资源简介

8.1自主创业 公平竞争（教学设计）
【教学目标】
1.了解经营主体；
2.创业的条件；
3.创业之路，法律相伴；
4.市场经营者要公平竞争；
5.不正当竞争行为。
【核心素养】
政治认同：创业经营除了尊重市场法则，还要遵守我国的法律规则。
科学精神：科学理解经营者之间公平竞争的意义。
公共参与：经营者之间要公平竞争。
【教学重点】
创业的条件。
【教学难点】
不正当竞争行为。
【教学方法】
合作探究法、讲授法、情境探究法。
【教学过程】
一、导入新课
播放视频《人社部、最高法明确“996和007”全部违法》
思考：劳动者享有哪些权利？
二、新课讲授
议题一：迈出创业第一步
议学情境：
2014年随着“双创”战略的实施，我国步入创新驱动发展、创业带动就业的新阶段。各行各业涌现出新产业、新模式、新业态，有效激发整体社会活力，其中，发挥创业对就业的倍增效应和对稳定社会就业尤为重要，利用创业动力激发产业转型升级、科技前沿领域布局、促进实体经济高质量发展，优化资源配置，带动乡村振兴。青年是“双创”战略的主力军，是科技、经济、文化领域创新创业创优的最大动力。为做好青创工作，我们需要深挖青创的难点与需求，针对性地提供多方位的帮扶，完善人才引进政策，营造优质创业环境，提升青创项目的生存力、发展力、竞争力，从而推动整体社会经济转型，将创新作为发展引擎。
2018年以来，大众创业持续向更大范围、更高层次和更深程度推进。2018年1月，中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，全面部署乡村振兴战略。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才，要求加快建设世界重要人才中心和创新高地。2022年5月，国务院印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，支持自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策，汇集优质创新创业培训资源，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。2022年10月，习近平总书记向中国共产党第二十次全国代表大会作的报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，加快实施创新驱动发展战略。”
议学任务：结合上述材料，谈谈创业需要哪些条件？
学生讨论回答：
教师总结：
1、经营主体：
创业的第一步，需要考虑创办什么样的经营主体。
（1）形式：可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等。
（2）区别：不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。
2、创业的条件：
（1）创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件。
①内容：设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公司住所、组织机构等。
②意义：这些文件确立了股东的权利义务关系，有助于促进企业的健康发展。
（2）创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照。
①申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。
②未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。
③企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。
（3）企业登记的相关信息应当依法及时公示。
①国家实行企业信息公示制度。
②企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。
相关链接：网上开店是否需要营业执照和信息公示？
《中华人民共和国电子商务法》规定：
电子商务经营者应当依法办理市场主体登记；电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等，或者上述信息的链接标识;
相关信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息；电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。
3、创业之路，法律相伴：
（1）原因：在实践中，创业项目虽然很多，但创业成功并不容易。导致创业失败的原因各种各样，创业者缺乏法律意识是其中之一。
（2）要求：创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
案例分析：
