资源简介

第四章　生态安全
第四节　维护生态安全
教育理念
生态安全是关系到人与自然和谐共生的大事。党的十九大报告指“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护出自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规”正因为如此，我们要深刻认识生态安全的重要性，有效应对生律。态安全领城所面临的咸胁和挑战，坚持绿色发展，构建科学合理的生态安全格局。
生态安全影响深远，意义重大，涉及范围广泛。习近平总书记强调:“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业……要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。”为此，除了要从维护国家安全的角度深刻认识维护生态安全的重要性之外，还应该多措并举，将维护生态安全作为一项长期工作坚持不懈地完成好。
教学目标
1.知识目标：了解国家安全、资源安全的相关知识，知道生态安全的主要内容。
2.能力目标：懂得人人都是维护国家安全的主角，提高学生对维护国家安全重要性和迫切性的认识。在现实生活中具备辨识损害国家安全行为的能力，了解维护国家安全的方式、方法等。
3.情感目标：感受国家安全与我们每个人的生活息息相关，树立自觉履行维护国家安全的义务观念，增强维护国家安全的责任意识。
教学准备
视频、课件、各小组课前搜集的资料
教学过程
一、创设情景，激趣导入。
（一）观看视频：《全民国家安全教育日宣传片》
（二）出示前言，指名读一读。
设计意图
通过观看视频，激发学生的学习兴趣，明确本节课学习的主题，让学生初步了解国家安全、国家安全日的相关知识，知道维护国家安全的意义。
二、汇报分享，展示才能。
（一）各小组根据课前预习，整理搜集到的资料。
（二）第一小组汇报分享。
健全生态保护和修复制度
实施重要生态系统保护和修复重大工程
坚持保护优先、自然恢复为主的原则，突出严格保护、科学修复，严格落实《重要生态系统保护和修复重大工程规划(2021-2035)》，通过在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域大力实施重要生态系统和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，推动实现全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况根本好转，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强，自然生态系统基本良性循环，国家生态安全屏疏体系基本建成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就。
划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线
按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。按照保质保量要求划定永久基本农田。永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地，要确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。城镇开发边界划定要以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城销无序蔓延。通过加强国土空间规划实施管理，严守三条控制线，引导形成科学、适度、有序的国土空间布局体系。
开展国土绿化行动
推进大规模国土绿化，大面积增加生态资源总量，持续加大以林草植被为主体的生态系统修复，有效拓展生态空间，大幅度提升生态资源质量，着力提升生态服务功能和林地、草原生产力，提供更多优质生态产品;保护好现有生态资源，全面加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护，夯实绿色本底，筑牢生态屏障。
完善天然林保护制度体系，扩大退耕还林还草
加快完善天然林保护修复制度体系，确保天然林面积逐步增加、质量持续提高、功能稳步提升。预计到本世纪中叶，全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统，满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境和丰富林产品的需求，为建设社会主义现代化强国打下坚实生态基础。进一步加大退耕还林还草规模，把生态承受力弱、不适宜耕种的地退下来，是从源头防治水土流失、减少自然灾害、应对气候变化的重要措施，也是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要举措。
