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政治必修二简答题（部编版）
我国基本经济制度：公有制为主体 多种所有制经济共同发展
生产资料所有制地位、作用：
地位：在生产关系中起决定性作用，生产关系的核心与经济制度的基础。
作用：占支配地位的生产资料所有制决定一个社会的基本性质和发展方向。
为什么要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展
①是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性。②中国特色社会主义进入新时代，要以习近平中国特色社会主义经济思想为科学指引，坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
公有制主体地位的体现：①公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
坚持公有制主体地位的原因
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。③以公有制为主体是实现共同富裕的根本前提。④为国家建设、国家安全、人民生活改善做出突出贡献，促进经济社会发展。
国有经济的地位
①国有经济起主导作用（控制力），对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，推进国家现代化、保障人民利益的重要力量，党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
非公有制经济的地位/作用
①非公有制经济是社会主义市场经济（≠社会主义经济）的重要组成部分。
②作用：稳定经济增长和改善民生、创业就业和技术创新重要主体、国家税收主要来源等。
现阶段公有制经济与非公有制经济的关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是互相排斥、互相抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
坚持多种所有制经济共同发展的原因（作用）
有利于发挥各种所有制的长处，调动生产积极性与创造性。②有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续发展。③决定原因：是由我国现阶段的生产力发展状况决定的。
毫不动摇巩固和发展公有制经济的措施
发展壮大国有经济：①（中心工作）以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。②（发展方向）推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济聚焦重要功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业/提供公共服务等关系国计民生的重要行业/前瞻性战略性新兴产业集中（三个集中）。③（实现形式）探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济（通常为股份制形式）。发展壮大农村集体经济：①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产安全。
②完善农村基本经营制度（以家庭承包经营为主体、统分结合），培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）政府角度：①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持其发展的制度环境；②营造各种所有制主体依法平等使用资源、公正公开参与竞争、法律保护的市场环境；③健全支持非公有制的法治环境，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策。
（2）企业角度：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体系机制，提高生产技术水平和研发水平，不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）个人角度：促进非公有制人士健康成长，要坚持爱国敬业、守法诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、承担社会责任。
12. 企业经营成功的因素
①企业要制定正确的经营战略。②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
13.市场体系的地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
14. 怎样建设良好的市场规则
【一】要建立公平开放透明的市场规则，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则。
①市场竞争：完善公平竞争制度、强化竞争政策基础地位、落实公平竞争审查制度、加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。②社会征信体系：建立健全社会征信体系。③市场化退出体系：健全优胜劣汰市场化退出体系，实现市场准入通畅等。
【二】完善主要由市场决定价格的机制。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公共事业等方面（提高透明度、接受社会监督）。
15. 市场调解的缺陷/局限性
市场调解不是万能的。①自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会公共/国家利益。②盲目性：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有信息。③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。
16. 单靠市场调节的影响
会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大，两极分化。
17. 社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
18. 社会主义市场经济体制的基本特征
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（最本质特征、最大优势）②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（调动劳动者、市场主体积极性；提高效率；避免两极分化）③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。【总结】把社会主义制度和市场经济有机结合，发挥市场经济和社会主义制度的优势。
19. 政府经济职能及作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策；实施产业政策；实施区域政策和环境政策；市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序；加强和优化公共服务。
20. 为什么要坚持政府宏观调控
①市场调节具有滞后、自发、盲目性等弊端；②科学宏观调控时候政府的主要经济职能之一；③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求；④科学的宏观调控可以保持经济总量。
21. 如何进行科学宏观调控
（1）经济手段：财政政策（财政收入与支出政策：税利债费）、货币政策（公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款）。【相同点】①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段；②都有扩张性与紧缩性之分；③基本原理相同: 都是逆风向调节（2）法律手段（经济法规）+行政手段等。
22. 坚持以人民为中心的发展思想的原因
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
23.怎样坚持以人民为中心的发展思想
①出发点：发展为了人民，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，满足人民对美好生活的需要，促进人的全面发展。②动力点：发展依靠人民，把人民作为发展的力量源泉，尊重人民的主体地位和首创精神。③落脚点：发展成果由人民共享，走共同富裕道路，彰显制度优势。
24. 为什么要坚持以人民为中心的发展思想
①反映了坚持人民主体地位的内在要求；②彰显了人民至上的价值取向；③确立了新发展理念必须是始终坚持的基本原则。
25. 新发展理念的内容
（1）创新方面：①地位：创新发展是新发展理念中最重要的方面。②解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。③要求：将创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推定理论、制度、科技、文化创新，让创新在全社会蔚然成风。并且要推进教育的创新，培养创新意识。
