资源简介

第2课第2框 单一制和复合制
一、教学目标
必备知识：
1.国家结构的两种基本形式
2.复合制国家结构形式和单一制国家结构形式的特点
3.国家结构形式是否合理的重要性
关键能力：
1.通过了解当今世界一些国家分裂动荡的事例，认识国家结构形式和单一制国家结构形式是否合理的重要性
2.能够认识影响国家结构形式的历史和现实因素
二、核心素养
1.政治认同：通过认识国家结构的基本形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。
2.科学精神: 明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点，
3.公共参与：正确对待不同国家的结构形式
三、教学重难点
1.教学重点：
（1）单一制和联邦制国家结构形式的不同特征
（2）国家结构形式受多种因素共同影响
2.教学难点：
国家结构形式受多种因素共同影响
四、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
五、教学过程
1、导入新课
民族区域自治制度，是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的民族自治地方，设立民族自治机关，行使宪法和法律规定的自治权的制度。民族区域统自治，可以是单一制国家内的，也可以是联邦制国家内的。新中国的民族区域自治，是单一制国家内的民族区域自治，这是必须明确的。中央人民政府委员会于1952年8月批准的由政务院通过的《中华人民共和国民族区城自治实施纲要》在第一章总则中就规定：“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。各民族自治区的自治机关统为中央人民政府领导下的一级地方政权，并受上级人民政府的领导。”
问题：我国的民族区域自治与联邦制国家的民族区域自治有什么不同？
学生思考回答
总结：（1）设立民族自治地方出于我国维护国家统一和民族团结的考量。
（2）我国是统一的多民族国家，就国家结构形式来说，我国是单一制国家。
（3）民族自治地方受中央政府的领导，在国家宪法范围内行使地方自治权。
（4）单一制国家的民族自治地方和联邦制国家的民族自治地方在权力方面有重大差别。
2、新课讲授
探究活动一：单一制
单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
问题：1.单一制国家的组成单位是什么？
2.在单一制国家中，中央政权和地方政权有什么关系？
3.列表比较单一制国家的两种不同类型
中央集权型 地方分权型
地方职权
地方自治权
代表国家
学生思考回答
总结：1.单一制是国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
2.在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央集权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
3.
中央集权型 地方分权型
地方职权 在中央政权严格控制下行使 在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不干涉地方具体事务
地方自治权 没有 有
代表国家 法国 英国
探究活动二：联邦制
材料一：单一制、邦联制、联邦制的示意图
材料二：我国实行单一制的国家结构形式。在统一的多民族国家中实行民族区域自治，有极其深远的意义。首先，它有利于保障国家的统一和国内各民族的团结，巩固人民民主政权，保障国家建设具有和平、安定的政治和社会环境，遏制和粉碎各种敌对势力分裂、分化中国的图谋，维护中国领土主权的完整，促进整个中国的发展；其次，它有利于广泛而充分地调动各族人民建设祖国、保卫祖国的积极性，并按照全国一盘棋的要求，配置人力、物力等方面的资源，保证整个中国的繁荣和各民族的共同发展；最后，它有利于保障各民族的平等地位，便于各少数民族从本民族、本地区的实际出发，更好地管理本民族的事务，行使当家作主的权利，这是加强人民民主政治建设的基本路径之一。
1.问题：（1）英国和法国在国家结构形式上有什么不同？
（2）结合材料，说说采取合理国家结构形式的重要性。
（3）邦联是否是一个主权国家？
2.学生思考回答
3.答案： （1）法国是中央集权型单一制国家，地方没有自治权，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权；英国是地方分权型单一制，地方有自治权.地方居民在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不干涉地方具体事务。
（2）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族历史、文化等因素综合作用的结果。无论选择哪一种国家结构形式，都要考虑人口、领土、政权和主权的因素。
（3）邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
4.教师点拨：（1）联邦制国家的组成单位
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
（2）联邦制国家的特点
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
探究活动三：影响国家结构形式的因素
欧洲发达国家比利时是联邦制国家，面积与我国青海省接近。国土分成2个大区：弗拉芒大区主说荷兰语，在此地居住的人被称之为弗拉芒族。瓦隆大区主说法语，在此地居住的人被称之为瓦隆族。两个族群在语言、习俗上都有很大的不同，由于政府难于作为，使得两族之间的矛盾变得越来越激烈。为了安抚这两个民族，比利时政府也是费尽苦心，政府内阁两边都占一半，甚至连一些公共部门，都均匀地分配两族人。近些年来，两族一直要求独立，这是比利时政府面临的非常头疼的问题。
1.问题：一个国家采取哪种结构形式，受到哪些因素的影响和制约？
学生思考回答
2.答案：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（通过次探究活动，帮助学生认识国家结构形式的重要性，事关国家的主权，也关系到一个国家的稳定和发展）
3、结束新课
国家结构形式是政治制度的一项重要内容。它是指特定的国家按照一定原则划分国家内部区域、调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的总体形式。政权组织形式（政体）与国家结构形式，是国家形式的两个主要方面，它们都是实现国家统治的途径，是实现国家政治职能不可缺少的表现形式。
4、课堂小结
通过本节课的学习，我们学习了单一制和联邦制国家结构形式的不同特征；国家结构形式受多种因素共同影响，知道了国家结构形式是政治制度的一项重要内容，不管哪种国家结构形式都是实现国家统治的途径，我们要正确对待不同国家的结构形式。
六、板书设计
(
中央集权型单一制
地方分权型单一制
)
(
单一制
复合制
)
(
多种因素综合作用
)国家结构形式
(
联邦制
邦联制
)
七、课后作业
完成本框同步训练，预习下一节内容。

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