法律链接
《退耕还林条例》(节选)
第十五条 下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根畅生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林:
(一)水土流失严重的;
(二)沙化、盐碱化、石漠化严重的;
(三)生态地位重要、粮食产量低而不稳的。
江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。
保护野生动物和濒危植物
在国土空间规划中统筹划定生态保护红线，优化调整自然保护地，加强对生物多样性保护优先区域的保护监管，明确重点生态功能区生物多样性保护和管控政策。因地制宜科学构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，着力解决自然景观破碎化、保护区域孤岛化、生态连通性降低等突出问题。合理布局建设物种保护空间体系，重点加强珍稀濒危动植物、旗舰物种和指示物种保护管理，明确重点保护对象及其受威胁程度，对其栖息地生境实施不同保护措施。选择重要珍稀濒危物种、极小种群和遗传资源破碎分布点建设保护点。持续推进各级各类自然保护地、城市绿地等保护空间标准化、规范化建设。
法律链接
《中华人民共和国野生动物保护法》( 节选)
第十条 国家对野生动物实行分类分级保护。
国家对珍贵、颜意的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一般保护野生动物和二般保护野生动物。国家重点保护野生动物者录，由国苏院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定,并梅五车根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国毒院批准公布。
构建天地一体化的生态安全监测预警和评估体系
宽善涵盖大气、地表水、地下水、饮用水源、海洋、土壤、温室气体、噪声、辐射等环境要素，以及城市和乡村的环境质量监测网络。基本覆盖全国典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区和生态保护红线重点区域突出生态功能和生物多样性等指标。充分挖掘和运用大数据，综合采用多科信息处理技术，构建国家生态安全综合数据库，在对生态安全态势进行实时分析评估的基础上，建立国家生态安全评估预警体系，建立风险评估、预警、报告、发布与应对平台，为维护国家生态安全提供重要支撑。
第二小组汇报分享。
　环境治理
大气污染防治
结合我国当前大气环境形势所处的阶段以及中国在碳排放上所做的承诺，我国应当进一步优化产业、能源和交通运输结构，通过多污染物、多污染源的治理，继续减少大气污染物的排放量。一是优化产业结构，促进产业产品绿色升级。坚决遏制“高能耗”“高排放”项目盲目发展，拟建项目严格落实污染物排放区域削减要求。二是优化能源结构，加速能源清洁低碳发展。加快推进能源结构优化，推动能源体系清洁低碳发展，以非化石能源和天然气满足能源消费增长需求。三是优化交通结构，推动运输清洁高效提升。持续深化运输结构调整，加大货物运输结构调整力度，对大宗货物中长途运输推广使用铁路、水路或管道方式;对中短途货物运输优先采用新能源车辆，加快替代高排放的老旧车;对城市货物运输主要采用新能源轻型物流车。四是强化大气污染物减排，实施靶向治理和差异化管理，促进环境治理提质增效。
水污染防治
落实“山水林田湖草”系统治理理念，坚持污染减排和生态扩容相结合;坚持建管并重，实施黑臭水体综合治理，推动加快补齐污水收集、处理设施短板，根据水质改善月标及需求，合理规划提标改造工程或净化工程，持续推进城市面源污染治理;推进工业污染防治由末端治理的全面达标排放向全过程绿色发展转变，面源污染突山的流域区域要着力完善农业农村“源头防控一过程防控一末端治理”污染防治政策。
土壤污染防治
进一步完善土壤污染防治制度体系，构建土壤可持续健康管理、土壤污染协同防控、土壤污染分区分级等管理制度，不断夯实土壤环境管理的制度基础;加强大数据等技术的科学决策、精细管理、精准服务，集成土壤环境质量、土壤理化性质、土地利用方式、农业投入品使用、农产品质量等多源数据，改进土壤环境管理手段，提升多部门综合决策能力;强力推进风险防控和治理修复技术创新体系，健全以综合防控和污染治理为主的环境管理体系，加强区域土壤污染风险监测评估，降低污染风险，构建适合中国国情的绿色可持续修复的管理框架和政策体系。
荒漠化防治
