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2022年江苏省学业水平测试 高二政治组 校本资料
必修二 《经济与社会》主观题必备
我国的基本经济制度：①公有制为主体、多种所有制经济共同发展；②按劳分配为主体、多种分配方式并存；③社会主义市场经济体制等
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1.公有制主体地位及其体现
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；是社会主义经济制度的基础。
内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
坚持公有制主体地位必要性
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
2.公有制的主体地位主要体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势。（2）国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
3.公有制经济与非公有制经济的关系：
（1关系：是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
(3)意义：多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
4.必须发展壮大国有经济。要求（how ）
（1）以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业。
（2）要推进国有经济布局优化和结构调整。
（3）探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
5.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
1.市场机制的优点：
（1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（供求和价格相互影响、相互制约）（2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
2.建设现代市场体系 措施要求
(1)建立公平开放透明的市场规则。①完善公平竞争制度，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；②建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；③健全优胜劣汰市场化退出机制，
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。
3.市场缺陷(局限性)自发性、盲目性、滞后性等弊病。
第二框 更好发挥政府的作用
4.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（4）科学的宏观调控，有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求。
5.我国政府的经济职能和作用
1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力；4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；5.通过加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
6.政府的经济职能之一（科学的宏观调控）
宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
第二单元 经济发展和社会进步
第三课 我国的经济发展
1.以人民为中心的发展思想
内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享
3.国家强，建设现代化经济体系的构成：①创新引领、协同发展的产业体系 ②统-开放、竞争有序的市场体系。③体现效率、促进公平的收入分配体系 ④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系 ⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系。⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
3.推动经济高质量发展（如何建立现代化经济体系？）
（1）建设创新引领、协同发展的产业体系，大力发展实体经济，必须深化供给侧结构性改革。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。
（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。①实施乡村振兴战略。②实施区域协调发展战略。
（3）建设更高水平开放型经济新体制，着力发展开放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。
4.推动经济高质量发展：①坚持社会主义基本经济制度，②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，③全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
1.我国的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
2.完善个人收入分配（如何促进社会收入分配公平？）
①根本途径：实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力
②要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
③初次分配，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配要健全劳动、资本、技术、土地、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
④再分配，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
