资源简介

(共62张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第1课 我国的生产资料所有制
第2课 我国的社会主义市场经济体制
根基
1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展
1.2 坚持“两个毫不动摇”
2.1 使市场在资源配置中起决定作用（无形手）
2.2 更好发挥政府作用（有形手）
是什么？
为什么？
怎么做
“手拉手向前走”
1.市场在资源配置中起决定作用的基础（一般规律）
2.市场调节三机制、优点和缺陷
3.现代市场体系特征及如何建设
1.社会主义市场经济基本特征
2.政府的经济职能
3.宏观调控的目标、两经济手段
2024年 统编版 高三政治 一轮复习
必修2《经济与社会》
第2课 我国的社会主义市场经济体制
根据2023年7月改编的最新版教材制作
1
2
3
4
考情解读与课标要求
预习清单与知识框架
考点梳理与针对训练
易混易错与巩固提升
考情与课标分析
相关热点情境：
1.特别关注国家发展的总体战略，国家反垄断和不正当竞争，关注财政与货币政策、产业分配政策、市场准入负面清单制度
2.以“构建高水平社会主义市场经济制”“建设全国统一大市场”“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”考查市场。
3.2023年财政政策、货币政策、降准、市场监管等考查发挥政府作用。
1
考情解读与课标要求
2022·山东卷4；2022·北京卷19⑴ 宏观调控
2022·辽宁卷17⑵ 市场秩序
2022·海南卷T3；2023·湖北卷T4；广东卷4、17(1) 市场配置资源
2023·新课标Ⅱ卷T14 保护知识产权中政府的作为
2023·湖北卷T2 宏观调控（减税降费）
考情解读
2
知识框架
2
预习清单与知识框架
作业：请根据预习清单预习教材内容，并用几分钟事件梳理成知识框架，要求有层次、有重点★▲标识。
1.为什么要合理配置资源？资源配置的两种基本手段、体制P15
2.市场如何配置资源（一般规律、三大机制、优点）P16
3.市场调节的缺陷P19（区分自发性滞后性盲目性）
4.市场和市场体系是什么？P18
5.为什么建设、怎样建设现代市场体系？（即原因、措施）P18
6.社会主义市场经济体制的基本特征P21—22（重要）
7.我国政府的经济职能和作用P23（6个职能）
8.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段P24
9.财政政策与货币政策
10.完善社会主义市场经济体制的要求P25+综合探究整合
导图学生作品
略（此处放学生的导图）
我国的社会主义市场经济体制
2.2更好发挥▲政府作用
2.1使市场在资源配置中起▲决定性作用
（1）地位：决定性、一般规律
（2）机制（如何调）：价格、供求、竞争
（3）优点：价格波动反映供求、供求影响价格；
竞争引导资源流向效率……技术管理，优胜劣汰
1.市场调节
2.现代市场体系
3.市场缺陷：
（1）市场与市场体系
（2）建设统一开放、竞争有序的现代市场体系
原因、目标（内容）、措施
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能
3.科学的宏观调控
要求
基础
不是万能的；▲自发性、盲目性、滞后性
弥补
主要经济职能之一
（1）党领导；地位、总揽协调
（2）2结合
（3）共同富裕（▲根本目标）
（4）科学宏观调控、有效政府治理（▲内在要求）
（1规划4政策3管1服）
含义
目标：促经济增长、增就业、稳物价、保国际收支平衡
主要经济手段：▲财政政策与货币政策
★★★
★★★
3
考点梳理与针对训练
从历年假冒伪劣事件中分析市场在资源配置过程中存在的问题与不足，并阐述其原因。
议题一：从历年假冒伪劣知市场调节有弊端
提示：我国坚持社会主义市场经济体制。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。但市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。需要政府科学的宏观调控来弥补市场调节的不足，以促进市场经济的健康发展。
3
考点梳理与针对训练
考点一
优化资源配置（市场与计划）
1.原因 （why）
2.手段 （how)
3.经济体制
计划（“无形的手”）和市场（“有形的手”、宏观调控）
(1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。
(2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
供过于求
供不应求
价格上涨
价格下跌
生产扩大
资源投入
生产缩小
资源退出
资源配置
买者竞争
卖者竞争
资源流出
资源流入
合
理
有
效
及时、准确、灵活
科技、管理进步
1.市场配置资源的机制（市场怎样调节资源配置）
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
★★★
市场配置资源
考点二
2.市场配置资源的优点
价格供求机制
竞争机制
市场能通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映市场供求关系变化，市场供求的变化也会影响市场价格（优化资源合理配置）
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
★★★
市场配置资源
考点二
价格与需求
一般而言，
↗当某种商品的价格上升，
人们会减少对它的购买
↗当这种商品的价格下降，
人们会增加对它的购买
知识拓展
需求曲线（负相关）
价格与供给
↗某种商品价格下降，生产者获利减少，
生产者会压缩生产规模，减少产量
↗某种商品价格上涨，生产者获利增加，
生产者会扩大生产规模，增加产量
引导生产要素在不同生产部门之间的配置
知识拓展
供给曲线（正相关）
典例（2023年1月浙江卷）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（ ）
A.市场在资源配置中发挥了作用
B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
欧洲市场对取暖设备的需求上升
产品深受市场欢迎
无关
无关
统一开放、竞争有序的市场体系，是使▲市场在资源配置中起决定作用的基础
3.市场缺陷
市场配置资源
考点二
（1）市场调节不是万能的。
国防、治安、消防等公共物品和枪支、弹药爆炸物等特殊物品不能调
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务▲不能完全调。
（2）市场调节的局限性:▲自发性、盲目性、滞后性。
（3）危害：
影响效率、资源浪费；
社会经济不稳定；
不正当竞争、垄断——社会公平；
收入差距
自发性 盲目性 滞后性
原因 价值规律的自发调节下，为自己的眼前利益或不正当利益损害社会利益、国家利益 不可能完全和及时掌握市场上所有的信息。决策有一定盲目性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定时间差