（2）协调方面：①重要性：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。②解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。③要求：正确处理发展中的重大关系，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，增强发展整体性。（一处理三促进）
（3）绿色方面：①解决问题：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生的问题。②重要性：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。③要求：坚持节约资源保护环境的基本国策，坚持可持续发函，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。
（4）开放方面：①解决问题：开放发展解决的是内外联动问题。②重要性：开放是国家繁荣发展的必由之路。③要求：奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推动构建人类命运共同体，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局。
（5）共享方面：①解决问题：共享发展解决的是社会公平正义问题。②重要性：共享成果是社会主义的本质要求、党坚持全心全意为人民服务的重要体现。③要求：坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，让人民有获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕稳步前进。
26. 五大理念的地位、关系和要求
（1）地位：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。
（2）关系：相互串通、相互促进，不能顾此失彼、相互替代。
（3）做法：理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，转变发展方式，推动质量、效率、动力变革，实现更高质量的发展。
27. 推动经济高质量发展的措施
（1）建设创新引领、协同发展的产业体系。①目的：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济中的份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济的作用不断优化。②要求：a.大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。b.推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。c.营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。①目的：实现区域良性互动、城乡融合发展等，塑造区域协调发展新格局。②要求：I.实施乡村振兴战略：a.要求：农民要富、农村要美、农业要强。b.重要性：三农问题是关系国计民生的根本性问题，把解决好三农问题作为重中之重。c.措施：农业农村优先发展，以工补农、以城带乡，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡发展，加快农业农村现代化。II.深入实施区域协调发展战略：措施：深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，促进相对平衡。
（3）建设更高水平开放型经济新体制。①目标：推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。②要求：I.着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。II.更好利用全球资源和市场，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
（4）总体要求：①坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。②坚持稳中求进工作总基调，推进高质量发展为主体，深化供给侧结构性改革为主线，改革创新为根本动力，满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。（对国内）③加快建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局。
28. 供给侧结构性改革的重点、根本、要求
（1）重点：解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
（2）根本：使供给能力更好满足广大人民日益增长美好生活需要，实现社会主义生产目的。
（3）要求：a.推进供给侧结构性改革；b.注重互联网等与实体经济的深度交融；
c.营造脚踏实地、实业致富的发展环境和社会氛围。
29. 我国的个人收入分配：按劳分配为主体、多种分配方式并存
30. 我国生产分配制度的决定性因素：生产资料所有制决定分配方式，生产力的发展状况决定生产资料所有制。
31.按劳分配的地位、内容、重要性和必要性
（1）地位：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）内容和要求：有劳动能力的社会成员（主体）必须参加劳动，在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动数量和质量（尺度）对个人进行分配，多劳多得，少劳少得（结果）。
（3）重要性：①（效率上）充分调动劳动者的积极性和创造性，激励努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②（公平上）对不劳而获的剥削制度的根本否定，体现共同劳动、平等分配的社会地位。
总的来说，效率是公平的基础，公平是效率的保障。
（4）必要性：是由一定的经济条件决定的。
32. 按生产要素分配的内容和影响
（1）内容：让劳动（非公有制经济）、资本、土地（土地经营权流转所得）、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
（2）影响：①积极：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。②消极：在客观上会导致收入差距拉大。
33. 如何完善个人分配制度
（1）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入公平奠定物质基础。
（2）制度保障：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度，让人民共享发展成果。
（3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（4）初次分配：坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加（一线）劳动者劳动报酬，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
（5）再分配：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
（6）第三次分配：重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
（7）分配秩序：规范收入分配秩序，推动形成橄榄型分配格局。
（8）坚持消除贫困，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
34. 社会保障的作用/必要性
①“社会减震器”：通过防范和化解生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定。
“调节器”：通过国民收入再分配，调解不同群体利益关系，化解矛盾冲突促进公平正义。
③“互助”：通过分摊风险和责任共担，发挥社会互助功能，通过自助和他助推动社会发展。
35. 社会保障体系的组成及地位
①社会保障；社会保障体系的核心。②社会救助；最先形成、历史最悠久的保障形式。③社会福利；最高层次的社会保障。④社会优抚；特殊社会保障。
36. 怎么完善我国的社会保障体系
（1）要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。→要建立起覆盖全民、统筹城乡、没有漏洞的“安全网”，维护好弱势群体利益。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
原因：经济发展是社会保障的基础。
要求：建立起与经济水平相适应、保障适度的社会保障体系。
（3）完善社会保障体系要做到权责清晰。→享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
（4）要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

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