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第三单元 《人民当家作主》 复习导案
一、思维导图（构建主干）
二、核心知识（夯实基础）
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？（P63）
（1）★地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）★基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
【说明】根本政治制度和基本政治制度选择题经常故意混淆！
2、★人大代表的权利（职权）是什么？（P63）
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
【说明】要特别注意和P80人大职权的区分！人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权
人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权
3、★人大代表的义务是什么？（人大代表与人民的关系）（P63）
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
4、★为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性）（P65）
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
5、★如何坚持和完善人民代表大会制度？（P65）
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
第二框 基本政治制度
1、★我国的基本政治制度有哪些？（P67-P71标题）
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②民族区域自治制度。③基层群众自治制度。
2.★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
多党合作 中国人民政治协商会议（人民政协）
方针 民主党派和共产党的关系 性质 主题 职能
长期共存，互相监督； 肝胆相照，荣辱与共。 政治上：领导与被领导；组织上：相互独立； 法律上，地位平等；监督上：互相监督。 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。 团结 和 民主 政治协商 民主监督 参政议政
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
【说明】人民政协不是国家机关。
3.民族区域自治制度
含义 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
地位 是我国的一项基本政治制度，是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。
内容 ①民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 ②民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。 ③自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。 ④民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
★意义 ①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来； ②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来； ③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来； ④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
【说明】民族区域自治不能说成“高度自治”。
4.基层群众自治制度
含义 由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
比较 居民委员会 村民委员会
性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民直接投票选举产生 成员由村民直接选举产生
决策程序 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，按受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
★意义 实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
第三框 基本经济制度
1.★我国的基本经济制度是什么？确立依据是？（P74-P76标题+正文第一句）
（1）内容：①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②按劳分配为主体、多种分配方式并存。③社会主义市场经济体制。
（2）依据：我国正处于社会主义初级阶段。（我国的基本国情）
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展
★公有制为主体、多种所有制经济共同发展
依据 由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的
类别 公有制经济 非公有制经济
含义 生产资料归全体人民或者是一部分劳动者共同所有的经济形式 生产资料归个人或家庭私有的经济形式
内容 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
地位 公有制是社会主义经济制度的基础，在多种所有制经济中发挥主体作用。 国有经济是国民经济的主导力量。 公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
政策 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
意义 促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
【说明】公有制是主体，国有经济是主导，选择题经常考，注意区分。 选择题中经常出现的“小微企业”就属于非公有制经济。
3.按劳分配为主体、多种分配方式并存
★按劳分配为主体、多种分配方式并存
类别 按劳分配 多种分配方式
依据 按劳分配是由生产资料公有制决定的 社会主义初级阶段的基本国情决定
基本 内容 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；②在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 ①让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬； ②在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
【说明】按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配。
4.市场经济体制
★社会主义市场经济体制
含义 市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
配置资源 ①在市场经济中，生产什么、生产多少,主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ②市场机制就像一只“看不见的手”,在资源配置中起决定性作用。