表现 为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗、污染环境、非法垄断 盲目跟风、 一哄而上、 一哄而下 “滞后”事后调节，信息反馈不迅速，多见于农业。（社会产品积压，生产调整落后）
结果 社会经济不稳定； 产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 造成经济波动和资源浪费，收入差距拉大 对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；“弥补市场缺陷”是可以说的。
1.三机制 （如何调）
2.优点
3.缺陷
价格、供求、竞争三机制
(“看不见的手”)市场▲决定资源配置是市场经济的一般规律。
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（1）市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品和，枪支、弹药爆炸物等特殊物品不能调，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全调。
（2）市场调节的弊端:自发性、盲目性、滞后性
（3）危害：
影响效率、资源浪费；
社会经济不稳定；不正当竞争、垄断，损害社会公平；
收入差距拉大
考点总结
★★★
典例（2023湖北卷）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于：
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
一次性塑料袋的便利性刺激了需求的增加→②合题意；
商家和消费者对于塑料袋对环境的破坏处于无视状态，还有有市场利益的驱动，尤其是商家经营带有自发性（趋利避害，唯利是图，为追逐利益而不惜损坏公共利益）→④合题意。
归因类设问，为什么
公共物品
×，影响
2.（2021年浙江卷，15） 2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚( )
①可以防止市场调节的自发性
②有利于维护国家的整体利益
③旨在维护公平公正的市场秩序
④是使用经济手段进行宏观调控
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
B
×，不能克服、消除、杜绝；可以“弥补缺陷”
×，改为“行政手段”
议题二：从全国统一大市场看规范市场秩序
结合情境和教材思考，建设全国统一大市场的意义何在？如何建立？
提示：（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的的基础，建立现代市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。
（2）①国家要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。要健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。完善主要由市场决定价格的机制等。②企业经营者坚持经济效益与社会效益的统一，诚信经营。
③消费者增强权利意识、法律意识、依法维权。
结合情境思考，建设全国统一大市场的意义何在？并说明理由。
（1）市场
①类型：商品服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）
②组成：由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素
（2）市场体系
各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。
1.市场与市场体系（了解）
考点三
市场体系
（1）原因
（2）目标
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。
②统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的▲基础。利于提高资源配置效率和公平性。
③有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。
加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
　
2.建设现代市场体系
★★★
考点三
市场体系
2.建设现代市场体系
★★★
（3）措施
建立公平开放透明的市场规则
完善主要由市场决定价格的机制
①完善公平竞争制度，落实公平竞争审查制度，加强改进反垄断和反不正当竞争执法；
②建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
③健全优胜劣汰市场化退出机制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预;
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
考点三
市场体系
典例（2022·湖南）2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求（ ）
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A.①③ B.①④ C. ②③ D. ②④
依法加强对资本监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展，既要让资本发挥积极作用，又要遏制资本的缺点。需要完善市场准入，同时加强资本源头治理；要激发各类市场主体的活力，营造公平市场环境，故①③符合题意。
×，资本的逐利性是与生俱来的
×
A
市场调节
优点
缺陷
更好发挥政府作用
基本特征
经济职能
宏观调控、经济手段
机制
基础
市场机制（价格、供求、竞争）就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(1)不是万能的
(2)局限性
(3)单纯靠市场调节的危害
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。
市场在资源配置中起决定性作用
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
地位
考点四
社会主义市场经济体制的基本特征
1.地位
2.社会主义市场经济体制的基本特征
　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(1)▲重要特征：坚持党的领导，地位、总揽全局、协调各方
(2)显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)▲根本目标：促进全体人民实现共同富裕
