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我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
经济与社会
“做蛋糕”
“分蛋糕”
社会产品和服务
名词点击
国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
“分蛋糕”
议题一
个人收入分配方式
按劳分配为主体 多种分配方式并存
生产
分配
我国现阶段的生产力水平
生产力发展不平衡、
多层次
我国的基本经济制度
（生产关系）
我国的分配制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体，多种分配方式并存
一、我国的分配制度
二、个人收入分配方式
按劳分配
1
社会主义个人消费品分配的基本原则
主体地位
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
（1）基本内容和要求
二、个人收入分配方式
按劳分配
1
（2）实行按劳分配的原因
主体地位
实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。
前提条件：生产资料公有制
物质基础：生产力发展水平
直接原因：劳动性质和特点
二、个人收入分配方式
1
（3）按劳分配的形式
在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。
公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。
农村经济中承包集体土地获得的收益。
将劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定
激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
（4）按劳分配的意义
1
二、个人收入分配方式
按生产要素分配
2.
在社会主义市场经济中，生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
要素
意义
技术
土地
资本
知识
数据
劳动
管理
有利于让一切要素的活力竞相迸发
让一切创造社会财富的源泉充分涌流
推动资源优化配置，促进经济发展
正确认识各种分配方式
类别 对应形式 适用范围
按劳分配 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制经济
生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 凭借相关知识获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
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经营性收入
转移性收入
财产性收入
劳动性收入
居民收入来源多样化
三、个人获取收入的途径
通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、政府补贴、社会救济金
议学情境1：小吕一家人获取收入的途径
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得了一笔可观的收入。小吕的爷爷退休在家，每月都有养老金。
探究问题：(1)小吕一家人获取收入的途径有哪些
(2)当前个人获取收入的途径为什么会多种多样
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
劳动性收入
转移性收入
经营性收入
财产性收入
议题二
个人应该如何致富？
弘扬劳动精神
议学情境2：个人应如何致富？
专利傍身，精进工艺
公司工作，副业加成
迷信捷径，误入歧途
小吴“最富技术工”
小张 自媒体“斜杠青年”
小马 陷入传销
思考：我们应如何看待劳动和收入的关系？
1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
2.个人获取收入的要求：
①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动。
②牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
关于劳动
地区收入分配差距大
行业收入分配差距大
城乡收入分配差距大
行业内部收入分配差距大
“收入差距”
议题三
个人收入分配如何完善？
原因&措施
一、完善个人收入分配的原因
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
国家
个人
企业
二、完善个人收入分配的目标
必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
企业
提留
债务偿还
税收
个人
捐赠
报酬
物质生产部门生产的财富
国家
个人收入
财政收入
经济建设
企业
初次分配
财政支出
个人
所得税
再分配
第三次分配
科教文卫
行政国防
社会保障
企业
所得税
国民收入分配的过程
三、完善个人收入分配的措施
坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长；
坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
1.实现“两个同步”
名词点击
劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。
它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。
个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
初次分配是指将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配，是最基本的分配关系。
再分配是在初次分配的基础上,对部分国民收入进行重新分配,主要由政府调节机制起作用。
要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是生产一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重
要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
强化税收调节
2
完善两次分配
初次分配
再分配
要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
相关链接
个人所得税
●是国家对个人所得征收的一种税种
重要性
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
如何征收
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
