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第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
知识点归纳总结
重点：
1．国际组织的地位、分类
2．国际组织的作用
难点：
国际组织的作用
一、国际组织的分类与机构
1．国际社会的构成：
活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员（地位）。
国际组织
（1）含义
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
（2）分类
①按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
②按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
③按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
标准 类型 特点
成员的性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织 成员主要是团体或个人
地理范围 世界性国际组织 向全世界开放，任何国家都可以申请加入
区域性国际组织 成员限于某一特定的地域范围
职能范围 一般性国际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
（3）国际组织的机构设置及其职能
①一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告
②大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。
国际组织的产生及作用
1．主要特征：
国际性、目的性、组织性、自主性
2．产生
①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
②国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3．作用
（1）积极作用：
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
局限性：
个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
第二框 联合国
重点：
1．联合国的地位、意义、原则
2．联合国的作用
难点：
联合国改革
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．联合国的地位
联合国（英语缩写为“UN”）是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国成立的意义
①它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
②体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”，“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。
③联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
3．原则
《联合国宪章》规定，联合国及其会员国应遵循以下原则：各会员国主权平等；各会员国应履行宪章规定的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
二、联合国的主要机构
1．六个主要机构
除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
2．联合国大会
是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
3．安全理事会
负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权。
4．经济及社会理事会
由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
5．托管理事会
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
6．国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
7．秘书处
由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
联合国的作用
1．总体看
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．具体表现：
（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①和平：
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突做出了独特贡献。
联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
②发展：
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国秘书处经社事务部，经社理事会及其附属机构，开发计划署、环境规划署、人居署、粮食计划署、人口基金等基金和方案，以及联合国粮农组织等专门机构，构成了庞大、复杂的联合国发展系统。
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
（2）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
四、联合国的改革
必要性:联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
怎样：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
第三框 区域性国际组织
知识点归纳总结
重点：
欧盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位、宗旨
难点：
欧盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟与中国的关系
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1．欧盟一体化进程
（1）1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程
（2）欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
（3）冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
2．地位
经过半个多世纪的发展，欧洲联盟（简称“欧盟”，英语缩写为“EU”）成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
3．欧盟的宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4．主要机构
欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院
5．欧盟的现状
（1）欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
（2）近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
6．中国与欧盟的关系
（1）1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
（2）2003年，中欧建立全面战略伙伴关系。
（3）中欧各具经济优势，互补性强。
二、亚太经合组织
1．地位
冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。亚太经合组织（英语缩写为“APEC”）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2．宗旨
亚太经合组织的宗旨是：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加快区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3．组织方式
亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
4．中国与亚太经合组织
（1）中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
（2）自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1．地位
1967年成立的东南亚国家联盟（简称“东盟”，英语缩写为“ASEAN”）是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
成员国
有10个成员国；文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南
成就
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
5．中国与东盟
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
具体表现：
（1）2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
（2）2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
（3）2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
四、非洲联盟
1．地位
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。
非洲联盟（简称“非盟”，英语缩写为“AU”）是非洲最重要的区域性合作组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
2．作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3．中国与非盟
中国重视发展与非盟的关系。
（1）中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
（3）中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
小结：

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