(4)▲内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。
（集中力量办大事的优势，促经济）
★★★
2023年，积极财政政策加力提效。“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度，包括在财政支出强度上加力、在专项债投资拉动上加力、在推动财力下沉上加力。“提效”，就是要提升政策效能，包括完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困；优化财政支出结构，有效带动扩大全社会投资，促进消费；加强政策协调配合，形成政策合力。
议题三：从财政部2023年积极财政政策看政府作用
结合情境和教材知识，思考国家财政部为什么需要制定经济规划？有何意义？
提示：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
宏观调控的最常用的经济手段:财政政策和货币政策。
政府的经济职能就是实施战略和规划、实施相关政策、规范市场秩序、优化公共服务，以实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定，促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
结合情境和教材知识，思考国家财政部为什么需要制定经济规划？有何意义？
★★★
职 能 作 用
（1）国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
（2）宏观经济政策 保持宏观经济稳定
（3）产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
（4）区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
（5）市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
（6）加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
1.政府的经济职能及作用
（1规划4政策3管1服）
考点五
我国政府的经济职能
材料一：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。
实施区域政策和环境政策
下列材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能和作用？
材料二：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
实施产业政策
材料三：2020年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，宏观经济政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握政策时效。
实施宏观经济政策
2. 科学的宏观调控
（1）地位：是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（3）主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（4）▲最常用的经济手段：财政政策和货币政策
①财政政策：财政收入与支出
②货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具
目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
★★★
★★★
（考区分）
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
措 施
关键词
相同点 国务院财政部
中国人民银行（央行）
财政收入和财政支出来调节和控制国民经济
货币的供应量、信贷量、利率（两率）及公开市场业务来调节和控制
①经济政策，是宏观调控的经济手段
②属于总需求调节工具，目的实现国民经济平稳运行
③都是逆风向调节
财政收入、税率、税收、增值税
财政支出、国债、政府采购、补贴、转移支付、财政赤字等
货币、信贷、利率（存款准备金率、存贷款基准利率、降准）、外汇汇率、公开市场业务、正逆回购等
考法1：识别财政政策与货币政策
▲ 表现
▲ 措施
(通货膨胀)
(通货紧缩)
物价上涨、纸币贬值、
需求过旺、经济过热
社会总供给＜社会总需求
（商品/生产力） (钱/消费欲望)
物价下跌、经济低迷、生产
萎缩、失业（▲下行压力）
社会总供给＞社会总需求
（1）根本：发展生产、增加供给
（2）紧缩的财政政策：如政府减少财政支出、▲减发国债、减少财政赤字、提税（减支增收）
（3）紧缩的货币政策：如①银行提两率（存款准备金率、存贷款基准利率）、控制货币供应量和信贷规模 ②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券)（减少货币流通）—抑需
（1）宽松的（积极、扩张的）财政政策：如政府增加财政支出、▲增发国债、适当增加财政赤字、降税等（增支减收）
（2）宽松的（积极的、扩张的）货币政策：如①银行降两率(如降准)，增加货币供应量，扩大信贷规模等。②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券)（增加货币流通）—扩需）。
刺激总需求，降低失业率，
拉动经济增长
考法2：
抑制总需求，稳定物价，
给经济“降温”
▲▲▲
典例（2020·海南）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ）
①减少长期建设国债规模
②下调增值税税率
③适度增加财政赤字
④上调银行存款准备金率
A.①② B. ②③ C.①④ D. ③④
【解析】设问逻辑：下列符合积极的财政政策的措施是什么？→判断题。积极的财政政策通常是增加财政支出以增加总需求，进而促进经济增长的财政政策。减少长期建设国债规模属于财政政策，但不属于积极的财政政策，排除①；下调增值税税率属于积极的财政政策→②符合题意；适度增加财政赤字属于积极财政政策→③符合题意；上调银行存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，排除④。
B
经济手段 法律手段 行政手段
内容（具体措施）
主体
地位
举例
经济计划
经济政策
（财政政策、货币政策、价格政策等）
经济法规（经济立法、经济司法）
行政命令、指示、规定等（强制性）
主要手段
主要手段
辅助手段
国家经济管理部门
（例财政部，银行）
立法机关、司法机关
行政部门
（例税务局、工商局）
税收、信贷、国债、财政支出、利率、汇率、产品购销、价格、扶贫、收入分配、产业政策等
经济立法，
打击经济违法犯罪
许可证吊销、查封、扣押等
营业执照 、行业标准
宏观调控的三种手段
考3：
经济手段
法律手段
行政手段
1.提高粮食收购价
2.国家修订个人所得税法
5.国家勒令关闭污染严重企业