名词点击
转移支付又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财务给其他经济主体，以增加其收入，是收入再分配的一种形式，政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
3.要重视发挥第三次分配作用，发挥慈善等社会公益事业。
慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；等等。
4.规范收入分配秩序
增加低收入者收入
扩大中等收入群体
调节过高收入
橄榄型结构（着力点）
保护合法收入
清理规范隐性收入
取缔非法收入
通过法律手段和政策措施
5.坚持消除贫困
消除贫困是保障发展成果更多更公平，惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求
是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
原因
措施
要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫
课堂小结
按劳分配为主体 多种分配方式并存
完善个人收入分配
我国的个人收入分配
原因
措施
按生产要素分配
我国居民收入的主要途径
按劳分配
决定因素
弘扬劳动精神，劳动致富
原因（客观必然性+意义）
地位、内容、形式
构成
意义
实现两个同步
一个清除
六类收入
总的要求
完善两次分配
重视第三次分配
谢谢观看课标依据 2.2了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
教材分析 本单元讲述在社会主义基本经济制度和市场经济体制背景下，我国经济要发展与社会要进步必须回答、解决的最基本问题。具体讲述了指导我国经济社会建设的新思想、新理念和建设中有关收入分配公平、共同富裕、社会保障的基本问题。 如果把第三课比作做大GDP蛋糕，那么第四课就是如何分配蛋糕的问题。第四课第一节主要讲述了我国个人收入分配的合法途径，理解国家为促进收入分配更加合理采取的完善个人收入分配的措施。
教学目标 必备知识： 了解我国的个人收入分配制度。 识记按劳分配的地位、基本内容和要求、意义。 理解并识记多种分配方式并存的内容、意义。 了解居民收入分配方式的来源。 理解完善个人收入分配的具体措施。 树立劳动光荣意识
关键能力：能够阐述决定我国分配制度的原因、完善个人收入分配的方式，用实例说明实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的重要作用。
学科素养： 【政治认同】按劳分配是社会主义的分配原则，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 【科学精神】认识我国分配制度改革的客观必然性。 【法治意识】国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入，劳动者要合法经营，依法致富。
教学重难点 教学重点：按劳分配的地位、基本内容、要求、意义；多种分配方式并存的内容、意义。
教学难点：完善收入分配的原因、措施。
教法与学法 教法：讲授法、案例分析法、情境教学法 学法：自主学习法、合作探究法
教学活动设计 师生活动 设计意图
一、导入新课　 经济学家喜欢把国民收入总量比作蛋糕，我们贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，向社会提供更多更优质的产品和服务，是为了做大这块蛋糕。而他们把国民收入分配比作分蛋糕。那么对于国民收入这块大蛋糕，分给谁，分多少，都是大大小小的问题，要怎么分才合理呢？ 首先，我们来了解一下，什么是国民收入。国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 在分给谁的问题上，我们可以请出这三位先生，他们分别是居民先生，政府先生，企业先生，国民收入要在这三位先生之间进行合理分配，分别形成个人收入，政府收入，企业收入，以满足不同的社会需要。 今天我们就一起来探讨个人的收入分配问题。 二、新课讲授 通过一则视频，了解什么是个人收入。 接下来我们一起来探讨第一个议题，个人收入分配方式，思考个人是通过什么方式和途径获取收入的呢？ （一）个人收入分配方式 分配制度直接关系到人民群众的切身利益以及群众生产积极性的调动，是影响经济社会可持续发展的根本问题之一。马克思主义认为，生产方式决定分配方式。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的基本国情和实行的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。 首先，我们来思考一下，我们国家为什么要实行这样的分配方式呢？它是由什么决定的呢？ 学生：阅读课本结合旧知识回答 教师总结：生产资料所有制决定分配方式，在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 过渡：从我国的分配制度中，我们能够明显的看出，哪种分配方式是处于主体地位的呢？ 学生：回答 教师讲解：那么，大家想想，什么是按劳分配？我国为什么实行按劳分配？ 1.按劳分配 1.按劳分配为主体 （1）什么是按劳分配？ 按劳分配是社会主义的分配原则，是在公有制范围内进行分配。是对个人消费品的分配。 按劳分配的基本内容和要求。第一，有劳动能力的社会成员都必须参加社会劳动，不劳动者不能食（不干活就没饭吃）。第二，个人消费品的分配只能以劳动为尺度，而不能以生产资料的占有状况和其他条件为尺度。我们这里讲的劳动，可以是劳动者自身的体力或脑力劳动。当然，也必须要看到，在现实中，劳动者素质千差万别，天赋能力有所不同，他们的劳动所得也是有差别的。第三，随着劳动生产率的提高和生产力的发展，劳动者能够分到的消费品也将逐步增加。 （2）在公有制范围内，现阶段为什么一定要按劳分配，而不能按需分配或平均分配呢？ 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义公有制条件下，生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。社会主义条件下，人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 在生产资料公有制的范围内，生产资料归社会占有，人们在生产资料占有上处于平等地位，任何人都不能凭借对生产资料的垄断占有特殊的经济利益，劳动成了他们获得社会产品的唯一根据。在社会主义初级阶段，由于社会生产力水平还不够高，还没有达到产品极大丰富的程度，工农之间，城乡之间，脑力劳动和体力劳动之间还存在着差别，个人还不能得到自由全面的发展，劳动还是一种谋生的手段。因此，社会总产品在作了各种扣除之后，劳动者取得消费资料的多少，同他们所付出的劳动存在依存关系。也就是说，要以劳动为尺度来分配个人消费品。多劳多得，少劳少得。 