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(共25张PPT)
第一课 我国的基本经济制度
第二框 坚持“两个毫不动摇”
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
中国共产党第十九次全国代表大会
国有经济发展概况
文章来源：国务院国有资产监督管理委员会《国资报告》（2020-08-11）
2020年8月10日，《财富》官方APP发布了最新的《财富》世界500强排行榜，中国大陆（含香港）公司上榜数量达到124家，历史上第一次超过美国（121家），《财富》官方称之为“历史性跨越”。
从分布领域来看，这些企业主要集中在电信、金融、军工、能源、基础设施建设等领域。其中，代表性企业有中国工商银行、中国石油化工集团公司、中国移动通信集团公司、国家电网公司、中粮集团有限公司、中国航空工业集团公司、中国中车集团、中国电子科技集团公司、中国兵器装备集团公司、中国核工业集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国铁路工程集团有限公司、东风汽车公司、中国宝武钢铁集团……上述企业有着一个共同的名称——国企。他们在国家安全的保障、公共产品的提供、高新技术的研发等方面发挥着重要的作用。
国有经济发展概况
文章来源：国务院国有资产监督管理委员会《国资报告》（2020-08-11）
2020年8月10日，《财富》官方APP发布了最新的《财富》世界500强排行榜，中国大陆（含香港）公司上榜数量达到124家，历史上第一次超过美国（121家），《财富》官方称之为“历史性跨越”。
从分布领域来看，这些企业主要集中在电信、金融、军工、能源、基础设施建设等领域。其中，代表性企业有中国工商银行、中国石油化工集团公司、中国移动通信集团公司、国家电网公司、中粮集团有限公司、中国航空工业集团公司、中国中车集团、中国电子科技集团公司、中国兵器装备集团公司、中国核工业集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国铁路工程集团有限公司、东风汽车公司、中国宝武钢铁集团……上述企业有着一个共同的名称——国企。他们在国家安全的保障、公共产品的提供、高新技术的研发等方面发挥着重要的作用。
1.深化国有企业改革的原因——其地位作用决定的
①国有企业是国有经济最主要的实现形式；
②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；
③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量；
④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（一）深化国有企业改革，发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
以解放和发展社会生产力为标准
内容
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
标准
中心
①从目标看
目标
全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
2.发展壮大国有经济的措施
（一）深化国有企业改革，发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（一）深化国有企业改革，发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
中国天眼
国家能源集团江苏泰州电厂
“电科1号”电子综合试验船
②从布局看
2.发展壮大国有经济的措施
重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全
服务于国家战略目标
把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域
（一）深化国有企业改革，发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
智能驾驶北斗导航
新能源
物联网
②从布局看
2.发展壮大国有经济的措施
重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全
服务于国家战略目标
把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域
③从实现形式看
2.发展壮大国有经济的措施
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
（一）深化国有企业改革，发展壮大国有经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
小结：
1.有利于提高企业和资本的运作效率；
2.有利于扩大国有资本的支配范围，增强公有制主体地位；
3.有利于国有企业建立现代企业制度，通过股份制改革为国企发展注入新的发展动力。
根据资料，你能谈谈国有企业进行混合所有制改革的意义吗？
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
关于家庭联产承包责任制
关于“三权分置”
关于农村集体资产
1.背景介绍
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体,承包经营权归农户，极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题，农村改革取得重大成果。
1980年，在全省率先试行家庭联产承包责任制的华容县万庾公社兔湖大队社员正在交“秋粮”（历史资料图）
关于家庭联产承包责任制
关于“三权分置”
关于农村集体资产
1.背景介绍
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
“三权分置”
“三权分置”有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率,推动农业现代化。
关于家庭联产承包责任制
关于“三权分置”
关于农村集体资产
1.背景介绍
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。
农村改革不能将农村集体资产“改没了”
关于家庭联产承包责任制
关于“三权分置”
关于农村集体资产
1.背景介绍
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.措施
农村集体经济的主要实现形式-股份合作制
（二）深化国有企业改革，发展壮大农村集体经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
巩固基本经营制度
开展适度规模经营
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2.措施
截至2017年年底，民营经济相关数据
观看视频：
《民营企业在中国经济发展中究竟有多重要？》
（一）为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（一）为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的 重要支柱 ，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
（3）改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.制度环境与市场环境
要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（二）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（俗称“非公经济36条”）出台。2005年7月，中国首家民营资本独资经营的航空公司——春秋航空首个航班开航
2.法制环境
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（二）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台（俗称“民间投资36条”）。江苏省南京市税务人员向企业介绍税收减免政策
要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
3.企业的经营与发展
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
4.企业家因素
要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（二）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。
一习近平统编版必修二经济与社会1.2坚持两个毫不动摇教学设计
教学环节 主要师生活动
【导入新课】 【教师活动】 党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，以此作为引子，引导学生明白坚持两个毫不动摇的内涵。让我们带着好奇心去探索这些问题。
新课讲授 【第一环节】 毫不动摇巩固和发展公有制经济 【教师活动】提出问题 探究与分享一：国有企业的贡献与国家粮食安全 教师引导学生阅读材料，并观看视频材料，提出问题：国企在我国社会生活中发挥着什么样的作用？在视频和文本素材的基础上，引导学生谈谈我国是如何做强做优做大国有经济的。 【学生活动】学生思考问题 【教师活动】归纳总结 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 （一）必须发展壮大国有经济 发展壮大国有经济对人民生产生活有重大意义。 1、发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 2、发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 【教师活动】提出问题 探究与分享二：国有企业混合所有制改革 教师引导学生阅读探究与分享材料，提出问题：国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？ 你还了解哪些国有企业混合所有制改革的案例？ 【学生活动】学生思考、回答问题 【教师活动】归纳总结 混合所有制改革：发展壮大国有经济，要探索公有制多 种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 【教师活动】提出问题 探究与分享三：农村集体经济的经营方式 教师引导学生回顾我国农村改革发展的具体实践，了解家庭联产责任承包制、三权分置改革的时代背景和时代意义。设问：你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式 它们是怎样促进共同富裕的 【学生活动】学生思考问题 【教师活动】归纳总结 （二）必须发展壮大农村集体经济 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
新课讲授 【第二环节】 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【教师活动】提出问题 探究与分享四：促进非公有制经济发展 教师引导学生观看我们非公有制经济发展壮大的视频，提出问题：除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？ 【学生活动】学生思考问题 【教师活动】归纳总结 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 【教师活动】提出问题 探究与分享五：国家鼓励、支持、引导非公有制企业发展 教师引导学生阅读探究与分享材料，提出问题：非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难？政府该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难？ 【学生活动】学生思考问题 【教师活动】归纳总结 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 习近平：在民营企业座谈会上的讲话摘录 【教师活动】归纳总结 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
【第三环节】 归纳升华 教师小结：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

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