3.实施产业振兴规划
8.国务院发出通知坚决取缔传销活动
6.实行结构性减税
4.调整存贷款基准利率
7.依照《反垄断法》调控房价
9.国家工信部发放了国内首批5G手机入网许可
连连看
教学分析
知识要点 内容
1.措施
2. 目标
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推动有效市场和有为政府更好结合，为立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展提供机制保障和动力支撑。
激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
★★★
考点五
完善社会主义市场经济体制
综合探究：构建高水平社会主义市场经济体制
总：市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
(1)让市场机制有效
打造有效市场 ①尊重市场在资源配置中起决定性作用这市场经济一般规律。
②要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据。市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
建设有为政府 ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
★★
(2)让微观主体有活力
企业内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
全社会 任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
(3)让宏观调控有度
发挥市场在资源配置中的决定性作用（“无形的手”）
更好发挥政府作用（“有形的手”）
含义组成
现代市场体系：地位、特征和措施
地位
三大机制
优点
手拉手向前走
“双轮驱动”
我国的社会主义市场经济体制
不是万能
固有弊端
政府经济职能
宏观调控目标、
最常用的经济手段
社会主义市场经济体制的四大基本特征
弥补缺陷
市场调节
市场缺陷
市场体系
优化资源配置（原因、手段、经济体制）
4
易混易错与巩固提升
1.法律法规是资源配置的基本手段。
▲计划和市场是资源配置的基本手段
2.污染是公共物品，必须由政府治理。
治理污染应该由企业和政府共同承担。
3.社会主义市场经济要充分发挥宏观调控(财政、税收)在资源配置中的决定性作用。
市场经济中▲市场在资源配置中起决定性作用。
4.某公司和五家出版社联合操纵电子书价格,说明市场调节存在滞后性。
企业为了获得利益,操纵电子书价格,属于市场调节的▲自发性的体现。
5.反垄断调查旨在消除市场自发性的弊端。
可以弥补市场调节的缺陷,但是并不能▲消除、杜绝、消灭市场调节弊端。
6.实现共同富裕是发展社会主义市场经济的内在要求。
科学的宏观调控、有效的政府治理。而根本目标是共同富裕。
7.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染。
政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染。
8.宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。
促进经济增长是最主要的。
10.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
9.政府对资源的配置不再进行任何干预。
政府对资源的配置进行宏观调控。
▲统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
▲区分基本特征的地位
▲区分3大手段
11.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。
提示：建设现代市场体系要完善▲主要由市场决定价格的机制。▲≠完全由市场
12.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。(　)
提示：×。降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。（▲注意区分财政政策和货币政策）
13.市场决定资源的配置彰显了“看得见的手”对经济发展的积极作用。
提示：市场是“看不见的手”；“看得见的手”指的是宏观调控。
14.科学的宏观调控是政府的主要职能。
提示：科学的宏观调控是政府的主要职能之一。
15.市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。
提示：市场是配置资源的有效手段，但同时市场调节也具有自发性弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。
18.(综合探究部分)企业文化是企业的创新和竞争力之源。
19.(综合探究部分)法律是社会主义市场经济的基础。
提示：诚信是社会主义市场经济的基础。
提示：企业活力是企业的创新和竞争力之源
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1.（2023·湖北，2）聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是（ ）
①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强
③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困
⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
根据选项，①⑥已经确定位置，①应排第一位，⑥应排第四位；
国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；
⑤化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；
②③没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。
C
2.（2023·新课标Ⅱ卷，14）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，
政府应将重心放在（ ）
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
③:缺乏资金设备或场地，占比42.5%，是各类制约因素中专利权人占比居第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确。
④:缺少高端专业人才，占比48.7%，是各类制约因素中专利权人占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确。
D
没有涉及
不是依赖购买和引进国外专利技术
