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新课导入：
2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
思考：国务院总理李克强为什么要向大会作政府工作报告？
我国实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
政治认同：通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同；
道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民;
法治观念：增强法治意识，形成法治思维,懂得依法行政的重要意义;
责任意识：通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受政府的领导，支持政府的工作，监督政府的行为。
核心素养目标
自主学习
1、行政机关的含义和组成★
2、行政机关的性质★
3、行政机关的职权★
4、行政机关如何行使职权？
第一部分
国家权力机关的执行机关
交通警察
属于公安部门
属于税务部门
市场监督管理局的执法人员
属于市场监督管理部门
运用你的经验
思考：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
税务人员
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
①性质：
一、国家权力机关的执行机关
②组成：
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
1.行政机关的含义、组成、各部门之间的关系？
《宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
③行政机关各部门之间的关系：
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在（各自职权范围内)为人民群众提供服务，它们又(相互配合)，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
1.行政机关的含义、组成、各部门之间的关系？
①含义
②组成
③关系
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
（1）这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，
（2）又相互配合。共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
产生
权力机关
行政机关
人民代表大会
及常务委员会
政 府
对人大负责
受人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
2.行政机关（政府）与权力机关（人大）的关系？
“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为”，要求“推动各级干部多到一线去，问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题”。
李强总理的讲话,说明国家行政机关与人民的关系是怎样的？。
在新一届政府正式履职之际，李强总理回答记者提问贯穿着以人民为中心的发展思想，传递出紧紧依靠人民、不断造福人民的价值追求。
李强总理指出“我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的'人民’这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。”
探究与分享P86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
选举
组成
产生
为人民服务
对它负责、受它监督
3.行政机关与人民的关系/为什么要为人民服务？
行政机关的职权
第二部分
财政：GDP目标增长5.5%，赤字率拟安排2.8%左右；全年预计减税2.5万亿元。
媒体：政府大力整治非法网站，引导网民文明上网。
教育：保障适龄儿童就近入学; 继续做好义务教育阶段减负工作。
乡村：加快发展乡村产业，推进乡村全面振兴；加快乡村道路等基础设施的建设
环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
医保：居民医保人均财政补助标准再提高30元 ; 加强罕见病用药保障
粮食：提高稻谷、小麦最低收购价；保障粮食安全，维护国家长治久安
2022年政府工作报告（部分工作重点）
上述材料说明政府履行了哪些职能？
政府的基本职能：政治、经济、文化、社会、生态 五位一体
4.我国行政机关的职权范围
（1）县级以上人民政府
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、（司法行政）、监察、计划生育等行政工作。
职权范围（横向）
（2）国务院
行政机关（层级不同），（职权）也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，（统一领导）地方各级人民政府。
层级关系（纵向）
课堂笔记
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5.行政机关应怎样行使职权？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。
6、加强对行政权力的监督和制约
6.3国家行政机关
（1）性质
（3）关系
（4）职权：
（2）构成
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
与人民关系：
国务院（最高行政机关）
地方各级人民政府
决定与执行；监督与被监督(执行机关）
权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。
①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
1.在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（ ）
A.人民政府 B.人民法院
C.人民检察院 D.国家监察委员会
课堂练习
A
2.某派出所民警是全国公安系统英模代表，她负责的辖区内居民老龄化程度较高，80岁以上的老人占17%。为了保护老人的生命财产安全，她带领同事们推行邻里守望结对子等工作机制，通过一键式呼救等方式为老人提供生活便利和安全保障。材料体现了（　　）
①公安机关用忠诚担当守护百姓安宁幸福
②协助和配合公安机关工作是公民的权利
③公安机关创新工作方式，提高服务水平
④公安机关自觉接受监督，防止权力滥用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
3.下列对我国国家机关认识正确的是（　　）
①人民检察院是国家监察机关
②全国人民代表大会是最高国家权力机关
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关
④中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D

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