以前，在某市如果想开一家茶叶店，需要分别办理营业执照和食品经营许可证。现在，该市全面开展“一照通”改革，将涉及市场监管领域的经营许可与营业执照合并办理，许可事项及信息通过二维码的方式集中体现在营业执照上。以食品经营为例，改革后申请人提交材料数量压缩了30%，总审批用时由原来的3．5天压缩为0.5天内。“一照通”改革还实现了“一码通查”，群众只需扫描执照上的二维码，即可查询该市场主体许可、监管、执法等所有信息。
思考：自主创业需要了解哪些知识。
提示：创业的第一步，需要考虑创办什么样的经营主体；创办企业的，应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照；企业登记的相关信息应当依法及时公示。
议题二：市场竞争讲公平
议学材料:
在“涉沙格列汀片剂药品专利反向支付协议”发明专利侵权纠纷案中，强调了在非垄断案由案件中对于所谓“药品专利反向支付协议”予以反垄断审查的必要性，并明确了审查的路径及其限度。在“无励磁开关专利侵权和解协议”横向垄断协议纠纷案中，明确了涉及专利权行使的横向垄断协议的分析判断标准。在“涉中超联赛图片”滥用市场支配地位纠纷案中，明确了体育赛事商业权利独家授权中的反垄断司法审查标准。这些案件对于厘清专利权等排他性民事权利行使的合法边界、规范权利人合法行使权利、促进企业守法经营，具有指引价值。
与此同时，依法支持和监督反垄断执法，促进行政执法标准与司法标准协调统一。在“茂名混凝土企业横向垄断协议”反垄断行政处罚案和“海南消防检测企业横向垄断协议”反垄断行政处罚案中，分别明确了对违反反垄断法处以罚款的计罚基数“上一年度销售额”中的“上一年度”和“销售额”的原则性的理解与适用。在“延安混凝土企业”合同纠纷及横向垄断协议纠纷案中，对于反垄断行政执法机关作出处罚的垄断行为人依法判处承担民事赔偿责任，实现反垄断行政执法与司法的有效衔接。这些案件充分表明，人民法院通过支持和监督反垄断执法机构依法履职，促进了反垄断行政执法标准与司法标准协调统一，提升了反垄断执法司法合力。
议学任务：你如何评价垄断行为，在市场竞争中，经营者应该怎么做？
学生讨论回答：
教师总结：
1、市场经营者要公平竞争
(1)依据：我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。
(2)要求：经营者应当遵守规则，公平竞争。
2、不正当竞争行为的表现：
(1)表现之一：混淆行为 (“搭便车”行为 )
①含义：经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认的混淆行为。
②危害：既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争。
③法律要求：经营者不得实施混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。
知识拓展：区分仿冒与假冒
仿冒：模仿别人的产品，使消费者发生误认，但是商品的质量是合格的；
假冒：假借别人的牌子，生产质量不合格的商品（假冒伪劣)。
议学材料：
本报上海讯（记者刘浩）近日，上海市市场监管局公布2023年第一批虚假违法广告典型案例。其中，清界光学科技（上海）有限公司虚假宣传“逆转近视、摘掉眼镜”被罚152万元；壹伽（上海）企业管理有限公司在国产铁锅打上“日本制造”等被罚46.4万元。
清界光学科技（上海）有限公司为宣传其服务，在上海市多个小区车杆道闸、地铁站内摩伞伞桩等点位发布广告，宣称“真性近视逆转……摘掉眼镜，逆转近视”的同时，又通过其官方网站、微信公众号分别发布相关广告，宣称“清界视康：结果（去根，一生无忧）……不是矫正，是逐渐彻底恢复……一次逆转，彻底康复”“清界视康优点：去根，彻底逆转”等。经查，当事人未采用任何验光设备，仅通过视力表记录顾客视力，宣称通过眼周推拿按摩、视力提升眼操、逆转望远等服务即可达到逆转近视、摘掉眼镜的效果。当事人的行为违反了《广告法》相关规定，构成发布虚假广告的行为。市场监管部门依法责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款152万余元。
壹伽（上海）企业管理有限公司主要从事锅具、刀具等商品的经销。为降低成本，当事人从无锡采购国产铁锅运至上海闵行仓库，在仓库内将锅具的手柄等部位打上“made in japan”字样，在相关网络平台进行销售。销售期间，当事人使用中国演员假冒日本人拍摄产品宣传视频，在产品销售页面进行展示。视频中通过虚构日本铸器世家伊藤家族，宣传“古法手工制锅，百年技艺传承，壹加生活与伊藤家珠联璧合，造就了百年古法的技艺得以传承”等内容，欺骗、误导消费者。当事人的行为违反了《广告法》相关规定，构成发布虚假广告的违法行为。市场监管部门依法责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款46.4万元。
议学任务：你如何看待上述行为？你还知道哪些不正当竞争行为？
学生讨论回答：
教师总结：