视频材料《按劳分配》 教师总结：平等不等于平均，视频中的企鹅干的活少，劳动贡献小，相应地，他领的工资也要比别人少。 那么公有制范围内的劳动具体通过什么形式表现出来呢？ （3）按劳分配的形式 在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 农村经济中的承包集体土地获得的收益。 （4）按劳分配的意义 ①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量之间联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性。激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配，是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。 过渡：除了按劳分配，我们还存在多种分配方式，下面就来看另外一种分配方式，按生产要素分配。 《按要素分配》视频简要释义 2.按生产要素分配 生产要素主要包括劳动、技术、人才、资本、管理、土地、房屋等，按生产要素分配就是按照进行物质资料生产时所投入的这些生产要素的多少来进行收益分配。 （1）按生产要素分配的种类 按资本要素分配（储蓄所得利息，股票所得股息和红利，债券所得利息等）。按劳动要素分配。（民营外资企业中和非公有制资本控制控股的混合所有制经济中劳动者的工资，奖金，津贴，个体经济中的劳动者收入）。按技术要素分配（技术入股，专利使用，技术转让所获得的收入）按管理要素分配，（企业管理人员如职业经理人凭借管理才能在生产经营中按贡献参与分配的收入）。按信息要素分配，（提供市场信息管理方案和问题解决方案所获得的收入）按土地要素分配（土地、房屋的租金和转让金等）。 （2）按生产要素分配的意义。（积极、消极） （3）正确认识各种分配方式。 表格呈现。 过渡：我国的个人收入分配制度决定了居民收入来源多样化。 3.居民获取收入的途径 在社会主义社会，个人收入分配的方式以按劳分配为主体，居民的收入主要通过自己的劳动获得。在社会主义市场经济条件下，多种分配方式并存，居民除了通过按劳分配获得收入，还有其他收入来源。 议题情境1：小吕一家的收入 过渡：我们来了解下几种居民收入。 教师讲解：我国现阶段的个人收入分配制度是我国居民收入来源多样化。从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入，劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资，奖金，津贴等，财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入包括银行存款所得的利息，房屋出租所得的租金等。居民收入除了劳动性收入和财产性收入，还包括经营性收入和转移性收入，经营性收入是通过生产经营活动所获得的收入，转移性收入指国家单位，社会团体对住户的各种经常性转移，支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金，社会救济和补助，政策性生产补助，政策性生活补贴、救灾款等。 过渡：居民收入来源多样化，那么，发家致富路子多，个人在致富路上应注意些什么呢？ 4.关于劳动 议题情境2：个人应如何致富？ 结合教材第46页探究与分享2 结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富？ 学生：发表自己的看法 教师总结：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入，归根结底都来自劳动创造，要弘扬劳动精神，崇尚劳动，尊重劳动，牢固树立劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽的观念，要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动，诚实劳动，创造性劳动致富。 过渡：然而在现实中，有些人兢兢业业，在自己的岗位上辛勤劳动，却由于各种原因得不到相应的报酬，许多领域存在较大的收入差距，比如城乡之间，行业之间等等。蛋糕不仅要做大，同时还要把蛋糕分好，完善个人收入分配是题中应有之义。 （二）完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 2.完善个人收入分配的目标 改革开放以来，我国经济持续高速增长，经济发展的蛋糕不断做大，人民生活水平得到大幅改善，但也存在社会财富分配格局失衡的现象，要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，就需要不断完善我国的收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局。要平衡国民收入分配格局，则需要调节政府、企业与个人三者的关系。要健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 3.完善个人收入分配的措施 简介：国民收入分配的过程 （1）要坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。（2）在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序。（3）在再分配方面，要完善以税收，社会保障，转移支付等为主要手段的再分配调节机制。（4）要重视发挥第三次分配的作用，发挥慈善等社会公益事业。（5）要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（6）必须坚持消除贫困。 相关链接，介绍个人所得税。 名词点击，解释转移支付。 三、结束新课 邓小平指出，我们提倡一部分地区先富与起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且实现富裕起来的地区，帮助落后的地区更好的发展，提倡人民中有一部分人先富裕起来也是同样的道理，习近平强调，我们搞社会主义，就是要让各族人民过上幸福美好的生活，全面建成小康社会最艰巨，最繁重的任务，在贫困地区，特别是在深度贫困地区，无论这块硬骨头有多硬，都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打，都必须打赢全面小康路上，不能忘记每一个民族，每一个家庭。因此，完善个人收入分配意义重大。 四、课堂小结 通过本节课的学习，我们了解了个人收入分配制度及其客观必然性，知道了按劳分配的地位，性质以及决定因素，基本内容和要求。知道了按要素分配的内容，必要性和意义。了解到居民收入的几种来源。知道完善个人收入分配的原因及措施。以便能够更好地理解我国的分配制度和理解共同富裕。 探究学习，发挥学生的主观能动性。 视频引出新知 温故知新 概念阐释 正确区分 课堂小结，总结提升

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