有加”的？
探究与分享
你如何看待利益集团的作用？
人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。
社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
人民权利论
精英权贵论
利益集团论
围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。
利益集团
2
> 2.1 含义
具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力,借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
> 2.2 地位
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
> 2.3 目标
不以取得政权或改变政权为目标，在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府政策。
> 2.4 途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。
游说：劝说政府采纳其意见、主张（比如：智库）
2022年5月美国校园枪击案
相关链接
根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
探究与分享
材料一：从20世纪30年代开始，美国有色人种协会不断向法院提起诉讼，控告一些州的种族隔离法违宪，1954年终于取得决定性胜利。
材料二：在一个名为“百万母亲”团体组织下，美国多个城市举行了“百万母亲大游行”，呼吁国会通过更严格的控枪法案。
材料三：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2018年,全美步枪协会的收入高达4.12亿美元,该机构在花钱上也毫不手软,其大部分资金被用于政治游说和竞选捐赠。高额选举费用实质上是利益集团“合法合规”笼络候选人的结果。
结合上述材料，你如何看待利益集团的作用？
利益集团
2
> 2.5 作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
新闻链接
联大达成的国际条约，106国缔约，美宣布退出，中国正式批准加入
值得一提的是，在美国，虽然奥巴马政府时期签署了《武器贸易条约》，但未得到美国参议院批准。在去年4月，美国总统特朗普宣布，将撤销在该条约上的签字，使美国完全退出条约。
有分析认为，奥巴马政府签署该条约，根本目的是为了限制俄罗斯、中国等国的常规武器出口，维护自身武器出口霸主的地位。然而，这也在一定程度上也束缚了美国的对外武器出口，影响了美国军工集团的利益。特朗普政府“退群”，就是为了武器出口松绑，以此在政治领域笼络军工集团。
不过，美国宣布退出《武器贸易条约》，是破坏国际军控协议的又一危险举动，遭到了国际社会的普遍反对。美国枪支安全组织“布雷迪控枪运动”怒斥，特朗普正在推卸他对美国和全世界所应当承担的责任，将危及全球无数美国人及其它无辜的人。英国工党影子内阁外交大臣艾米丽·索恩伯里曾批评称，特朗普宣布“退群”再次证实他不是世界领袖，而是“当今世界秩序的威胁”。
特朗普展示签名
本框小结
利益集团
含义、地位
目标、途径
作用
政党
产生和地位
目标
主要手段
政治纲领
资本主义政党制度
我国的政党制度
政党历利益集团
对点训练
1．菲律宾联邦党主席、赞比亚国家发展联合党主席、巴巴多斯工党领袖、伊朗伊斯兰联合党总书记等多国政党政要持续致电或致函，热烈祝贺习近平当选中国共产党第二十届中央委员会总书记。对此，下列认识正确的是（ ）
①政党间的交流交往有利于加强沟通、增进互信
②材料中的各政党在本质上是一致的，都是执政党
③政党与政党之间的关系是国际关系中最主要的关系
④多国政党期待同中国共产党进一步加强友好往来
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】 ①④：材料中的多国政党祝贺习近平当选中国共产党第二十届中央委员会总书记，表明政党间的交流交往有利于加强沟通、增进互信，多国政党期待同中国共产党进一步加强友好往来，①④正确。
②材料中的各政党在本质上是不一致的，巴巴多斯工党是社会主义性质的政党；有的不是执政党，如伊朗伊斯兰联合党，②错误。
③主权国家之间的关系是国际关系中最主要的关系，③错误。
故本题选B。
对点训练
2．从近五千万的疫情患者，到“黑命贵（Black1livesmatter）”社会动荡，再到充斥着党争、丑闻和黑箱政治的选举“纸牌屋”，以及波及经济领域的供应链危机……无数事实证明美式民主正面临前所未有危机，英国《金融时报》专栏作家爱德华·卢斯曾指出“美国民主只为1%的人口服务”。这说明美国的民主（ ）
①顺应了当前的政治形势，努力地在为公民利益提供服务
②本性是垄断资产阶级民主，本质上是极少数人的畸形民主
