资源简介

“防范打击非法集资”主题班会
活动指导思想
根据区管委《关于开展防范打击非法集资宣传月活动的通知》文件的精神，要求各校积极组织开展防范打击非法集资宣传活动，切实提高学校师生对非法集资风险的防范意识和辨别能力。
二、活动目的
了解什么是非法集资以及非法集资的特征、表现形式、常见手段；
2、通过老师列举的案例了解非法集资的社会危害以及参与非法集资形成的风险和损失由参与者自己承担；
3、明确从事非法集资活动将会受到法律制裁；
4、通过开展宣传教育活动，提高学生对非法集资风险的防范意识和辨别能力。
三、活动准备
学生事先通过上网了解非法集资，并通过家人或所见所闻了解身边的非法集资形式，一起在班会课上进行讨论。
活动程序
（一）由老师向同学们介绍讲述什么是非法集资以及非法集资的特征、表现形式、常见手段等内容。
1、什么是非法集资？
所谓非法集资就是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为 。
2、非法集资的主要特征
（1）未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。
（2）承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。
（3）向社会不特定的对象筹集资金。
（4）以合法形式掩盖其非法集资的实质。
3、非法集资活动的主要表现形式
非法集资活动设计内容广，变现形式多样。主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：
（1）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；
（2）以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；
（3）通过认领股份、入股分红进行非法集资；
（4）通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；
（5）以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；
（6）利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；
（7）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；
（8）对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；
（9）以签订商品经销合同等形式进行非法集资；
（10）利用传销或秘密串联的形式非法集资；
（11）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
（12）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
4、非法集资活动的常见手段
（1）承诺高额回报
（2）编造虚假项目
（3）以虚假宣传造势
（4）利用亲情诱骗
5、非法集资活动对社会的危害
非法集资活动具有很大的社会危害性。一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归，用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养命钱；非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金。二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资活动容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐，由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担，而非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。
6、参与非法集资形成的风险及损失承担
根据我国法律法规，因参与非法集资活动受到损失，由参与者自行承担，而所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在取缔非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。
非法集资受到法律制裁
我国刑法规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，最高可处以死刑，并处罚金并没收财产。
学生互动
学生通过老师的讲述后，加深了对非法集资的了解。同学之间根据自己的认识以及身边所见的非法集资事例进行交流讨论。
活动小结
提高风险防范能力，自觉抵制非法集资。
活动反思
本次活动进展顺利。没有进行多媒体教学，没能向学生展示有关非法集资的案例视频，效果欠佳。但由于在日常生活中就有多种非法集资的形式，跟学生的生活贴近，所以学生参与讨论的积极性很高，整个活动反映不错。通过本次活动，学生对非法集资有了基本的认识，防范意识和辨别能力明显提高，达到了预期的效果。

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