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第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第一课时 夯实法治基础
核心素养目标：
核心素养 具体内容
政治认同 感受法治中国取得的进步，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；
道德修养 自觉提高法治意识，弘扬法治精神；
法治观念 了解我国改革开放后的法治进程，理清法治进程的脉络，增强自己的法治意识；自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者；
健全人格 梳理我国的法治进程，总结出法治发展的规律，增强法治意识和法治能力；
责任意识 努力成为法治中国建设的参与者和推动者。
教学重难点：
教学重点：我国选择法治道路的重要性。
教学难点：我国为描绘法治新蓝图的基本做法。
自学导航
知识点一 选择法治道路
★1.为什么选择走法治道路（作用、价值）
（1）公民角度：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
（2）国际角度：法治是人类社会进入现代文明的重要标志。追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。
（3）国家和社会角度：法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
2.法治的要求？
①法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
②法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
知识点二 描绘法治蓝图
3. 党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。
★4.依法治国的地位、总目标、要求？
（1）地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
（2）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（3）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
易错易混： 依法治国（国家）、依法执政（党）、依法行政（政府）
★5. 怎样建设法治中国？
①立法机关科学立法：要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。
②行政机关严格执法：使每一部法律法规都得到严格执行。
③司法机关公正司法：使每一个司法案件都体现公平正义。
④全民守法：使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
⑤坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
巩固练习：
1.（2023·山东威海中考）党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。这表明（ ）
①我国坚持严格执法、公正司法
②规则会根据社会发展的需要不断被修改完善
③随着社会的发展，所有规则都将被修改或废止
④我国一直在追求良法之治
A．①②③ B．①②④ C．①③ D．②④
【答案】D
【详解】本题考查厉行法治、法治要求。严格执法和公正司法在题文中都没有体现，故①不符合题意；党的十八大以来，国务院制定、修改、废止行政法规等，表明规则会根据社会发展的需要不断被修改完善，我国一直在追求良法之治，故②④说法正确；③：所有规则都将被修改或废止，故③说法错误；
故本题选D。
2.（2023·湖南永州中考）随着网络的普及，电信网络诈骗给许多不设防的民众在身心和财产上带来巨大伤害。2022年9月出台的《反电信网络诈骗法》为预防和惩治电信网络诈骗提供了法律支撑。为进一步推进实施《反电信网络诈骗法》，严厉打击电信网络诈骗，国家应当（ ）
①公正司法，进一步完善相关法律政策
②科学立法，依法惩治电信网络诈骗行为
③加强宣传教育，让公众擦亮双眼防诈骗
④加强部门协同，严厉打击各类涉诈黑灰产业行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】本题考查正确认识厉行法治的要求。③④：题文中旨在强调国家推进实施《反电信网络诈骗法》，严厉打击电信网络诈骗的举措，根据所学知识，国家应当加强宣传教育，让公众擦亮双眼防诈骗；加强部门协同，严厉打击各类涉诈黑灰产业行为，推进依法治国的进程，③④说法正确；①：司法机关要公正司法，立法机关要进一步完善相关法律政策，①说法错误；②：立法机关要科学立法；执法机关要依法惩治电信网络诈骗行为，②说法错误；故本题选D。
3.（2023·四川达州中考）2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式实施，回应了人民群众普遍关心的反诈问题。该法的制定和实施有利于（ ）
①实行良法之治 ②完善我国的民主制度
③维护人民群众合法权益 ④彻底杜绝电信网络诈骗
