资源简介

第二章　国土安全
第三节　国土安全面临的威胁和挑战
教育理念
国土是国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间。国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，核心是指领土完整、国家统一、边疆边境、海洋权益等不受侵犯或免受威胁的状态，以及保持这种状态的能力。国土安全是国家生存和发展的基本条件。
进入21世纪以来，我国继续坚持和平发展、合作共赢的外交风格，但随着我国对外处于利益拓展期和摩擦上升期、我国的国安全面临的风险和挑战更具多样性、复合性和突发性。
教学目标
1.知识目标：了解国家安全、国土安全的相关知识，知道国土安全的重要性。
2.能力目标：懂得人人都是维护国家安全的主角，提高学生对维护国家安全重要性和迫切性的认识。在现实生活中具备辨识损害国家安全行为的能力，了解维护国家安全的方式、方法等。
3.情感目标：感受国家安全与我们每个人的生活息息相关，树立自觉履行维护国家安全的义务观念，增强维护国家安全的责任意识。
教学准备
视频、课件、各小组课前搜集的资料
教学过程
一、创设情景，激趣导入。
（一）观看视频：《全民国家安全教育日宣传片》
（二）出示前言，指名读一读。
设计意图
通过观看视频，激发学生的学习兴趣，明确本节课学习的主题，让学生初步了解国家安全、国家安全日的相关知识，知道维护国家安全的意义。
二、汇报分享，展示才能。
（一）各小组根据课前预习，整理搜集到的资料。
（二）第一小组汇报分享。
边境安全、海洋安全面临问题与挑战
中印边界争端
中印边界全长近2000千米，自西向东分为三段:西段是指中国的新疆和西藏同克什米尔、印度控制的拉达克地区接壤的一段;中段是指中国西藏阿里地区同印度旁遮普省、北方省接壤的一段;东段是指中国、印度、不丹三国交界处至中国、印度、缅甸三国交界处的一段。在西、中、东三段、双方都存在争议，但争议的焦点主要集中在西段和东段。
关于西段，主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇尾仑山、昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国。
关于东段，印度将传统习惯线以北属于中国的9万平方千米土地划人印度版图，并标为“已定界”，其依据是所谓的“麦克马洪线”。然而、“麦克马洪线”乃是1914年由殖民主义者秘密炮制的，是在西姆拉会议以外、英国政府代表同西藏地方当局代表瞒着中国政府代表在德里用秘密换文的次式形成的，企图把中国的三个地区划人印度版图。无论是西姆拉条约、还这个换文，历届中国政府都不予承认，完全是非法和无效的。
拓展闻读
洞朗事件
中印洞朗对峙事件是指2017年6月18日，印度边防人员在中脚边界锡金段越过边界线进入中方境内，阻挠中国边防部队在洞期她区的证常活动。针对这一起损害中国领土主权、威胁中国安全利益的行为中国本着最大善意，保持高度克制并迅速表明态度且划出底线。
2017年8月28日14时30分许，印方将越界人员和设备全部撒回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。
东海、黄海形势日益趋紧
中国是一个有着漫长海岸线和重大海洋权益的国家、中国的大陆海岸线长1.8万多千米，与8个国家海域相邻或相向。由于中国与韩国和日本在海划界和岛礁主权上存在争端，东海、黄海安全形势趋紧。黄海总面积约38万平方千米，涉及中日韩三国领海、专属经济区和大陆架。朝鲜主张利用海济半分线和纬度等分线;韩国要求中间线原则划界;而我国主张按自然延伸厅则划界。这样，中韩在黄海南部便产生了6万平方千米的争议区。
东海海域内具有丰富油气资源和渔业资源，海域内目前共有十多个淮场，有中日韩三国渔民在那里作业。独特的地理位置和丰富的自然资源使这区域成为“宝地”。
我国在中日大陆架划界问题上一直坚持“自然延伸”和公平原则、主张我国在东海的大陆架应该一直延伸至冲绳海槽。按照《联合国海洋法公约》第76条对大陆架的定义和第 8条对大陆架划界的原则性规定，以及第76条的朋文规定，包含钓鱼岛及其附属岛屿所处海床在内的东海大陆架广阔而平缓，向东延伸至冲绳海槽，这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分，天然地属于我国。可见，我国在东海大陆架划界上是有法理依据的，是合法的主张。