③是在资产阶级范围内，按照少数精英的意志实现国家职能
④具有维护资产阶级利益、欺骗人民根本性质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①③：民主实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，①③说法错误。
②④：无数事实证明美式民主正面临前所未有危机，英国《金融时报》专栏作家爱德华·卢斯曾指出“美国民主只为1%的人口服务”。这说明美国的民主本性是垄断资产阶级民主，本质上是极少数人的畸形民主，具有维护资产阶级利益、欺骗人民的根本性质，②④符合题意。
故本题选C。
对点训练
3．2021年，A国在野党—民主党提出针对共和党出身的前总统弹劾案，指控他“煽动叛乱”，该提案在民主党议员过半的众议院顺利通过，但占参议院多数席位的共和党议员投出“无罪”票，使得弹劾条款被否决。2018年，当时的共和党总统和民主党控制的议会，在新的政府拨款预算上达不成一致，导致一些政府部门“关门”，雇员失去薪资。下列选项对该国政治制度认识正确的是
①该国总统由议会产生对议会负责，议会在政治生活中居主导地位
②该国总统掌管最高行政权力，不受议会制约
③该国总统行使最高行政权力，由选民选举产生但受到国会的监督
④该国两大政党囿于党派利益相互扯皮，导致一些决策无法正常通过
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：民主党提出针对共和党出身的前总统弹劾案，可以推断出该国是美国。总统由选民选举产生，对选民负责，总统是权力中心，总统在政治生活中居主导地位，①错误。
②：A国在野党—民主党提出针对共和党出身的前总统弹劾案，指控他“煽动叛乱”，该提案在民主党议员过半的众议院顺利通过，但占参议院多数席位的共和党议员投出“无罪”票，使得弹劾条款被否决。说明该国总统掌管最高行政权力，议会拥有对总统不信任案的投票权，要受到议会制约，②错误。
③：该提案在民主党议员过半的众议院顺利通过，但占参议院多数席位的共和党议员投出“无罪”票，使得弹劾条款被否决。说明该国总统行使最高行政权力，由选民选举产生但受到国会的监督，③正确。
④：2018年，当时的共和党总统和民主党控制的议会，在新的政府拨款预算上达不成一致，导致一些政府部门“关门”，雇员失去薪资。说明该国两大政党囿于党派利益相互扯皮，导致一些决策无法正常通过，④正确。
故本题选D。
对点训练
4．2022年8月，美国《通胀削减法案》签署生效，内容涉及医疗保障、清洁能源、税收等方面。尽管执政党民主党人声称该法案将使联邦赤字缩减约3000亿美元，却受到多方质疑。有分析指出，该法案更多的是盯着短期选举利益，很难真正缓解美国当前高通胀等经济困境。据此，以下说法正确的是（ ）
①政党具有阶级性，代表了统治阶级的利益
②政党通常是以执政为主要目标的政治团体
③美国的国家政策不能代表广大人民的意志
④美国执政党不会出台缓和阶级矛盾的措施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：政党代表一定的阶级或利益集团，但不一定都是代表统治阶级的利益，①错误。
②：该法案更多的是盯着短期选举利益，体现了政党通常是以执政为主要目标的政治团体，②符合题意。
③：法案很难真正缓解美国当前的高通胀等经济困境，反映了美国资产阶级专政的实质，③符合题意。
④：为了维护资产阶级的统治，资产阶级政党也会出台一些缓和阶级矛盾的措施，④错误。
故本题选C。
对点训练
5．在今年的意大利大选中，梅洛尼领导的兄弟党所在的中右翼联盟获得了多数选票。由于梅洛尼宣扬“反欧盟”“反移民”立场，这一选举结果会对欧洲一体化进程带来一定冲击。但也有评论指出，意大利不少富有的右翼商业利益集团倾向于与欧盟建立稳定的关系，这对梅洛尼是一个天然的制约。据此可知
①政党必然以执掌国家政权为主要目标
②政党对社会议题有明确的态度和主张
③利益集团对公共政策决策有决定性影响
④欧盟的基本价值标准可能会受到挑战
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益，①错误。
②：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，②正确。
③：利益集团通过游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等途径影响政府决策，但不会起决定性影响，③错误。④：宣扬“反欧盟”“反移民”立场的梅洛尼赢得选举，对欧盟的基本价值标准可能会带来一定挑战，④正确。
故本题选C。
对点训练
6．高通胀是美国当前备受关注的话题之一。随着美国国会中期选举的临近，民主党提出了《通胀削减法案》。该法案将实行新能源汽车补贴（仅限北美本地组装车，有资格享受减免税收）等政策。在参众两院表决中，民主党人一致支持、共和党人竭力反对，最终法案“涉险过关”。经总统签署后，该法案正式生效。据此，下列分析正确的是（ ）
A．美国实行两党制，民主党与共和党两党存在着根本利益分歧
