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第一课 维护宪法权威 学导案 （共2课时）【新授课】（23.02.05）
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一、学习要点: 【1.本课重点】 ①尊重和保障人权。②宪法严格规范权力行使。
【2.本课难点】 ①国家权力属于人民。 ②民主集中制原则。
【3.易错、易混、易漏知识点】①国家的一切权力属于人民。公民与人民的概念区分。②人民代表大会与国家机关的关系。③权力是把双刃剑。 ④宪法严格规范权力的行使。
二、预习填空→要熟记下边的基础知识。
⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
⑵人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。我国享有人权的主体非常广泛，宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
⑶全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
⑷权力是把双刃剑，运用得好，造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。
⑸国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
三、课堂训练
【1.单项选择题】→找准关键词；排除错项、无关项；选最佳项。
1.国家的一切权力属于人民，人民通过 把国家权力交给 行使。
A.宪法 国家机关 B.人民代表大会 政府
C.政府 公检法机关 D.宪法 人民代表大会
2.习近平指出：“我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位。”你认为以下观点中属于宪法规定的保证国家权力属于人民的是
①宪法规定，我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制
②宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施
③宪法规定人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家、社会等事务
④宪法确认中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，规定国家的一切权力属于人民
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
3.下列不属于我国公民积极参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的是：
A.村民参加村务公开会 B.人大代表认真审议政府工作报告
C.年满18周岁的学生投票选举人大代表 D.某校八年级(2)班学生投票选举班干部
4.作为学生，保障我们基本权利最重要的法律是
A.未成年人保护法 B.刑法 C.预防未成年人犯罪法 D.宪法
5.山西省太原市有一支女子城管执法大队，她们带着感情管理城市，以文明端庄的举止、热情周到的服务和人性化的管理方式，展现城管执法队伍的新形象。这说明
A.行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识
B.女城管执法人员执法比男城管执法人员执法更有效果
C.尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求
D.每一名城管执法人员都能做到文明执法
▲6.“丁义珍式跪窗口”是电视剧《人民的名义》中的一个“槽点”。区委书记丁义珍设计的信访局窗口不仅台面低矮，且没有椅子。来访群众只能弯腰低头和窗口里的工作人员交流。这主要是讽刺某些公职人员
①缺乏群众意识和服务意识 ②没有树立以人为本的理念
③官本位思想浓厚 ④缺乏尊重和保障人权的意识
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
7.“最多跑一次”是浙江省政府树立“以人为本、执政为民”理念的具体表现。实施这种“简政放权、优化流程、精简环节”的措施，其直接效果是
A．缩短办事时间，提高办事效率 B．享受公民权利，履行政治义务
C．加强依法行政，根除主要矛盾 D．打造诚信社会，维护公平正义
8.我国宪法第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”对此理解错误的是
A.人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关 B.人民代表大会的权力来自于人民
C.人民代表大会对监察机关负责 D.人民有权监督人民代表大会的工作
9.假如今后你成为政府机关的工作人员，你应该做到:
①依法行政，对人民负责 ②勇于担当，依法履行自己的职责
③公正司法，依法独立行使审判权 ④树立权责统一意识，不懈怠，不推诿
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
10. 在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。对此，下列理解正确的有
①国家的一切权力由公民直接行使
②人民对国家大事的决定权，是通过人民代表大会来行使的
③人民是国家和社会的主人，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民产生
④人民通过选举人大代表，由他们组成各级人民代表大会行使国家权力
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
11.观察漫画“关进制度的笼子”(右图)，说明
A.打击了公务员的工作积极性 B.制度靠权力来执行
C.权利与义务是相同的 D.权力的行使需要制约
12.中央纪委监察部网站的开通激发了人们对反腐的期待，你认为这一重要网络反腐平台的推出，有利于
①公民依法行使监督权 ②公民直接参与国家管理
③保证人民当家作主 ④公民依法行政
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
13.我国宪法和法律规定了国家权力行使的程序，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。下列行为中属于违反法定程序行使权力的是