中国东海固有群岛-钓鱼岛及其附属岛屿
1974年1月30日，日本和韩国签订《关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》，划定了“日韩共同开发区”，双方划定的共同开发区已经超过了中日中间线而偏向中国一侧，严重侵害了我国的权益。此外，日本方面主要提出以下一些非法主张: (1)日本坚持以中间线划分大陆架。(2)日本坚持对钓鱼岛及其附属岛屿行使“主权权利”，并要求以钓鱼岛及其附属岛屿为中日大陆架划界的基点，与我国平分大陆架。而钓鱼岛及其附属岛屿作为领土问题之所以变得格外严重，在于钓鱼岛及其附属岛屿是东海中的岛屿，其归属将决定中日两国在拥有岛屿后而得到的相应的海洋权利。因此，钓鱼岛之争对于中日两国都具有重要的意义，这也导致中日两国对此存在争端。
　　拓展阅读
　　钓鱼岛是中国固有领土
　　钓鱼岛及其附横岛屿是中国领上和可分制的一部分。无论从历多还是从法理的用度来看，钓鱼岛及其附属岛屿都是中国的国有领土中国对共拥有无可争辩的主权。
　　在日本人所谓“发现”钓鱼岛之前，中国已经对钓鱼岛及其附属竞屿实施了长达数百年的管辖。目本在1895年利用甲午战争，通过秘密方式将钓鱼岛“编入”其版图，并依据所谓“先占”原则将钓鱼岛作为“无主地”主张主权。日本此举严重违背国际法领土取得的相关规则，是侵占中国领土的非法行为，不具有国际法效力。
　　通过1895年基订的不平等的《马关条约》，钓鱼岛及其附属岛屿作为台湾岛的附属岛屿一同割让给日本。二战后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投隆书》等法律文件，钓鱼岛及其附属岛屿回归中国。1952年以后，美国擅自扩大所谓的“托管”范围，非法将中国钓鱼岛及其附属岛屿纳入其中。1972年，美国将钓鱼岛及其附属岛屿“施政权”“归还”日本。美国与日本私相授受中国领土的行为不具有任何法律效力，申国坚决反对。
　　无论日本对钓鱼岛采取何种单方面举措，都不能改变钓鱼岛及其附属岛屿属于中国的事实。中国政府维护国家领土主权的决心和意志坚定不移，捍卫世界及法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。我们有信心、有能力挫败目本对历史事实和国际法理的践踏行为，维护地区凭电的杓甸惩和平与秩序。
南海仲裁案
2021年8月9日，美国代表在联合国安理会海上安全问题公开会上再次炒作所谓南海仲裁案，无端指责中国在南海实施“胁迫”和“霸凌”。针对美方的这一恶劣行经，中国代表立即反击，严正指出美国才是对南海稳定最大的威胁、美国没有资格在南海问题上说三道四。
所谓南海仲裁案原本就是一场政治闹剧，而美国正是这场闹剧的始作俑者和幕后黑手。中国在南海的主权和权益是在长期历史过程中形成的，有充分的历史和法理依据，符合有关国际法和国际实践。所谓南海仲裁案违背“国家同意”原则，临时仲裁庭越权审理、枉法裁判，在事实认定和法律适用上存在严重谬误，违反《联合国海洋法公约》和国际法，所作裁决是非法的，无效的。
（三）第二小组汇报分享。
反分裂斗争形势依然严峻
反对民族分裂、维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是我国边疆各族人民根本利益所在。随着我国边疆地区经济社会全面发展，人们的生活越来越好，人民坚决维护民族的团结统一。我们在国际社会不断做释疑解感的工作，坦诚开放地介绍中国各民族地区的发展实情，使得国际舆论对中国政府的民族政策和民族边疆地区的真实情况有了更多了解，对西藏、新疆等地的相关报道理性客观了一些。但是，“藏独”“东突”等民族分裂势力依然不断地在国际场合制造噪音，编造谎言，混淆视听，企图达到不可告人的政治目的。他们具有典型的“双面人”脸谱，一面打着“民主”“人权”“宗教自由”的幌子，一面又煽动唆使支持者进行烧杀抢掠等暴恐行为。
