资源简介

第二章　国土安全
第四节　维护国土安全
教育理念
国土是国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间。国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，核心是指领土完整、国家统一、边疆边境、海洋权益等不受侵犯或免受威胁的状态，以及保持这种状态的能力。国土安全是国家生存和发展的基本条件。
虽然和平与发展是当今世界的主题，走共同发展的道路已越来越受到世界各国的重视，加强世界各国间的合作与交流也成为了时代的潮流，但我们也要清醒地认识到，当今世界，冲突还在不断发生。我国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最复杂的国家。因此，维护我国的国土安全，是我们维护国家安全的永恒主题。
教学目标
1.知识目标：了解国家安全、国土安全的相关知识，知道国土安全的重要性。
2.能力目标：懂得人人都是维护国家安全的主角，提高学生对维护国家安全重要性和迫切性的认识。在现实生活中具备辨识损害国家安全行为的能力，了解维护国家安全的方式、方法等。
3.情感目标：感受国家安全与我们每个人的生活息息相关，树立自觉履行维护国家安全的义务观念，增强维护国家安全的责任意识。
教学准备
视频、课件、各小组课前搜集的资料
教学过程
一、创设情景，激趣导入。
（一）观看视频：《全民国家安全教育日宣传片》
（二）出示前言，指名读一读。
设计意图
通过观看视频，激发学生的学习兴趣，明确本节课学习的主题，让学生初步了解国家安全、国家安全日的相关知识，知道维护国家安全的意义。
二、汇报分享，展示才能。
（一）各小组根据课前预习，整理搜集到的资料。
（二）第一小组汇报分享。
完善维护国土安全的法律体系和教育体系
在国土安全方面，我国已经制定了一系列法律法规，如《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《反分裂国家法》《中华人民共和国突发事件应对法》等。此外，在《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国民用航空法》等法律法规中，也包含维护国土安全的内容。
法律链接
《中华人民共和国海岛保护法》(节选)
第七条国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作，增强公民的海岛保护意识。并对在海岛保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。
任何单位和个人都有遵守海岛保护法律的义务，并有权向海洋主管部门或者其他有关部门举报违反海岛保护法律、破坏海岛生态的行为。
尽管如此，我国国土安全方面的法律法规需要完善的空间还比较大，主要有以下几点:(1)有关边海空防管理法规长期缺位。 (2)有关海洋安全的法律虽已制定，但与之配套的具体法规缺失较为严重。(3)突发事件应对法律制度及其要求建立的应急管理体制，未与国土安全法律制度相衔接(4)缺乏统领国土安全各个领域的总体法律规定，无法统筹全国各领域各方面的国土安全工作，难以提高国土安全工作整体水平。
国家国民安全意识的高低，事关整个国家和民族的安危。党的十九大报告将“坚持总体国家安全观”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出“要完善国家安全战略和国家安全政策”“加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力”等，今后还需要进一步健全国家安全教育制度体系。
（三）第二小组汇报分享。
坚持兴边富民，强边、固边、稳边
推进兴边富民工程
实施兴边富民行动，是党中央、国务院在世纪之交作出的重要战略决策。1999年，国家民委联合国家发改委、财政部等部门倡议发起兴边富民行动。行动实施20多年来，不仅成为推动边境地区各族人民决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要载体，也成为铸牢中华民族共同体意识的有力抓手。
巩固边境安全
国无防不立，边无防不宁。边境地区是重要的国家安全屏障，承担着批卫祖国边睡的政治责任。边境安全和边境建设应受到党中央的高度重视，确保边防巩固边境安全，要深刻认识强边工作的重要性。有国才能有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安。
历史和实践证明，军民融合发展是维护边境安全的有效途径。军民融合发展能够极大地解决边防官兵的物资、后勤保障问题，同时也在边民脱贫致富、边境乡村振兴方面发挥重要作用。边境地区需要不断丰富军民融合形式，拓展军民融合范围，提升军民融合层次，形成军民融合深度发展格局.以军民融合所产生的强大精神力量克服物理上的欠缺，努力巩固强边和固队共赢的良好局面。此外，还要推进基础设施建设。改善边境地区生产生活条件，筑牢边境地区发展之基，是维护边境安全的有力保障。只有持续推进边境地区的基础设施建设，才能为维护边境安全夯实物质基础。
（四）第三小组汇报分享。
坚持陆海统筹，建设海洋强国
推进共建“一带一路”
2018年9月和10月，习近平总书记先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” (简称“一带一路”)的俱议，得到了沿线各国的积极响应，赢得国际社会广泛关注。
纵观历史，丝绸之路从来没有像今天这样通畅繁忙，沿线各国从来没有像今天这样紧密相连。当今世界正处于深刻变化之中。国际格局面临新的调整，影响全球与地区局势的不确定不稳定因素增多，热点问题此起彼伏，极化进程在曲折中发展。世界经济深度调整，发达经济体有好转趋势，新兴经济体又遇到新的挑战，不同国家经济走势分化，全球复苏进程缓慢，增长动力依然不足，实现经济强劲、可持续、平衡增长任重道远。但和平、发展、合作仍是各国人民的共同期盼，世界多极化和经济全球化进程不可逆转，区域经济一体化也呈现出新的发展势头。
当前，丝绸之路沿线国家大多处于转型发展的关键阶段，我国的改革发展也进入了关键时期。面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作已成为各方共识。
新时代，共建“一带一路”将充分发挥国内各地方的比较优势。我们要实行更加积极主动的开放战略，加强东中西部互动合作，形成整体合力，全面提升开放型经济水平，做到海陆统筹发展，从大局和长远利益出发，共同把我国与沿线国家的互利合作不断推向新的历史高度，共同谱写“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的新篇章。
