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课堂导入
走进联合国
第二框 联合国
第八课 主要的国际组织
核心素养
政治认同：认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。
科学精神：理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成国际法的基础，同时也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。
公共参与：结合联合国的作用，积极参与联合国的治理中。
目录
子议题一
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
总议题：联合国
子议题二
联合国的主要机构
子议题三
联合国的作用
子议题一
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
议学材料
联合国成立于1945年，是在二战胜利的基础上建立的国际组织。所以二战的五大战胜国，被确立为了联合国安理会常任理事国。
自联合国成立以来，安理会常任理事国在维护世界和平，解决地区冲突等方面都发挥了巨大作用。不过随着时间的推移，有四个国家也想成为联合国安理会常任理事国。
这四个国家就是德国，日本，巴西和印度，其中德日两国属于二战战败国，而且不是联合国创始国，日本于1956年加入联合国，德国更晚，直到1973年才加入联合国。四个国家之中，只有巴西和印度是联合国的创始国。
议学任务：结合上述材料，谈谈你对联合国的认识。
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
（1）产生的背景
（3）成立的意义
（2）联合国性质/地位
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
1、联合国（UN）的概况
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2.联合国的宗旨
维护国际和平与安全；
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
简单概括为：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
3、联合国原则
①各会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；
⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；
⑥应确保使非会员国遵循上述原则；
⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。
（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
（3）中国支持联合国的所有工作。
思考：判断以下观点并分析
（1）《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同；
（2）联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。
子议题二
联合国的主要机构
议学材料
联合国是一个国际性组织，于1945年成立，现有会员国193个。联合国的宗旨和工作以《联合国宪章》中规定的机构目标和原则为出发点。联合国有六个主要机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处，均设立于1945年联合国成立之时。
安理会是联合国的常设机构，担负着维护世界和平与安全的责任，共有15个理事国，包括5大常任理事国和10个非常任理事国（注：非常任理事国席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其他国家2个），被不少人称为是国际社会“权力最大的部门”。
1946年的《联合国宪章》第23条明确规定：安理会的5大常任理事国为：美、苏（注：1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替）、中、英、法。5大常任理事国的地位从此被正式确立。
宪章同时也规定了“大国一致”原则：即安理会就非程序问题投票表决时，只要一个大国不同意，决议就不能通过。这被称为“否决权”，对于保持大国一致行动，集中力量反对地区危机起到了很大的作用，体现了人类千百年来希望建立一种国际安全机制，以消除发生世界大战的危险，维护世界和平的意愿。
议学任务：结合上述材料，谈谈你对联合国机构的认识。
联合国的主要机构
联合国的主要机构
联合国大会
安理会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
产生
联合国
秘书处
位于海牙
联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
联合国的主要机构
联合国的主要机构
1、联合国大会
（1）地位：联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权
（2）组成：由全体会员国的代表组成
（3）表决原则：每一个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的解决，如关于和平与发展，接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
（4）职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
联合国的主要机构
（1）机构构成：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
（2）原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。
（3）地位：联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
（4）职权：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
2、安全理事会
联合国的主要机构
五常抱团有多可怕
联合国的主要机构
程序性问题有：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。
实质性问题是：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。此外，安理会在作出关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题时，也需包括五个常任理事国在内9个理事国的可决票来决定。
知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？
联合国的主要机构
由大会选出的54个理事国组成。是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。
负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
3、经济及社会理事会
4、托管理事会
5、国际法院
联合国的主要机构
6、秘书处：
职责：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构指定的方案与政策；
组成：由秘书长及办事人员组成，秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯
联合国的主要机构