B．美国实行总统制，总统对国会负责，重大事务上受国会制约
C．美国两党制将严重损害全球产业链供应链格局和经济全球化进程
D．获得政治优势尤其是执政资格是美国两党的首要政治利益与目标
【答案】D
【详解】A：根据教材可知，民主具有阶级性，民主党和共和党的根本利益都是维护资产阶级的统治，故A不选。
B：根据教材可知，美国的政体是总统制民主共和制，总统由选民选举产生，总统对选民负责，故B不选。
C：美国两党制是美国的国内政治形式，国家采用何种政党制度不会严重损害全球经济发展，故C不选。
D：材料中指出关于解决高通胀问题，不同党派具有不同的主张，最终经总统签署后，该法案正式生效，这表明获得政治优势尤其是执政资格是美国两党的首要政治利益与目标，故D正确。
故本题选D。
对点训练
7．在澳大利亚矿业等利益集团的影响下,以澳大利亚前总理阿博特为首的保守派公开反对特恩布尔总理推动的“国家能源保障计划”,虽然特恩布尔总理被迫放弃减排目标立法,但其仍然没能逃脱下台的厄运。利益集团在国家政治生活中发挥作用的途径主要是（ ）
①对国会议员、政府官员表达其观点,以图影响政策　
②通过影响选民来影响决策者　
③把利益相同的人集合起来,形成强大的势力　
④法庭审判
A．①③ B．①④ C．②③ D．①②
【答案】D
【详解】①②：美国利益集团影响政府决策的手段主要包括直接游说、间接游说等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者，①②符合题意。
③：利益集团是具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来的社会集团，但这不是利益集团在国家政治生活中发挥作用的途径和手段，③与题意不符。
④：美国利益集团可以通过承担法庭诉讼的方式在国家政治生活中发挥作用，而不是承担法庭审判，审判权应由法院行使，④错误。
故本题选D。
对点训练
8．材料一 2022年9月8日下午，英国女王伊丽莎白二世在巴尔莫勒尔堡安详去世，享年96岁。1952年，伊丽莎白公主在25岁时成为女王。从温斯顿·丘吉尔爵士到利兹·特拉斯，女王在位期间见证了15位英国首相，她成为历史上在位时间最长的英国君主。
材料二 美国体制在大资本利益协调上非常灵活，也具备社会利益分配的能力。利益集团是公民参政的途径，普通公民通过利益集团向政府自由灵活表达自己的建议，对政府决策起到重要作用。
(1)根据材料一，从“国家政权组织形式”角度出发，分析英国女王为何可以见证多位英国首相？
(1)从国家权力机关和元首产生方式及其职权范围看，英国属于君主立宪制。在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任。因此英女王可以见证英国首相的更替。
对点训练
8．材料一 2022年9月8日下午，英国女王伊丽莎白二世在巴尔莫勒尔堡安详去世，享年96岁。1952年，伊丽莎白公主在25岁时成为女王。从温斯顿·丘吉尔爵士到利兹·特拉斯，女王在位期间见证了15位英国首相，她成为历史上在位时间最长的英国君主。
材料二 美国体制在大资本利益协调上非常灵活，也具备社会利益分配的能力。利益集团是公民参政的途径，普通公民通过利益集团向政府自由灵活表达自己的建议，对政府决策起到重要作用。
(2)利益集团在美国政治生活中扮演着重要角色，据此有人认为：“利益集团是透视美国政治的窗口，维护了美国人民的利益。”运用所学知识结合材料二评析该观点。
(2)该观点较片面。
①利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。因此可以说利益集团是透视美国政治的窗口。
②资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。利益集团并没有维护美国全体人民的利益。
对点训练
9．辨析题。
根据美国宪法，在总统任期间举行的国会选举，就是“中期选举”。中期选举的实质是民主党和共和党争夺对国会的控制权。2022年中期选举将在11月举行。为了赢得中期选举，执政的民主党在提振经济、抗击疫情、能源问题等方面积极迎合民众的意愿，争取选民的支持。而共和党则开动宣传机器，指责民主党的糟糕表现，力图让选民相信，如果让共和党执政，他们会做得很好。据此有人认为，美国的民意将决定美国中期选举的结果。
结合材料，运用当代国际政治与经济的知识对上述观点加以辨析。
【答案】观点片面。美国国会议员都由选民选举产生，表面上看，美国国会的组成是人员由民意决定，在中期选举中，两党为了争夺选票会在一定程度上考虑民意。但美国是资本主义国家，无论是民主党还是共和党，都是资产阶级利益的代表，国会竞选在本质上也是金钱游戏，民意并不能真正决定美国中期的选举结果。
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政党和利益集团
结 束

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