建立严格的保护制度，强化沙区生态保护，继续推行禁止滥放牧、滥开垦、滥樵采制度和沙区建设项日环境影响评价制度，全面落实草原保护、水资源管理、沙化土地单位治理责任制，严禁开垦沙地，严格以草定畜，草畜平衡，保证生态用水;强化防沙治沙示范区建设，以点带面推动全国防沙治沙工作;按照“谁使用、谁付费”“谁受益、谁补偿”的原则，研究建立荒漠生态补偿政策，对因保护沙区生态而丧失发展机会的，进行合理的经济补偿;研究建立防沙治沙奖励补助政策，实行以奖代投、逐华建立稳定的防沙治沙投入机制;加强防沙治沙科技创新，在沙区闲难立地植被恢复关键技术上取得突破，探素有效的科技成果转化途径和机制、完营技术推广和服务体系，加快新技术、新模式和新成果的推广应用，提升防沙治沙科技含量。
水土流失防治
完善水土保持规划，加大水土保持监督执法力度，严禁人为碳坏植被严禁乱砍滥伐森林，严禁陡坡开垦等一切不合理的经济活动，避免产生新的流失源地;加强植被的保护与生态恢复，以保护现有植被为主，积极开展植树造林、退耕还林还草生态项目建设;因地制宜建立水土保持工程，强化对坡耕地和侵蚀沟的综合治理。
拓展阅读
“中国魔方”升级版一新型草方格沙障
在腾格里沙漠“上岗”
一种新型的草方格沙障——刷状网绳式草方格沙障治沙技术在宁夏中卫市治沙林场研发成功，持续半个多世纪的麦草方格治沙技术再获新突破。该技术将草方格防沙施工效率提高60%以上，治理成本较传统草方格降低10%以上。宁夏的防沙治沙技术体系走在世界前列，新发明将推动宁夏防沙治沙迈入快车道，并为世界防沙治沙提供借鉴。
新型草方格沙障
阅读思考
想一想，草方格沙障治沙的原理是什么
第三小组汇报分享。
强化国门安全管理
建立外来有害生物、重大新发突发传染病、动植物疫情防控体系。建立动态、适时、高效的国门安全预警、反馈和处置机制，畅通国门生物安全相关情报信息流转，为畅通口岸安全信息共享的最后一公里，打破各部门的信息孤岛和割裂状态，提高跨部门安全协同的及时性、针对性和高效性;加大海关内部专业人员引进，积极培育、建立一批具有海关国门特色的国门生物安全的专家队伍; 加大海关与跨部门常态化的联防联控演练，提高应对疫情疫病、生物入侵等各类突发事件和重大公共卫生事件能力，加大部门间的执法培训，提升应对国门安全威胁的应急管理能力。
法律链接
《中华人民共和国生物安全法》( 节选 )
第三十一条 国家加强国境、口岸传染病和动植物疫情联合防控能力建设，建立传染病、动植物疫情防控国际合作网络，尽早发现控制重大新发突发传染病、动植物疫情。
禁止濒危动植物及产品贸易。进一步完善相关立法，加大对濒危动植物及产品贸易行为的处罚力度;加强部门间的联动，建立健全跨地区、跨部门、跨行业由各有关部门参加的协作联席机制;强化对非法贸易的监管和执法，大力开展系列执法检查和专项打击行动。
实践探究
“绿水青山就是金山银山。”节约资源、保护环境是我国的基本国策。
请你通过走访、上网查找资料等方式，调查当地为践行“绿水青山就是金山银山”这一发展理念所采取的措施及取得的成果。
三、课堂小测，展现风采。
（一）出示测试题，各小组抢答。
（二）主持人指名回答，评选优秀小组。
设计意图
通过资源安全知识的小检测，让学生在具体的情景中理解和领悟相关的资源安全知识，进一步帮助学生辨识危害资源安全的行为，树立资源安全的危机意识和敌情意识，做到居安思危，未雨绸缪，防患未然，让学生明白只要人人投身其中，就必能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
四、课堂小结。
结束语：
生态安全影响深远，意义重大，涉及范围广泛。习近平总书记强调:“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业……要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。”为此，除了要从维护国家安全的角度深刻认识维护生态安全的重要性之外，还应该多措并举，将维护生态安全作为一项长期工作坚持不懈地完成好。
设计意图
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全。对学生进行国家安全意识培育能使学生们意识到“国家兴亡，匹夫有责”，引领学生重视国家和民族尊严，增强民族自豪感，把爱国之心转变成报国之行，时刻关注国家的安全和发展。
五、特色作业，巩固拓展。
以小组合作的形式完成一篇小论文，请你通过走访、上网查找资料等方式，调查当地为践行“绿水青山就是金山银山”这一发展理念所采取的措施及取得的成果。下周四的课后服务时间进行展示。
设计意图
学以致用。对于深入贯彻落实习近平总书记的总体国家安全观，用正确的知识和思想引导正处在世界观、人生观、价值观形成期的学生来说是十分必要的。
教学总结
通过这节课，坚定了学生自觉做国家安全的模范遵守者和坚决捍卫者的决心。有益于提升学生对国家和民族认同感，自发保护我国安全、社会安全。

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