优越性 ①我国把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用； ②更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
第六课 我国国家机构 第一框 国家权力机关
包括 性质、地位 ★职权
★全国人民代表大会 性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 ①立法权：法律的立、改、废（全国人大及其常委会行使国家立法权） ②决定权：国家大政方针、重大事项、规划的通过 ③任免权：对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免 ④监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作
地方各级人民代表大会 性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 与其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
【说明】四种职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字
【注意！】审议通过上年度的工作报告（决算报告）是监督权，批准本年度的工作报告（预算报告）是决定权。决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。
第二框 中华人民共和国主席
★性质 地位 ①代表中华人民共和国的国家机关。 ②是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
产生 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。
条件 有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
任期 同全国人民代表大会每届任期相同。（每届任期5年）
★职权 ①公布法律、发布命令；②任免权；③外事权；④授予荣誉权。
第三框 国家行政机关
性质 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关。）
组成 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
职权 国务院 统一领导地方各级人民政府。
县级以上人民政府 主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
★依法行政 ①行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
★行政机关与权力机关的关系 ★行政机关与人民的关系
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 ①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 ②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
【注意】中国共产党坚持依法执政；国家行政机关坚持依法行政。
第四框 国家监察机关
性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是国家的监察机关。
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会
★范围 对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
职权 对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
★职责 （1）监督职责（首要）。（2）调查职责（经常）。（3）处置职责（重要）。
各级监察委员会之间的关系 国家监察机关与权力机关的关系
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第五框 国家司法机关
司法机关 人民法院 人民检察院
★性质 人民法院是国家的审判机关 人民检察院是国家的法律监督机关
组织体系 最高人民法院、地方各级人民法院（基层、中级、高级）、专门人民法院（军事、海事） 最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院。
基本职权 人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
★工作原则 ①人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。 ①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
【说明】“公诉”是人民检察院的职权。
三、易错易混（修枝剪叶）
1.在我国，公民是国家的主人。
2.人民代表大会制度是我国的基本政治制度；人民代表大会制度是我国的根本制度。
3.中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
4.居委会向居民征集意见保障了居民直接管理国家事务的权力。
5.居民委员会和村民委员会是我国国家行政机关，行使国家职权。
6.公有制经济就是国有经济，它们在国民经济中发挥的作用是一样的。
7.小微企业是公有制经济的重要组成部分，成为我国经济的主体。
8.科技成果转让所得属于按劳分配收入。
9.政府在资源配置中起决定性作用。
10.人民代表大会是我国最高国家权力机关。
11.全国人民代表大会受国务院监督。
12.国务院是代表中华人民共和国的国家机关。
13.“互联网＋政务服务”建设旨在扩大政府部门的行政权。
14.某区监察委员会领导区交通局开展工作。
15.人民法院是我国的法律监督机关。
四、链接中考（开花结果）
1.2021年10月，中央人大工作会议在北京召开。这是在党的历史上、人民代表大会制度历史上第一次以“中央人大工作会议”为名召开的会议。这次会议为加强和改进新时代人大工作指明了方向。加强和改进新时代人大工作( )
①要加强中国共产党对人大工作的全面领导
②要充分发挥人大代表作用，密切与人民群众的联系
③要求人民代表大会履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
④要求人民代表大会作为最高国家权力机关，统一行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标中提出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，各民主党派积极建言献策。这反映出( )
①中国共产党同各民主党派实行互相监督的基本方针
②中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织
③我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
④中国特色的政党制度有利于反映民意，促进民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.夯实国家治理根基，必须健全基层群众自治制度。关于这项制度理解正确的是( )
A.涉及居民切身利益的重要事务，由居委会干部讨论决定
B.村委会成员由村民直接选举产生，并代表村民依法行政
C.村党支部书记制定村规民约，规范村委会和村民的行为
D.实行基层群众自治，有利于人民群众直接行使民主权利
4.2021年是西藏和平解放70周年。习近平总书记指出，西藏和平解放70年来，社会制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。这表明( )
A.民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度