⑤要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑥要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑦必须坚持消除贫困。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
3.我国的社会保障体系：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本形式，以及慈善活动、企业年金、社区服务等补充性的社会保障形式，共同构成我国的社会保障体系。
4..完善社会保障体系的措施
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
④总体要求：加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
5.经济发展与社会保障水平的关系。
经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
必修二《经济与社会》主观题训练
1．阅读材料，完成下列要求。
我国民营企业贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业，但部分民营企业融资难融资贵问题仍然比较突出。党中央、国务院始终高度重视金融服务民营企业工作。2021年新年前夕，中国民营企业收到一份振奋人心的“大礼包”。《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》于2020年12月22日对外公布，就进一步激发民营企业活力和创造力提出一系列措施，积极行动为民营企业解决实际难题，包括解决融资难融资贵、减轻税费负担、营造公平竟争环境等，大力提供各种政策支持和优质服务。
结合材料，运用“我国基本经济制度”的相关知识，分析我国为什么要切实加强对民营企业的金融服务
2．2021年9月17日，神舟十二号载人飞船成功降落，这是中国载人航天工程里程碑式的重大进展。70多年来，我国航天事业从无到有，从小到大，从弱到强，得益于党和国家的高度重视；鼓励建立多元化、多渠道的航天投资体系，推动政府与社会资本合作，鼓励引导民间资本有序参与航天科研生产；完善国家科技奖励制度，健全分配激励机制，奖励工作业绩突出者，鼓励创新创造；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研究相结合的创新体系，开启我国航天新时代。
结合材料，从《经济与社会》的角度，说明我国能够开启航天新时代的原因。
3．阅读材料，完成下列要求。
2020年5月11日，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。北京市发展改革委副主任张艳林介绍，为进一步优化首都民营经济发展环境，同时也是为了更好地支持民营企业在深受疫情影响的情况下渡难关、增活力，尽可能地化危为机，北京市委市政府出台《关于进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量发展的实施意见》提出了鼓励、支持、引导首都民营经济发展的20条措施。据了解，《实施意见》着眼于促进民营经济发展的外部环境和内生动力两个方面，提出“营造三个环境、促进三个发展、健全三个机制”包括:营造有利于民营企业发展的市场化、法治化和制度化环境，引导民营企业创新发展开放发展、规范发展，建立促进民营经济发展的领导协调机制、统计监测和工作评价机制。
结合材料，运用我国的生产资料所有制相关知识，分析北京市出台《实施意见》支持民营企业化危为机的经济学依据。
4．阅读材料，完成下列要求。
作为改革开放的实践者和见证者，民营经济对国民经济和社会发展作出了重要贡献。作为中国民营经济发祥地，浙江的民营经济贡献了该省65%的GDP，74%的税收，87%的就业，91%的企业总数，民营经济成为浙江经济的显著特点。浙江省作为中国民营经济发展的鲜活样本，正在以自己的发展证明着“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑”。
党中央高度重视民营经济发展，为助推民营经济高质量发展，各地政府多措并举，如用优质制度建设支撑民营经济更好发展、平等保护各种所有制主体的合法权益、加大民营经济创新人才培养力度等。这些举措，为新时代民营经济再创辉煌、再立新功注入了强大动力。
运用我国生产资料所有制的相关知识，结合材料，分析当前我国重视民营经济发展的原因。
结合材料，运用我国生产资料所有制的相关知识，说明新时代我国是如何为民营经济再创辉煌、再立新功注入强大动力的。
5． 我国芯片方面一直都比较落后，只有极少数的厂商会自主研发芯片，大多数的手机厂商都是进口的芯片。根据数据，国内的厂商每年进口芯片的总额超过了3000亿美元。国内只有很少的企业能够研发芯片，不仅如此，我国在芯片制造方面更是差强人意，几乎所有的高端芯片都是交于台积电代工。就比如华为的海思麒麟芯片，一直都是由台积电代工的，因为国内根本没有芯片厂商能够代工高端芯片。因为华为的麒麟芯片只能给台积电代工，这也使得美国有机可乘，修改禁令，限制了台积电为华为代工，华为麒麟芯片也就面临难产的问题了。没有了台积电代工，国内又没有厂商能够量产7nm制程以下的工艺芯片，这就导致了华为芯片被美国卡脖子。为了解决我国在芯片方面被美国卡脖子，国家也出手了，两大基金注资中芯国际，另外中芯国际还通过上市融资，这都是为了能够加速我国芯片技术的前进。
此外，国务院还将集成电路专业设为国家一级学科，也就是说，国家开始重视芯片行业人才的培养，我国目前急缺芯片人才，这也是我国目前芯片落入窘境的原因之一。为了解决芯片人才的问题，国家采取了这个措施。只有解决了芯片人才短缺的问题，才能让我国在芯片领域有更好的发展。也不用担心芯片的设计，研发和制造没有人才可用了。
值得一提的是，国家采取了八大措施全力支持华为。这八大措施是，投融资，从财税，研究开发，人才，进出口，知识产权，市场应用，国际合作。国家在这八个方面出手，来全力支持华为和国内的芯片企业发展。国家还有针对芯片企业的优惠政策。只要是在国内设立集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，都可以按规定享受相关的优惠政策。
结合材料，运用经济与社会的相关知识分析我国政府支持华为发展的原因。
6．同读材料，完成下列要求。