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】本题考查对法治的认识。①③：分析题干联系教材内容可知，良法反映最广大人民群众的意志和利益，维护公民的基本权利，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式实施体现我国实行良法之治，这有利于维护人民群众的合法权益，故①③符合题意；②：完善民主制度与题干内容无关，故②不符合题意；“彻底”一词说法过于绝对，故④说法错误；故本题选B。
4.（2023·重庆中考A卷）小区里能不能养大型犬？发生不文明的养犬行为时，怎么制止？2023年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》（以下简称《条例》）给出答案。在《条例》制定过程中，市人大坚持问计于民、问需于民，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于《条例》形成的路径合理的是
①公民针对《条例（草案）》提出意见建议（ ）
②市人大常委会表决通过《条例》
③公民向人大代表反映小区不文明养犬问题
④市人大常委会进一步修改完善《条例（草案）》
⑤市人大常委会公开《条例（草案）》征求意见
A．③→⑤→①→④ B．③→⑤→②→①
C．①→④→⑤→③ D．⑤→①→④→②
【答案】D
【详解】本题考查人民代表大会的职权、公民行使民主权利的方式等。D：《重庆市养犬管理条例》的形成，首先应是市人大常委会公开《条例（草案）》征求意见；公民针对《条例（草案）》提出意见建议；市人大常委会进一步修改完善《条例（草案）》，最终市人大常委会表决通过《条例》，D说法正确；AB：题文中体现的是《条例》制定过程的路径，公民向人大代表反映小区不文明养犬问题应是条例制定之前，③不属于《条例》形成的路径，AB说法错误；C：《重庆市养犬管理条例》修订的过程中，广泛征求意见建议，汇集民智，所以《条例》形成的路径首先应是征求意见，其次公民才能提出意见，C说法错误；故本题选D。
5.（2023·云南中考）英国哲学家培根曾说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”。这说明要坚持推进（ ）
A．公正司法 B．严格执法 C．依法行政 D．全民守法
【答案】A
【详解】本题考查依法治国的基本要求。A：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”，强调的是公正司法的重要性，故A符合题意；B：培根的话强调的是公正司法的重要性，和执法机关“严格执法”无关，故B不符合题意；C：培根的话强调的是公正司法的重要性，和行政机关“依法行政”无关，故C不符合题意；
D：培根的话强调的是公正司法的重要性，和“全民守法”无关，故D不符合题意；故本题选A。
6.2022年《全国人民代表大会常务委员会工作报告》指出，一年来，制定法律17 件，修改法律22件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。这表明①法治要求实行良法之治 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
7.习近平总书记指出，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。如果有了法律而 不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。 这告诉我们依法治国要求实行善治
8. 2022年9月2日，十三届全国人大常委会第36次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。这部法律立足防范电信网络诈骗，精准发力，为反诈骗工作提供了有力法律支撑。该法出台说明①我国不断完善法治体系， 实行良法之治 ②为打击电信网络诈骗提供了法律依据 ③全国人大常委会行使立法权④规则不是一成不变的
9.认真解读以下四句名言俗语，并根据厉行法治的基本要求完成下列表格。
名言俗语 实施主体 基本要求
良法是善治的前提 立法机关 科学立法
智者以法护身，愚者以身试法 公民 全民守法
奉公如法，则上下平 司法机关 公正司法
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 行政机关 严格执法
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第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第一课时 夯实法治基础
核心素养目标：
核心素养 具体内容
政治认同 感受法治中国取得的进步，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；
道德修养 自觉提高法治意识，弘扬法治精神；
法治观念 了解我国改革开放后的法治进程，理清法治进程的脉络，增强自己的法治意识；自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者；
健全人格 梳理我国的法治进程，总结出法治发展的规律，增强法治意识和法治能力；
责任意识 努力成为法治中国建设的参与者和推动者。
教学重难点：
教学重点：我国选择法治道路的重要性。