B.贯彻“一国两制”，保障少数民族行使高度自治权
C.民族地区发展的关键是党和国家的大力支持
D.促进各民族共同繁荣，巩固平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系
5.“十四五”规划指出,全面深化改革必须激发各类市场主体活力。要发挥国有经济战略支撑作用;培育先导性和支柱性产业;优化民营企业发展环境,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。这表明我国 (　　)
①坚持社会主义市场经济体制
②国有经济是国民经济的主导力量
③鼓励、支持、引导非公有制经济发展
④发挥民营企业在国民经济中的主体作用
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.《安徽省人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区实施省级经济社会管理事项(第一批)的决定》要求,自贸试验区各片区要及时编制和公布权责清单,配套制定政府权力运行监管细则,提高权力运行制度化、规范化水平。这体现了政府要坚持 (　　)
A.依法监察 B.依法执政
C.公正司法 D.依法行政
7.2022年3月5日，第十三届全国人大第五次会议在北京召开。在本次会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，这表明( )
A.国务院依法接受监督 B.全国人大依法行使决定权
C.行政权只受人大制约 D.行政机关由全国人大产生
8.请阅读右边漫画，并指出行使漫画中所示职能的专责机关是(　　)
A. 人民法院
B. 监察委员会
C. 人民检察院
D. 人民代表大会
9.以下是某省一国家机关工作报告的摘录：
★依法监督纠正不当执法司法行为。针对企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪“立案难”和利用刑事手段插手民事经济纠纷等问题，监督立案、撤案190件。
★全力维护群众合法权益。起诉电信诈骗及相关黑灰产业链犯罪9 431人；继续加大对非法集资犯罪打击力度，起诉829人。
根据上述材料，可以推断这一国家机关是(　　)
A. 人民代表大会 B. 人民法院 C. 人民检察院 D. 监察委员会
10.结合所学知识，认真阅读表格内容，选出解读正确的选项( )
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.小明登录北京市人民代表大会常务委员会官网查阅到部分人大代表的建议（见右上图）。据此推断正确的是 (　　)
A.人大代表来自人民,依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究,认真履职,对人民负责
C.人大代表行使立法权,根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权,可以责令政府部门落实建议
12.聚焦政策落实和环境优化,为民营企业平稳健康发展提供强力支撑,河南的民营经济“出彩”了!南阳月季供应量占国内市场的80%、全国出口总量的70%以上;许昌生产了世界上过半数的假发;兰考堌阳镇生产了全国95%的古筝、古琴、琵琶音板……河南民营经济的蓬勃发展表明(　　)
A.河南民营经济的发展环境优化,活力得到激发
B.我国人民生活水平不断提高,购买力显著增强
C.河南制造的产品已经抢占全世界的大部分市场
D.非公有制经济已经取代公有制经济的主体地位
13.2020年在我国规模以上工业中,国有控股企业增加值增长2.2%,股份制企业增长3.0%,外商及港澳台商投资企业增长2.4%,私营企业增长3.7%。这表明(　　)
A.私营经济是国民经济的主体
B.我国坚持多种所有制经济共同发展
C.企业增加了劳动者劳动报酬
D.市场在资源配置中起着决定性作用
14.小丽跟老师提出了如下4个关于法律监督的观点,其中正确的是(　)
①县级以上人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施
②监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
③人民检察院是国家的法律监督机关
④村民委员会是实行群众自我监督的基层国家机关
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
15.坚定制度自信发展全过程人民民主
"全过程人民民主”，是以习近平同志为核心的党中央提出的重大理念，其实质是指人民群众在社会主义民主政治中的全过程参与。中国式民主能够“全过程”有其特有的“ 制度密码”。
结合所学知识，谈谈实现全过程人民民主有哪些制度保障
16.2023年全国两会: 2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。
两会的召开体现了我国哪些政治制度？
人民代表大会与人民的关系是什么？
两会期间国家机关为什么要向全国人民代表大会作报告？
2023年李克强总理向全国人民代表大会作工作报告。去年GDP增长3%，增值税留抵退税超过2.4万亿元，脱贫人口务工规模超过3200万人···今年目标GDP增长5%左右，城镇新增就业1200万人左右···
我国的基本经济制度是什么？
国有经济的地位与作用？
参考答案
三、易错易混
1.在我国，人民是国家的主人。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度。
3.中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是独立的，在法律地位上是平等的，各民主党派和中国共产党是互相监督的关系。
4.居民没有直接管理国家事务的权力，居委会向居民征集意见有利于居民直接行使民主权利。
5.居民委员会和村民委员会是我国基层群众性自治组织，不是国家行政机关，不能行使国家职权。
6.公有制经济包括国有经济，公有制经济在国民经济中发挥着主体作用，国有经济是国民经济的主导力量。
7.小微企业属于非公有制经济，我国坚持以公有制经济为主体。
8.科技成果转让属于按技术要素参与分配。
9.市场在资源配置中起决定性作用。政府进行科学宏观调控。
10.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
11.国务院受全国人民代表大会监督。
12.国家主席是代表中华人民共和国的国家机关。
13.“互联网＋政务服务”建设旨在建设人民满意的服务型政府。
14.监察委员会与交通局各自依法独立行使职权，不存在领导与被领导的关系。
15.人民法院是审判机关；人民检察院是法律监督机关。
四、链接中考
1-5：ADDDA 6-10：DABCD 11-14:BABB
15.（1）根本政治制度：人民代表大会制度。
（2）基本政治制度：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；②民族区域自治制度；③基层群众自治制度。
16.（1）根本政治制度：人民代表大会制度；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（2）人大与人民的关系：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务；
③对人民负责，受人民监督。
人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②按劳分配为主体、多种分配方式并存。③社会主义市场经济体制。
地位：国有经济是国民经济的主导力量。作用：国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。

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