4月19日，博鳌亚洲论坛2021年年会举行了“面向2030年的减贫与乡村可持续发展”海南主题分论坛，与会嘉宾纷纷点赞海南脱贫成果；如期完成了64.97万建档贫困人口的脱贫任务。
海南省在脱贫攻坚中积累了许多宝贵经验。
经验一:2016年以来，5399个特色产业脱贫项目在海南落地，覆盖贫困人口122.75万人次。2019年，海南实施农业产业扶贫项目1811个，带动辐射贫困人口417737人次。截至2020年9月27日，全省共有27.69万名贫因劳动力外出务工。 经验二:2020年1至9月，海南线上线下销售扶贫产品1.21亿元，同比增长78.94%，受益贫困户约17.06万户次。2019年海南贫困地区农村居民人均可支配收入为12789元，增幅达10.8%，高于全省城乡居民收入增速。 经验三:海南通过采取“电视+夜校+961017热线”方式，让贫困群众摒除“等靠要”思想，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“跟着别人干”到“自己主动干”的转变。累计近一亿人次收看，全省900多万人口中，有502万人参与学习。
结合材料，运用经济与社会的知识说明海南脱贫攻坚的举措给我们哪些借鉴。
7．阅读材料，回答问题。
近年来，盐城市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓长三角一体化发展机遇，“强富美高新”盐城建设迈出新的步伐。坚持“改革赋能、创新驱动”不停步，推动改革创新和发展环境同频共振，高新技术产业产值占比38%，顺利通过国家基层标准化改革创新先行区建设中期评估。深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合。做足“水”“绿”文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升。对外开放不断深化，积极应对中美贸易摩擦，支持企业开拓多元市场。自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高。
运用《经济与社会》知识，谈谈盐城在经济社会发展中是如何贯彻新发展理念的
8．阅读材料，完成下列要求。
2020年10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。标志着继粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展之后，成渝两地双城经济圈成为了新形势下中国经济高质量发展的“第四极”。
成渝地区双城经济圈建设列入国家重大发展战略，将在制度安排、政策供给、放权让利、产业部局、结构调整、要素配置、改革开放、先行先试等方面，得到国家大力支持。作为一项系统工程，成渝地区双城经济圈建设要加强顶层设计和统筹协调。在政策方面，国家金融、财政、税收和行政许可支持必不可少；要强化要素市场化配置，产品市场辐射，科技创新引领，专业人才培育和流动等；要做实做强城市的产业（尤其是制造业），加快现代产业体系建设，集合优势产业带动、认真研究城市发展比较优势、经济支撑、现代化程度、区域影响力等，不断完善高新技术产业环节的配套服务体系；要实现开放发展，与区域经济、全国经济形成有机结合与互动，从小到大包括城市循环、省内循环、成渝循环、西部循环、全国循环以及国际循环多个层次，必须保持区域经济的开放性……多措并举，形成蝴蝶效应，渗透和覆盖整个西部地区，把西部地区丰富的资源优势转化为突出的经济优势，加快建成带动全国经济高质量发展的重要增长极和新的动力源。
结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的知识，分析打造成渝地区双城经济圈应如何发力？
9．阅读材料，回答问题。
2020年2月5日，中共中央、国务院发布了指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。为促进农业高质量发展，该意见指出：坚决打赢脱贫攻坚战，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫力度；强化科技支撑作用，加强农业关键核心技术攻关，大力实施种业自主创新工程，加强现代农业产业技术体系建设；发展富民乡村产业，支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，形成有竟争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展；强化农村补短板保障措施，加大中央和地方财政“三农”投入力度，调动农民积极性，增加农民收入，使农民在共建共享发展中有更多获得感。
结合材料，运用“建设现代化经济体系”的知识，说明如何促进农业高质量发展。
10． 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
共同富裕，是共同”和“富裕”的有机统一，包含着生产力与生产关系两方面的特质。“富裕”，是相对于贫穷而言。“共同”，是相对于私有制所导致的少数人富裕、两极分化而言。社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。
改革开放后，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，必须保证人民占有、使用和支配生产资料的平等权利，必须保证人民获得财富的公平权利，必须保证人民享有共同致富的权利。党的十九届五中全会提出，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。“十四五”规划提出，坚持共同富裕方向，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，制定促进共同富裕行动纲要，优化收入分配结构，更加积极有为地促进共同富裕。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明如何通过优化收入分配促进共同富裕。
11．阅读材料，完成下列要求。
党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕的问题。会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。会议强调，要处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。
结合材料，运用经济与社会知识，说明如何在高质量发展中促进共同富裕。