(2)表现之二：利用广告进行虚假宣传行为
①经营者不得对其商品的性能、功能、质量销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
②经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
(3)其他不正当竞争行为
①商业诋毁行为;
②不当有奖销售行为;
③商业贿赂行为;
④妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。
知识拓展:正当竞争行为与不正当竞争行为的区别
案例分析：
甲厂为一白酒生产企业，该厂产品质量不高，销路不畅。该厂在市场调查中发现，乙厂所生产的“云仙”牌46度白酒远比本厂的“云河”牌白酒更受欢迎。为占领市场，该厂遂在本厂低档白酒上使用了与“云仙”牌完全相同的酒瓶、装潢和标签，在市场上销售。此行为使乙厂声誉大跌，消费者纷纷投诉，指责乙厂，乙厂降价但产品仍然滞销，造成严重经济损失。
思考：
（1）甲厂的行为属于不正当竞争吗，你的依据是什么？
（2）你还知道有哪些行为属于不正当竞争？
提示：（1）甲厂的行为属于不正当竞争。甲厂利用乙厂已经建立的商业信誉，通过仿冒手段，使消费者发生误认，这种混淆行为损害了乙厂的商业信誉，并对消费者构成欺诈，属于不正当竞争。
（2）商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等不正当竞争行为。
【课堂小结】
【实战演练】
一、易混易错
1．每个人都可以创业，所以创业是一件很容易的事。
矫正：在实践中，创业项目虽然很多，但创业成功并不容易。导致创业失败的原因各种各样，创业者有必要学会风险管理。
2．出资人需要对经营主体的债务承担无限责任。
矫正：根据法律规定，不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。个体工商户、个人独资企业、合伙企业，出资人承担的是无限责任；有限责任公司、股份有限公司，出资人承担的是有限责任。
3．实行企业信息公示制度就是要让企业公开其所有信息。
矫正：国家实行企业信息公示制度。企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开，但涉及商业秘密的信息企业是不需要向社会公开的。
4．企业是以营利为目的的，所以存在不正当竞争行为是正常的。
矫正：企业是以营利为目的的，为了获得利润，可能会产生不正当竞争行为，这是市场调节自发性的体现。但是，市场经济是法治经济，法律不允许不正当的市场竞争。作为企业，应该开展正当竞争，反对不正当竞争。
5．反不正当竞争法主要用来规范实体店，对网店是无法规范的。
矫正：经营者利用网络从事生产经营活动，同样应当遵守反不正当竞争法的各项规定。无论是实体店还是网店，其经营行为都要合法合规。
二、选择题训练
1.《新华字典》是同学们常用的工具书。可是当你购买《新华字典》时，你能确定没有买错吗？实际上，出版社之间还曾因为《新华字典》发生过诉讼。在这起诉讼中，被告出版的《实用新华字典》在名称和外观上与《新华字典》相似，故被告构成不正当竞争。下列说法正确的是(　　)
A．《新华字典》并不是注册商标，大家都可以使用，不构成不正当竞争
B．两者在外观上并不完全相同，读者可以区分，不构成不正当竞争
C．《新华字典》名气更大，构成不正当竞争
D．两者比较相似，使消费者发生误认，构成不正当竞争
2.春节期间，某珠宝店打出“购买任何一件首饰均赠送一份特大礼物”的宣传广告。小黄夫妇在该店购买了一枚戒指，结果得到的“特大礼物”只是一只大气球。小黄夫妇十分生气向工商行政管理局提出控告。依照相关法律规定，该珠宝店的这一行为(　　)
A．是违反商业道德的宣传，不违法
B．只是对消费者构成欺诈，构不成不正当竞争
C．是引人误解的虚假宣传，构成不正当竞争
D．是合理的，“特大礼物”也指体积大的物品
3.青海省果洛藏族自治州甘德县通过互联网打开对外市场，抢抓“互联网＋”行动机遇，借助电商渠道和网络优势，把农牧产品资源“引流上线”，使当地牧民通过电子商务过上了富裕的小康生活。下列关于电子商务的说法正确的是(　　)
①电子商务经营者不需要办理市场主体登记　
②电子商务经营者也应该知法守法　
③发展电子商务一定能致富
④电子商务经营者也要依法公示相关信息
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.成成和晓峰是大学同学，他们想从学生时代开始“车库创业”。成成想当个体工商户，晓峰则想开办一人有限责任公司。下列关于两人的企业形式说法正确的是(　　)
①组织结构方面，成成比晓峰的简单
②两人对经营主体的债务都承担有限责任
③晓峰需要明确公司股东的权利义务关系
④成成对经营主体的债务承担无限责任
A．①②　　　 B．①④ C．②③ D．③④
答案：DCCB

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