3.（2022·山东，4）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，企业的税负负担减轻，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。
②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险，故②排除。
③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。
④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。
B
4.（2022·海南，3）海南省积极实施“一市(县)两校一园”工程，通过“请进来、送下去”等方式，累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，让优质教育资源在海南“遍地开花”。该工程的实施（ ）
①深化了教育改革创新，促进了教育公平
②有利于合理配置教育资源，推进教育均衡发展
③坚持经济效益优先办学，推动了城乡教育一体化
④坚持以人民为中心，满足了人民对优质教育资源的需要
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
①②：通过“请进来、送下去”等方式，累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，让优质教育资源在海南“遍地开花”。该工程的实施深化了教育改革创新，有利于合理配置教育资源，推进教育均衡发展，促进教育公平，①②符合题意。③：优质教育资源促进教育公平，是坚持把社会效益放在首位，而不是坚持经济优先办学，③错误。④：该工程的实施坚持以人民为中心，有利于满足人民群众对优质教育资源的需要，但认为满足了人民对优质教育资源的需要夸大了作用，④错误
A
5.(2023北京，13,3分)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”,北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B。开放公共数据方便企业共享和有效利用公共数据进行相关产品的研发，提高企业的劳动生产率→①符合题意。公共数据（属于公共资源，使用时具有非排他性）多由党政机关掌握，完全由市场提供会出现供给不足或市场失灵→④符合题意。数据资源的价值应该是由生产数据的社会必要劳动时间决定的，不是由政府决定，且开放公共数据不会降低数据价值，②③表述错误。
B
6.（2023广东卷）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于：
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势→①符合题意。
材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用→②排除。
养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助→③排除。
养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力→④符合题意。
7.（2022.全国）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（ ）
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A.①② B.①③ c. ②④ D. ③④
发挥社会资本作用，增加公共产品供给→①符合题意；
这么做的的目的是为了引入市场竞争机制，提高公共服务效率→③符合题意；
这么做不一定节约公共服务支出→②错误；
这个跟增强地方经济实力没什么关系→④不符合题意。
B
8.（2022·广东，17）阅读材料，完成下列要求。
材料一　预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。（7分）
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单；加强中央厨房建设，实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术；支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。（7分）
材料1信息，梳理中心思想与逻辑，挖掘关键句词。
知识范围：大范围
结合教材、时政和材料，根据设问话题和材料内容定范围。
考查：有效市场与有为政府、集体经济产业融合、产业、我国的经济发展、企业经营
题型：找出原因（做了什么）——做法+效果（意义）
话题
第一步：审设问
分值：4个要点左右
2.审材料：用思政学科专业术语解读材料（分段落、分层次、找关键词，根据设问提取有效信息）：
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
出台产业发展政策措施—政府履行经济职能，制定了产业政策等
制定行业标准和规范→完善市场秩序、规范市场准入等。
创新经营模式促进一二三产业融合发展，积极性
技术创新，研发关键技术提高效率降低成本。新发展理念、创新
提高品牌知名度，发展新业态，促进出口，利用国内国际两种资源、两个市场，融入新发展格局。开放理念
【参考答案】
①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。
②创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。
④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。
主观题必备要点
1.如何发挥市场的作用
【答题角度】 市场机制+市场体系（市场规则、诚信、价格机制）+宏观调控+政府和市场的关系
【答题要素】(1)要完善市场调节机制（价格、供求、竞争），充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)建设统一开放、竞争有序的现代市场体系（基础），提高资源的配置效率和公平性。
A:建立公平开放透明的市场规则;（公平竞争制度、审查、反垄断反不正当竞争+健全社会征信体系，褒奖诚信，惩戒失信+健全优胜劣汰退出机制）
B：完善主要是由市场决定价格的机制。
(3)实施科学的宏观调控，运用财政政策和货币政策，调节社会总需求，实现国民经济的平稳发展。
(4)通过简政放权，加强放管服改革，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好的发挥政府作用，激发各类市场主体活力。
2.社会主义市场经济体制的基本特征（4点）
3.政府的经济职能与作用
4.科学的宏观调控，运用财政政策和货币政策，调节社会总需求，实现国民经济的平稳发展。

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