12．阅读材料，回答下列问题。
《政府工作报告》指出，要保障基本医疗卫生服务，继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
（1）我国的社会保障主要包括哪些内容？
（2）我国政府为什么多次继续提高退休人员基本养老金？
13.经过多年发展，我国人才储备数量巨大，但由于人才信息不畅通以及一些人才不愿去生产部门，存在着“人才错配”现象，抑制了人才创新活力的激发和人才红利的释放。通过人才评价激励机制的改革，科学设置评价标准，坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，实行劳动、股权、分红等激励措施，充分发挥技术和数据的引领作用，使优秀人才脱颖而出，创新活力不断迸发，推动我国成为技术强国和要素强国。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，回答下列问题：
（1）运用“我国的个人收入分配”的知识，分析人才评价激励机制改革对推动我国成为技术强国和要素强国的合理性。
（2）从“我国的社会主义市场经济体制”的角度，请你为政府解决“人才错配”提两条合理建议。
14． 2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，向世界展示中国制度自信。会议提出：坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。
请运用我国的生产资料所有制的有关知识回答下列问题：
（1）我国现阶段实行的基本经济制度主要包括哪些内容。
（2）公有制在国民经济中的主体地位如何体现出来。
15． 截至2021年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.14亿人、2.22亿人、2.74亿人。三项社会保险基金总收入3.23万亿元，总支出3.02万亿元，累计结余6.52万亿元，基金运行总体平稳。全国社保卡持卡人数达到13.43亿人，电子社保卡覆盖3.5亿持卡人。我国用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。社会保障制度已经成为全民共享国家发展成果的基本途径和制度保障。这是全民共享国家发展成果的制度安排，是引领我们走向共同富裕的必由之路。
有人认为，我国是社会主义国家，人人都要享受到高水平的社会保障。结合材料，运用经济与社会的知识对这一观点进行评析。
2022年江苏省学业水平测试 高二政治组 校本资料
试卷第1页，共3页
参考答案
1．①民营企业是我国非公有制经济的重要组成部分，是经济持续健康发展的重要力量。切实加强对民营企业的金融服务有利于完善我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。②民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、增加税收等方面发挥着重要作用。③当前加强对民营企业的金融服务，有利于缓解民营企业融资难融资贵问题，有利于为民营企业发展营造公平竞争的环境，增强民营企业活力，促进国民经济平衡健康发展。
2．①坚持和完善社会主义市场经济体制，把社会主义制度和市场经济结合起来。一方面，加强宏观调控，更好地发挥政府的作用，调动大量的人力物力财力，给以政策扶持。另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场为导向，以企业为主体，优化资源配置。
②坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。鼓励建立多元化航天投资体系，保证各种所有制经济公平参与市场竞争，释放活力。
③坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制，调动科技工作者的积极性和创造性。
3．我国处于社会主义初级阶段，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构。民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的重要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。支持民营企业化危为机有利于调动不同经济主体的积极性和主动性，激发活力，推动经济持续健康发展。
4．
（1）①民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同主体的积极性和创造性。
③民营经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进创新等方面具有重要作用，民营经济对国民经济和社会发展作出了重要贡献。
（2）①通过优质的制度建设，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发民营经济的活力。
②平等保护各种所有制主体的合法权益，使各种所有制主体公平公正公开参与市场竞争，提升民营经济的竞争力。
③加大民营经济创新人才培养力度，促进非公有制人士健康成长，提高民营经济的创新能力。
5．①民营经济是社会主义市场经济重要组成部分，支持民营经济发展可以为各种所有制经济发履薏造公平公正的竞争环境。②民营经济是我国经济社会发展的重要基础，支持民营经济发展可以为实现资源合理优化配置提供可靠保障。③共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，支持民营经济发展可以进一步解放和发展生产力，扩大就业，实现共同富裕。④高质量发展是我国经济社会发展的主题，支持民营经济发展可以进一步提高我国自主创新能力，转变经济发展方式。⑤我国能够实行科学宏观调控，支持民营经济发展是宏观调控的体现，可以发挥非公有制经济在经济增长，增加税收方面的支撑作用，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
6．①推进乡村振兴，促进产业兴旺，加速推进农业农村发展。②坚持新发展理念，坚持协调发展，解决发展不平衡问题，增强发展的整体性。坚持共享发展，解决社会公平正义问题，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。③完善个人收入分配，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合。