“台独”分裂活动仍具现实威胁。不管台湾岛内局势出现何种重大变化，大陆和台湾同属一个中国的历史和现实都不会改变。由于台湾地区独特的地理位置，“台独”分裂势力置台湾同胞的福祉于不顾，不正视两岸同文同种、血脉相连的事实，竭力煽动两岸敌意和对立，刻意阻挠破坏两岸关系发展。“台独”势力是我国在国家统一、国土完整上面临的最大现实威胁我们要坚决反对任何形式的“台独”分裂主张和活动。
法津链接
《反分裂国家法》( 节选)
第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
近年来，一些反中乱港势力不断挑战国家宪法和基本法的权威，肆无忌惮挑战“一国两制”原则底线，冲击香港特别行政区宪制秩序，破坏香港法治，进行危害国家安全、损害香港繁荣稳定的各种活动，企图将香港特别行政区民主发展引人歧途，严重破坏了香港特别行政区进一步发展民主的社会环境。
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，香港特区政府宣布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》当日刊宪，于2020年6月30日晚上11时正式生效。制定实施香港国安法将有利于遏制、惩处任何企图分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动以及勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为，维护国家主权、安全和发展利益，维护香港长期繁荣稳定。
法律链接
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家密全法》(节选)
第二十条 任何人组织、策划、安施或者参与实施以下冒在并剩国家、破坏国家统一行为之一的，不论是香使用我力成者以戒身相威胁，即属犯罪:
(一)将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何郁金从中华人民共和国分离出去;
(二)非法改变香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何都分的法律地位;
(三)将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何都分韩归外国统治。
实践探究
结合现实问题，结合国土安全的威胁因素，谈谈你对当前我国国土安全面临威胁的基本认识，以及作为一个中国人，我们应该坚持的立场。
三、课堂小测，展现风采。
（一）出示测试题，各小组抢答。
（二）主持人指名回答，评选优秀小组。
设计意图
通过社会安全知识的小检测，让学生在具体的情景中理解和领悟相关的社会安全知识，进一步帮助学生辨识危害社会安全的行为，树立社会安全的危机意识和敌情意识，做到居安思危，未雨绸缪，防患未然，让学生明白只要人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
四、课堂小结。
结束语：
进入21世纪以来，我国继续坚持和平发展、合作共赢的外交风格，但随着我国对外处于利益拓展期和摩擦上升期、我国的国安全面临的风险和挑战更具多样性、复合性和突发性。
作为新时代的学生，我们要以国家利益为重，以国家安全为上，心系祖国，牢记“为国所用”价值观，努力学习，提高素质，为维护国家安全、社会安全贡献力量。
设计意图
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全。对学生进行国家安全意识培育能使学生们意识到“国家兴亡，匹夫有责”，引领学生重视国家和民族尊严，增强民族自豪感，把爱国之心转变成报国之行，时刻关注国家的安全和发展。
五、特色作业，巩固拓展。
以小组合作的形式完成一篇小论文，谈谈你对当前我国国土安全面临威胁的基本认识，以及作为一个中国人，我们应该坚持的立场，下周四的课后服务时间进行展示。
设计意图
学以致用。对于深入贯彻落实习近平总书记的总体国家安全观，用正确的知识和思想引导正处在世界观、人生观、价值观形成期的学生来说是十分必要的。
教学总结
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全、社会安全。

展开更多......

收起↑