资源简介

7.2 全面依法治国的总目标和原则 教学学设计
【课标要求】
简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法
治体系,建设社会主义法治国家。
【教材分析】
本课是第七课第二框，讲述全面依法治国的目标和原则的相关内容，是“怎么做”的范畴。为关于建设法治国家、法治政府、法治社会相关知识做好铺垫，逻辑上讲统帅第八课、第九课。
【教学目标】
1.了解法治建设的重要性
2.明确全面依法治国的总目标和具体要求
3.把握全面依法治国的原则
【核心素养】
1、政治认同:认同我国全面依法治国的总目标和原则的正确性，增加我国对建设法治国家、法治政府及法治社会的信心。
2、科学精神:理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，树立法治思维和法治意识，
能够运用法治思维分析生活中的相关案例。
3、法治意识:明确全面推进依法治国的原则和具体要求，坚定尊法守法学法的信念。
4.公共参与:通过各种渠道参与到国家立法中去，同时个人要学法、懂法、守法、用法，用法律维护自身合法权益，营造法治中国的氛围。
【教学重点】全民依法治国的总目标，全面依法治国坚持的原则。
【教学难点】依法治国为什么和怎样坚持党的领导、为什么和怎样坚持人民的主体地位、依法治国和以德治国的关系。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：今年春节，你放烟花爆竹了吗 2023年1月10日,一场“二踢脚”引发的所谓"鲁豫大战”视频迅速火遍网络。关于烟花是禁还是放的话题也点燃了网络！
师：我们这节课就从烟花爆竹是“禁"还是“放" 说起！
新课讲授：出示课题——全面依法治国的总目标和原则
总议题：如何全面推进依法治国
议题一：从烟花爆竹的“禁”与“放”中明析全面依法治国的目标
议题二：在寻找到禁“与“放”的平衡点中探究全面依法治国的原则
第一幕：全面推进依法治国的总目标
议题一：为什么要全面推进依法治国？目标是什么？——从《立法法》的修订中寻找答案
议学情境一：观看视频《鲁豫烟花大战》并阅读材料《烟花爆竹是“禁"还是“放" 》、《你支持哪一方 》和《烟花爆竹禁与放是道社会治理必须回答的问题》
烟花爆竹是“禁"还是“放"
引发这一大战的原因是今年春节山东烟花“解禁"，而毗尔面居河南却继续全面禁....除夕夜，解禁后的山东境内炮声不断、硝烟弥漫，充分体现了GDP全国的三强的财富底蕴和消费潜力于是乎导致一“侧是热闹的烟花在空中淀放，另一侧是沉默的夜空却分担着烟花调零之后的污染。
一夜间硝烟散尽，山东各地市空气质量冲上了全国接行榜前列，淄博更是夺得了全国一和世界第一双冠。一方面是对春节燃放烟花的期待，另一方面是 对环境河染的担忧。于是关于烟花是禁还是放的话题又一次点燃了网络！
你支持哪一方
关于烟花爆竹的“禁”与“放”，网友们分成两派
禁放派：环保和安全问题不容忽视，管理部门应该不断完善燃放政策和增强执行的力度。
解禁派：传统民俗不该止步于。无论从尊重中国的传统习俗来说，还是支持旅游需要，或是保护传统产业、扶植经济各个角度，都不能实行禁放烟花的政策。
你支持哪一方？理由是什么？
烟花爆竹禁与放是道社会治理必须回答的问题
"禁”还是“放”，这背后，既是一道关乎民俗文化和法律规制绕不过的真命题，本质上是一道如何找准“最优解"的社会治理必答题。
上世纪80年代后期因烟花爆竹而造成人身伤害和财产损失事件逐年上升, 频频刺痛人心，更让其成为众矢之的。依法治理，被摆上议程。
依法治理，首先要有法可依，所以必须有完备的法制体系。
我国关于禁止烟花爆竹燃放主要涉及到的法律有《中华人民共和国大气污染防治法》，法规有:《烟 花爆竹安全管理条例》。各地施行的禁止燃放烟花爆竹禁令，在法律位阶上，基本都属地方性法规或条例。法律的生命力在于执行， 比烟花爆竹禁令存废更关键的是禁令执行。无论何时何地，如果烟花爆竹禁令仍存，则应不打折扣做到有法必依、违法必究、执法必严。我们发现，在明令禁止燃放烟花和炮竹的地区，仍有一部分人，无视政府的禁令，我行我素，置法律法规不顾。这给禁放令的执行带来挑战，法治的尊严也受到了损害。
议学问题：结合议学情境分析烟花爆竹"禁"还是"放”的管理要依据什么？这对我国的社会治理有何启示
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：烟花爆竹禁令存废是事关地方依法治理的重大议题。任何对烟花爆竹禁令的存废或修订，都应遵循法治精神和履行法律程序，而断不可以政府文件或其他行政决策形式代替法律法规。这是一个法治国家对任何事务的决策和管理的基本要求。因为，社会治理的终极答案就是依法治国，建立法治国家。现下，各地施行的禁止燃放烟花爆竹禁令，在法律位阶上，基本都属地方性法规或条例。烟花爆竹禁令之存废，建议修订或制定相关地方性法规和条例，与上位法一起，形成完备的法律体系。在各方诉求之间找到了“最大公约数”，而不是僵化简单“一刀切”。
烟花爆竹禁令存废的法律从制定到执行，启示我们进行社会治理，要科学立法、严格执法、公正司法，做到全民守法。从党到政府到公民，要坚持依法执政、依法行政、依法治国一推进，体现法治国家、法治政府、法治社会的基本素养。
议学小结：
一、全面推进依法治国的总目标
1、全面推进依法治国的原因
（1）重要性： 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
2、全面推进依法治国的总目标
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（1）具体内容：
①在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。（中国特色社会主义法治体系）
②坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、全面依法治国的具体要求
（1）全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
拓展提升："法制”和“法治”的区别
突破提升：全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
第二幕：全面依法治国的原则
议题二：在寻找到禁“与“放”的平衡点中探究全面依法治国的原则
议学情境二：观看视频《央视网评：烟花爆竹燃放问题是放还是禁要正视了》并阅读材料《燃放烟花爆竹和环保、安全可以平衡吗 》
网友们在探讨的过程中给出了以下方案：
①逢年过节燃放烟花爆竹寄寓着老百姓深厚的情感认同和文化需要，是民心所向、民意所求、民之所需，理应得到尊重，管理者应积极回应。
②“限放”不等于放纵，对违反限放法规的，无论何人，何单位，一律严格依法处理。同时，管理部门应该引导市民秉持公民责任意识，尊重他人和公共利益，学习更加文明的燃放方式；鼓励市民移风易俗，倡导使用电子鞭炮、礼花简等安全、环保的替代性产品。
③地方政府应通过对民意考量以及结合本地经济的发展情况，实现从“全面禁止”向附条件的“限放”转变。努力在各方诉求之间找到“最大公约数”，从而制定出让尽可能多的民众满意的方案，而不是简单粗暴地搞“一刀切”。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析如何找到"禁”与“放”的平衡点？平衡“禁”与“放”的这些方案说明，全面推进依法治国要遵循哪些原则
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
议学小结：
1、坚持中国共产党的领导
（1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：
① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2、坚持人民主体地位
（1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
3、坚持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4、坚持依法治国和以德治国相结合
（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
5、坚持从中国实际出发
（1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循
（2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
本课小结：

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