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
世界知识产权组织
相关链接
子议题三
联合国的作用
联合国的作用
议学材料
5月29日是国际维和人员日。中国国防部维和事务中心与联合国驻华协调员办公室28日在北京共同举办线上招待会。在有关维和任务区，中国维和部队采取多种形式，开展国际维和人员日纪念活动。作为联合国维和行动的关键因素和关键力量，中国以实际行动维护世界和平，积极参加联合国维和行动，为维护世界和平、促进共同发展作出重要贡献，充分彰显大国担当
中国坚定不移支持联合国维和行动，国际社会有目共睹。中国是联合国第二大维和摊款国和会费国，是安理会常任理事国第一大出兵国。中国军队始终认真践行《联合国宪章》宗旨和原则，坚定支持联合国在维和行动中的主导地位，支持联合国通过改革构建更加完善的维和行动体系。自1990年首次向联合国停战监督组织派出5名军事观察员，中国军队和警察先后参加近30项联合国维和行动，派出维和人员5万余人次。
议学任务：结合视频和上述材料，谈谈联合国在国际社会中的作用。
联合国的作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 。P91一段
维护
世界和平
推动
共同发展
促进
人类文明
总体作用
1.总体作用
联合国的作用
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（1）安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
（2）联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
（3）联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
（1）维护世界和平与安全
联合国的作用
联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（1）发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
（2）联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
（3）联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
（4）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
（2）促进经济、社会发展
联合国的作用
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所
联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（ ）
联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。
因此，联合国应积极推进改革，以发挥更大作用
联合国的作用
⑴应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
⑷联合国改革的核心问题是安理会改革。
4、联合国积极推进改革，以发挥更大作用
课堂小结
课堂小结
联合国
《联合国宪章》
倡导的国际关系
基本原则
联合国的地位
联合国及其会员国遵循的原则
联合国的主要机构
联合国的作用
集体安全机制的核心
协调国际社会的经济社会发展活动
实践多边主义的最佳场所
易混易错
易混易错
1．联合国大会是联合国的最高权力机构。
矫正：联合国大会是联合国主要审议机构。
2．联合国安理会负有维护国际和平与发展的主要责任。
矫正：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
3．联合国的作用始终是积极的。
矫正：对联合国的作用需要具体问题具体分析，联合国的主要作用是积极的，但也存在局限性。
4．联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。
矫正：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，安理会是联合国的机构，不是国际组织。
5．联合国安理会对于实质性问题的决定必须由三分之二多数通过。
矫正：联合国安理会对于实质性问题的决定需要15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。
实战演练
课堂训练
例1. 2022年是联合国成立77周年。联合国的诞生彰显了国际社会在第二次世界大战后超越冲突、走向全球合作的希望和决心。然而，当今世界正处在一个充满挑战的时代：新冠肺炎疫情延宕反复，国际安全局势动荡不安，经济复苏道路曲折坎坷，各种风险与危机此起彼伏，联合国正经受前所未有的考验。为此，需要（ ）
①支持联合国在国际事务中发挥核心作用
②维护并落实《联合国宪章》的宗旨和原则
③加强国际合作，支持联合国的全部工作
④联合国坚持单边行动与集体行动相结合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
实战演练
课堂训练
例2. 2022年5月5日,联合国安理会就乌克兰问题举行会议。中国常驻联合国代表在会上强调，各国安全不可分割,把一国安全建立在他国不安全基础之上,道理上说不过去,现实中也行不通。中方坚决反对北约在世界范围内挑起阵营对抗冷战。中国的上述立场表明（ ）
①维护联合国的权威是中国对外活动的基本目标.
②霸权主义和强权政治是影响世界和平的主要障碍
③中国支持安理会作为联合国主要审议机构通过的一切决议
④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
实战演练
课堂训练
例3.当前，随着美联储不断加息，美元的虹吸效应正在全球显现，美元走强带来的汇率“剪刀差”正通过通胀“收割”全球财富。对此，联合国开发计划署署长阿齐姆·施泰纳近日在联合国气候峰会上提出，通胀、能源危机和不断上升的利率使越来越多的国家面临债务违约的危险，也将使这些国家无力应对气候危机。他呼吁发达国家提供紧急援助、减免债务等帮助这些国家走出困境。从中可以看出（ ）
①世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨
②不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益
③联合国在推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用
④联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全中的作用无可替代
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
实战演练
课堂训练
例4.2022年9月26日，第77届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部闭幕，中国外交部部长在大会上发表演讲，再次向世界阐述了习近平主席提出的全球安全倡议和全球发展倡议，提出“要和平，不要战乱”、“要发展，不要贫困”、“要开放，不要封闭”、“要合作，不要对抗”、“要团结，不要分裂”、“要公平，不要霸凌”六点主张。这些主张（ ）
①契合了联合国的三大支柱性工作
②表明中国在全球治理中的话语权和影响力提升
③体现中国致力于推动建立公正合理的国际新秩序
④证明了联合国是集体应对各种挑战的有效平台
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A

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