连接东西方贸易交往的“中欧班列”
阅读思考
作为新时代的丝绸之路，如今的“一带一路”倡议对维护国土安全能起到了什么样的作用
推进海洋强国战略实施
21世纪是海洋的世纪。我国是拥有约300万平方千米主张管辖海域1.8多万千米大陆海岸线的海洋大国，壮大海洋经济、加强海洋资源环境保护、维护海洋权益事关国家安全和长远发展。我们必须坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求，“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国再一次吹响了号角。
（五）第四小组汇报分享。
加强国防和外交能力建设
加强国防建设，捍卫国土安全
没有强大的国防力量，国家安全就没有保障。新时代，能否全面提升维护军事安全的能力、增强维护国家总体安全的能力，是对人民军队履行职责使命的现实考验。大力提高应对未来潜在威胁和挑战的能力，是维护国家安全的紧迫任务。因此，必须加强国防和军队建设，努力提高打赢未来信息代战争能力。要努力提高战略威慑与实战能力，把握军事斗争底线，深人推进军民融合深人发展，构建起一体化的国家战略体系和能力。
加强外交工作，塑造良好外部环境
当今国际社会的一个重要特点是国际组织对人类生活的各个方面产生重要影响，任何地区性或全球性问题的解决都离不开国际组织的参与。而主权国家也越来越把国际组织作为实现国家利益、树立国家形象、参与国际事务、发挥国际影响的基本途径。积极营造良好外部环境是实现新时期我国经济社会发展的战略目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的有效保障。
作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，我国本着对中国人民和世界人民高度负责的精神，积极参加联合国对重大国际事务的处理，为维护世界和平与安全、推动共同发展和国际合作进行着始终不懈的努力。
增强国际话语权
当下，我国在世界范围内的影响力和在国际社会中所占的话语权比重逐步揭升。因此，强调要努力提高国际话语权，加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事、传播好中国声音，阐释好中国特色。推动构建人类命运共同体，是习近平总书记着眼于人类发展和世界前途提出的中国理念、中国方案，向国际社会传递了中国和平发展的声音和共创人类美好未来的愿景，产生了日益广泛商深远的国际影响，对新形势下提升我国国际话语权具有重大战略意义。
我们要扎实开展涉疆、涉藏外交，回击无端指责，在联合国平台和国际上赢得大多数国家理解支持。在南海问题上，坚持有理、有利、有节的维权斗争，在坚决应对域外势力干扰介入的同时，与地区有关国家加强沟通、增进互信、妥处分歧、聚焦合作。坚决捍卫领土主权和海洋权益，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为。
此外，还应积极维护周边和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。我国在坚持原则、不断提高管控能力的同时，坚持通过外交和军事渠道谈判沟通、维护中印边境地区的和平与安宁。我国积极践行中国特色的国际热点问题解决之道，坚持劝和促谈，推进朝鲜半岛问题政治解决进程;在阿富汗和平和解问题上积极斡旋;在印度和巴基斯坦之间呼吁对话;等等。这些行动都为实现地区局势的稳定作出了重要贡献。
（六）第五小组汇报分享。
增强国土安全的对外法律斗争能力
我们要加强对国际法的研究和运用，加强涉外法治工作，建立涉外工作法务制度，提高涉外工作法治化水平，构建涉外法治体系。要着力培养一大批具有家国情怀和世界眼光、通晓国际法律规则、善于处理国际法律事务的高素质涉外法治人才。对违背相关国际公约、企图强占我国领土的行为，利用法律武器进行反击。
法律链接
《中华人民共和国反外国制裁法》( 节选 )
中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策，坚持互第二条相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，发展同世界各国的友好合作，推动构建人类命运共同体。
第三条 中华人民共和国反对霸权主义和强权政治，反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。
外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，我国有权采取相应反制措施。
实践探究
结合总体国家安全观思想，国土安全的维护还需要注意什么问题，还有哪些维护的途径及方法
三、课堂小测，展现风采。
（一）出示测试题，各小组抢答。
（二）主持人指名回答，评选优秀小组。
设计意图
通过社会安全知识的小检测，让学生在具体的情景中理解和领悟相关的社会安全知识，进一步帮助学生辨识危害社会安全的行为，树立社会安全的危机意识和敌情意识，做到居安思危，未雨绸缪，防患未然，让学生明白只要人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
四、课堂小结。
结束语：
进入21世纪以来，我国继续坚持和平发展、合作共赢的外交风格，但随着我国对外处于利益拓展期和摩擦上升期、我国的国安全面临的风险和挑战更具多样性、复合性和突发性。
作为新时代的学生，我们要以国家利益为重，以国家安全为上，心系祖国，牢记“为国所用”价值观，努力学习，提高素质，为维护国家安全、社会安全贡献力量。
设计意图
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全。对学生进行国家安全意识培育能使学生们意识到“国家兴亡，匹夫有责”，引领学生重视国家和民族尊严，增强民族自豪感，把爱国之心转变成报国之行，时刻关注国家的安全和发展。
五、特色作业，巩固拓展。
以小组合作的形式完成一篇小论文，结合总体国家安全观思想，国土安全的维护还需要注意什么问题，还有哪些维护的途径及方法，下周四的课后服务时间进行展示。
设计意图
学以致用。对于深入贯彻落实习近平总书记的总体国家安全观，用正确的知识和思想引导正处在世界观、人生观、价值观形成期的学生来说是十分必要的。
教学总结
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全、社会安全。

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