教学难点：我国为描绘法治新蓝图的基本做法。
自学导航
知识点一 选择法治道路
★1.为什么选择走法治道路（作用、价值）
（1）公民角度：法治能够为人们提供 ，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有 ，使人们 地生活。
（2）国际角度： 是人类社会进入 的重要标志。 已经成为现代世界各国的共识。
（3）国家和社会角度： 是现代政治文明的核心，是 的基本保障，是
的有效方式。 是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
2.法治的要求？
①法治要求实行 。良法反映 的意志和利益，反映 的规律，维护
，符合 ，促进人与社会的共同发展。
②法治还要求实行 。法治建立在 的基础上，通过赋予 ，实现公共利益的最大化。
知识点二 描绘法治蓝图
3. 党的十五大把 确定为党领导人民治理国家的 。
★4.依法治国的地位、总目标、要求？
（1）地位： 是中国特色社会主义的 和 。
（2）总目标：建设中国特色社会主义 ，建设社会主义 。
（3）基本要求： 。
易错易混： 依法治国（国家）、依法执政（党）、依法行政（政府）
★5. 怎样建设法治中国？
①立法机关科学立法：要努力使每一项立法都得到人民群众的 。
②行政机关严格执法：使每一部法律法规都得到 。
③司法机关公正司法：使每一个司法案件都体现 。
④全民守法：使每一位公民都成为法治的 。
⑤坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持
有机统一。
巩固练习：
1.（2023·山东威海中考）党的十八大以来，国务院共制定、修改、废止行政法规466件次，其中制定56件、修改46件次，“一揽子”修改327件次、废止37件。这表明（ ）
①我国坚持严格执法、公正司法
②规则会根据社会发展的需要不断被修改完善
③随着社会的发展，所有规则都将被修改或废止
④我国一直在追求良法之治
A．①②③ B．①②④ C．①③ D．②④
2.（2023·湖南永州中考）随着网络的普及，电信网络诈骗给许多不设防的民众在身心和财产上带来巨大伤害。2022年9月出台的《反电信网络诈骗法》为预防和惩治电信网络诈骗提供了法律支撑。为进一步推进实施《反电信网络诈骗法》，严厉打击电信网络诈骗，国家应当（ ）
①公正司法，进一步完善相关法律政策 ②科学立法，依法惩治电信网络诈骗行为
③加强宣传教育，让公众擦亮双眼防诈骗 ④加强部门协同，严厉打击各类涉诈黑灰产业行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
3.（2023·四川达州中考）2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式实施，回应了人民群众普遍关心的反诈问题。该法的制定和实施有利于（ ）
①实行良法之治 ②完善我国的民主制度
③维护人民群众合法权益 ④彻底杜绝电信网络诈骗
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
4.（2023·重庆中考A卷）小区里能不能养大型犬？发生不文明的养犬行为时，怎么制止？2023年6月1日起施行的《重庆市养犬管理条例》（以下简称《条例》）给出答案。在《条例》制定过程中，市人大坚持问计于民、问需于民，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于《条例》形成的路径合理的是（ ）
①公民针对《条例（草案）》提出意见建议
②市人大常委会表决通过《条例》
③公民向人大代表反映小区不文明养犬问题
④市人大常委会进一步修改完善《条例（草案）》
⑤市人大常委会公开《条例（草案）》征求意见
A．③→⑤→①→④ B．③→⑤→②→① C．①→④→⑤→③ D．⑤→①→④→②
5.（2023·云南中考）英国哲学家培根曾说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”。这说明要坚持推进（ ）
A．公正司法 B．严格执法 C．依法行政 D．全民守法
6.2022年《全国人民代表大会常务委员会工作报告》指出，一年来，制定法律17 件，修改法律22件，与时俱进完善中国特色社会主义法律体系，及时把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。这表明
7.习近平总书记指出，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。 这告诉我们
8. 2022年9月2日，十三届全国人大常委会第36次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。这部法律立足防范电信网络诈骗，精准发力，为反诈骗工作提供了有力法律支撑。该法出台说明
9.认真解读以下四句名言俗语，并根据厉行法治的基本要求完成下列表格。
名言俗语 实施主体 基本要求
良法是善治的前提
智者以法护身，愚者以身试法
奉公如法，则上下平
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱
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