7．①原理导入：必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
②根据材料“坚持‘改革赋能、创新驱动’不停步，推动改革创新和发展环境同频共振，高新技术产业产值占比38%，顺利通过国家基层标准化改革创新先行区建设中期评估”，这表明该市坚持创新发展理念，解决发展的动力问题。
③根据材料“深入实施乡村振兴行动计划，镇村建设协调推进，城乡发展更加融合”，这表明该市坚持协调发展理念，解决发展不平衡问题。
④根据材料“做足‘水’‘绿’文章，坚持问题导向、综合施策，推动源头控制、污染防治、生态修复齐头并进，生态环境质量实现了明显提升”，这表明该市坚持绿色发展理念，解决人与自然和谐共生问题。
⑤根据材料“对外开放不断深化，积极应对中美贸易摩擦，支持企业开拓多元市场”，这表明该市坚持开放发展理念，解决发展内外联动问题。
⑥根据材料“自觉践行以人民为中心的发展思想，大力增进民生福祉，城乡居民基础养老金、城乡低保等标准继续提高”，这表明该市坚持共享发展理念，解决社会公平正义问题。
8．①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免两地资源浪费，建设统一开放竞争有序的市场体系，吸引资金、技术、人才等生产要素集聚。
②进一步完善社会主义市场经济体制，处理好市场和政府的关系，更好地发挥政府宏观调控的作用，运用经济手段、财政政策等，坚持以人民为中心，注重保障和改善民生，共享改革发展成果。
③建设现代经济体系，深化供给侧结构性改革，积极吸纳和集聚创新资源，发展高端高新产业，培育经济发展新动能。
④发展更高层次的开放型经济，扩大全方位对外开放，打造对外开放新平台，推动区域经济的开放发展。
9．①贯彻新发展理念，实施区域协调发展战略，建立更有效的区域协调发展新机制，打赢脱贫攻坚战促进农民持续增收，激发农业增效内生动力。
②实施创新驱动发展战略，推动农业供给侧结构性改革，积极发展现代农业，不断提高农业质量、效益和竞争力。
③实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推动农村一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化。
④坚持科学的宏观调控，发挥财政促进资源合理配置的作用，加大财政、税收及金融对农业的支持力度，强化农业基础地位。
10．①必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。②以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。③完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。④在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。⑤在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。⑥要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。⑦重视发挥第三次分配作用，坚持消除贫困，促进共同富裕。
11．①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供制度保障。
②增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
③要促进收入更合理、更有序，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，履行好政府再分配的调节职能。
④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
12．
（1）我国的社会保障主要包括：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
（2）有利于改善退休人员生活，使其共享经济社会发展成果。在一定程度上调节收入差距，有利于维护社会稳定、促进社会公平；经济发展是社会保障的基础，随着我国经济的持续健康发展，应该也必须上调退休人员基本养老金。
13．（1）“人才错配”现象抑制人才创新活力的激发和人才红利的释放，通过人才评价激励机制改革，科学设置评价标准，坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，有利于健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，使劳动、资本、技术、数据等生产要素得到进一步的确认和尊重，让一切要素的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动我国成为技术强国和要素强国。
（2）①改革影响人才信息传递的体制机制，以更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。
②要实行科学的宏观调控，对进入生产部门的人才进行适当的财政补贴（或对进入生产部门的人才给予税收优惠等）
14．（1）①公有制为主体、多种所有制经济共同发展；
②按劳分配为主体、多种分配方式并存；
③社会主义市场经济体制。
（2）公有制的主体地位主要体现在两个方面：
①公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
15．享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。我们要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益；随着经济社会的发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民的社会保障需求。因此，该观点具有合理性。经济发展是社会保障的基础。如果没有相应经济实力作支撑，高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去。因此，该观点又有一定的片面性。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社保障持续发展。

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