A.李某在网络论坛上发表有关北京红黄蓝幼儿园虐童案的报道
B.某派出所民警对其关押的犯罪嫌疑人进行刑讯逼供
C.警察出示法院的搜查令后即进入周某家搜查
D.王某在网上传播谣言造成恶劣影响被人民法院判处有期徒刑
14.党的十九大明确指出，要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。下列有关宪法的作用说法错误的是
A.宪法组织国家机构，授予国家机构职权 B.宪法严格规范国家权力的运行
C.宪法保障我国公民的所有权益 D.宪法充分尊重和保障人权
15.在《政府工作报告》中，李克强总理谈到简政放权时曾提出“‘大道至简’，有权不可任性”，引来与会代表委员的热烈掌声。下列对“有权不可任性”理解正确的是
①法定职责必须为 ②要保证人民赋予的权利必须为人民谋利益
③法无授权不可为 ④国家机关应按照人民的意愿来行使权力
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【2.阅读材料，回答问题题】
16.材料一：小明在学习道德与法治课时，摘抄宪法条文：第一章第二条，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务。
材料二：病毒没有国界,疫情不分种族，战胜疫情不仅是一项医学难题，而且是对国家良法善治的检验，是对人类团结、互助和自律的考验。中国抗击疫情是保障所有人的生命权和健康权的人权保卫战，习近平总书记强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。政府主导、迅速动员、多方配合、团结一心,彰显了以人民为中心的人权理念。
问：（1）以上材料分别体现了我国宪法的什么原则？
答：材料一体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民的宪法基本原则。材料二体现了尊重和保障人权的宪法原则。
（2）从立法、执法的角度说明我国在践行这一宪法原则时是怎么做的？
答：①立法角度：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
②执法角度：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
17.2020年9月11日，聊城市中级人民法院依法公开宣判原聊城市国土资源局局长、党组书记许某恒受贿、滥用职权一案。法院审理认为，被告人许某恒身为国家工作人员，利用职务上的便利,非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪,且受贿数额巨大。被告人许某恒身徇私舞弊,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，且情节特别严重，依法惩处。
从规范权力运行的角度谈谈以上事例给我们的启示。
答：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。公职人员许某行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
18.为什么要坚持中国共产党的领导？
答：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系，命运所系，党是最高政治领导力量。
18.王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。
【思考】这案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
答：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 ——有权不可任性、法无授权不可为
19.材料一：截止2017年6月15日，陕西省米脂县贫困率突破了3%界线。饮水安全存在问题，其中有10户贫困户反映自来水经常10天左右无水；安置房建设开工慢，个别贫困户安全住房安置方式尚未明确等问题未得到有效解决。该县县委对“精准扶贫”工作不力的县扶贫办主任马某，副主任刘某等给予集体免职。
材料二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审查不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
以上二则材料共同说明了什么？
答：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。——法定职责必须为
20.关注时政，学会思考与分析，学以致用。
习近平在十九大报告中指出：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”强调“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。2018年是十九大后的开局之年，全国再有32名高官落马，此外，值得一提的是，两名纪检监察领域高官被查，凸显中央“打铁还需自身硬”的坚定决心。
请从“权力是把双刃剑”的角度对上述时政做相应的评述。
答：①中央加大反腐力度，取得一定的成效是规范权力运行的表现。
②权力是把双刃剑，运用得好，造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
③国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。依法规范权力运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
【21.辨析题】有人认为，在我国，宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，因此，我国国家权力来自宪法，权力的行使可以任意而为。根据所学知识，请你辨析上述观点。
答：这种观点是错误的。
①宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超宪法的权力。
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
国家权力的行使不能任意而为，必须在宪法和法律限定的范围内行使。
【四.收获总结】画出本课的思维导图。→要懂得归纳、整理所学知识。

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