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8.1.2《治国安邦的总章程》学案
课型：新授 设计者： 日期： 授课人:__________________
政治教研组：
一、学案导学
（一）学习目标：
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
（二）学习重难点：
学习重点：国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
学习难点：民主集中制原则，宪法规范权力行使。
二、先学后教----学生自主学习：
（一）阅读课本，补全知识：
1、我国宪法如何组织国家机构？
我国的一切权力属于人民。______________是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由____________产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、________________、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
2、我国宪法如何授予国家机构相应的职权？
宪法通过组织国家机构，授予国家机构______________，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得_____________的运行稳定有序。国家机构依据_________行使权力，守护人民的根本利益。
3、我国国家机构实行民主集中制原则的主要体现？
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行_____________的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自_________，由____________产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于____________；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的___________、___________的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行____________。
4、权力需要制约，宪法规范国家权力的运行？
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且___________职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越___________的权力。
5、为什么要规范权力运行？
（1）权力是把双刃剑，运用的好，可以造福于民；如果被滥用，则会__________，贻害无穷。必须加强对____________的制约和监督，让________监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进_____的笼子。
（2）规范国家权力运行以保障_____________的实现，这是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守___________。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
6、如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有__________，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担_________。
（2）人民通过宪法和法律将___________授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须______________、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了____________行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照____________行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责____________，法无授权____________。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民_____________。
（二）阅读课本，找到下列问题并标注出来：
1、人民行使国家权力的机关是什么
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
三、合作探究
1．十年磨一剑 反腐在路上
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志，推进党风廉政建设和反腐败斗争，力度之大前所未有、成效之大有目共睹。
【扎牢笼子】党的十八大以来，从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，到修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》……对权力运行制约和监督的制度笼子不断扎紧。
(1)权力与监督相伴相生，运用所学知识，谈谈为什么要“不断扎紧对权力运行制约和监督的制度笼子”？
【风清气正】2022年2月，中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
(2)请你运用相关知识，说说广大党员干部如何履行职责、行使权力，不断实现自身清正？
2．【让“小微权力”在阳光下运行】
阅读材料，回答问题。
材料一 古今中外的历史经验表明，只有把权力关进制度的笼子，才能保证国家稳定、促进社会发展……十九大以来，中国很多地方开始加大农村“小微权力”运行的全程监督，分类指导督促各区县制定监督工作实施方案，自下而上编制“小微权力”运行图，固化“一个权力事项、一套工作流程”，把村干部权力关进制度的笼子，让“小微权力”在阳光下运行。
材料二 2021年1月13日，大连市一“女干部”在结束疫情防控工作回家时，拒不配合小区志愿者的工作，进入小区时不愿意将个人信息登记在册，还打电话找小区所在社区副书记“协调”；“卢书记”非常“配合”，仅要求“简单登记”就放行。1月14日，该“女干部”受到党内严重警告处分、免职处理，“卢书记”受到党内警告处分。
(1)请根据材料一，从“规范权力运行”的角度，谈谈“把村干部权力关进制度的笼子，让‘小微权力’在阳光下运行”的理由。
(2)材料二中“女干部”和“卢书记”的典型案例警示我们应如何正确行使国家权力？
3．阅读材料，回答问题。
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑5年，并被依法追缴违法所得。
(1)从规范权力运行的角度,谈谈上述案例体现了哪些观点？
(2)案例反映了什么是宪法的核心价值追求？
4．【规范权力运行 践行宪法之治】
材料一 据最高检官网4月21日消息，全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华涉嫌受贿、徇私枉法一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、徇私枉法罪对傅政华作出逮捕决定。
材料二 张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。区公安局拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。于是，张某向市公安局进行举报。
(1)由材料一、材料二看我国宪法的核心价值追求，你能得出什么结论？
(2)以上材料给国家机关工作人员带来哪些启示？
5．规范权力运行 依法治国
材料一 我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
材料二 “有权不能任性”出自李克强总理政府工作报告的经典，它道出了人们的心声。手握权力，就得依法行政，把权力运用在法治许可的范围内，依法办事，为国为民廉洁奉公，才配得上是好官。
材料三 王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
阅读材料，运用所学知识，思考并回答下列问题。
(1)材料一反映了宪法的核心价值追求是什么？
(2)请你为总理的“有权不能任性”提供依据。
(3)材料三告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
四、当堂达标
见课时练习
五、自学反思 查漏补缺
附:合作探究参考答案
1．(1)①现实生活中确实存在腐败违法行为，需要不断加大反腐力度；②权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
(2)①法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用职权。②法定职责必须为。必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
2．(1)①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
(2)①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③按照法定程序行使权力：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
3．(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
(2)规范国家权力运行以保障公民权利。
4．(1)规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
(2)①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
5．(1)规范国家权力运行以保障公民权利。
(2)①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
(3)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
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