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第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第二课时 凝聚法治共识
核心素养目标：
核心素养 具体内容
政治认同 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党：坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
道德修养 树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
法治观念 成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，树立“遵纪守法光荣、违法纪可耻”观念。
责任意识 在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法国的参与者和推动者。
教学重难点：
教学重点：建设法治政府、厉行法治基本要求、法治与德治。
教学难点：厉行法治基本要求、法治与德治的关系。
自学导航
知识点一 法治政府
1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
（1）政府的作用：一方面，人们的 ；另一方面，人们又享受着政府
。（可概括为“政府① 、② ”）
（2）权力来源：在我国，政府的权力来源于 。
（3）宗旨：政府的宗旨是 。
（4）工作原则：政府的工作要 。
2.依法行政的地位、要求、核心
①依法行政的地位：是 的基本准则。
②依法行政的要求：政府及其工作人员在 必须由 ，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③依法行政的核心： 。
★3.如何建设法治政府？
①全面推进 ，保障公民的 ，促进政府决策 。
② 应该必须 ，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益， 。
③公民也要 ，促进政府依法行政。
知识点二 厉行法治
★4. 怎样厉行法治？（如何推进全面依法治国，建设法治中国？）
①国家：推进 。
②公民：要增强 意识， ，树立正确的权利义务观念。
③党和政府及其工作人员：要带头 ，提高运用 的能力。
④社会：需要加强法治宣传， ，共同营造良好的法治文化环境。
★5. 法治和德治的关系
①既重视发挥 的 作用，又重视发挥 的 作用。
②以 承载 ，强化法律对道德建设的促进作用；
③以 滋养 ，强化道德对法治文化的支撑作用。
④法律与道德 ，法治与德治 。
巩固练习：
1.（2023·甘肃天水）嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动，把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于（ ）
①促进政府作风转变和公信力提升 ②赋予人民群众的决策权和监督权
③提高政府机关的行政效率和效能 ④增强人民群众的获得感和幸福感
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
2.（2023·四川自贡中考）2023年央视“3．15”晚会曝光了安徽某米业公司，通过香精勾兑，以名称带有“泰国香米”、“泰子王”等方式，来冒充泰国香米。有专家认为，单纯依靠法律很难解决造假问题，需要借助道德将外在的法律规范转化为内在的自我约束。专家的观点表明（ ）
①道德可以滋养法治精神 ②要重视发挥法律的教化作用
③要加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴 ④要增强法治观念，不犯罪是人们行为的底线
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
3.（2023·四川省凉山中考）党的十八大以来，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，法治政府对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府，就要
①全面推进政务公开，提高政府公信力
②依法行政，履行好决定权、监督权、任免权等职能
③按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
④公正司法，使每一个案件都体现公平正义
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
4.（2023·湖北荆州中考）最近，AI（人工智能）翻唱在网络上爆红，最火的莫过于“AI孙燕姿”。但接踵而来的问题就是：“AI孙燕姿”是否侵权？“AI孙燕姿”的作品有著作权吗？等等。随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域（ ）
A．强调严格执法，做到公正司法 B．加快立法步伐，做到有法可依
C．加强行业自律，做到全民守法 D．践行公序良俗，做到良法善治
5.人民法庭依法治理高价彩礼、干预婚姻自由、虐待遗弃家庭成员、封建迷信等不良风气，推动文明乡村建设。这说明了
6.“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”习近平总书记借用孟子的名言，解开国家治理的“德”“法”新密码。这告诉我们
7.对右图的寓意告诉我们
8.“六岁的我免试就近入学了!真好!”“我们家终于住进了政府廉租房，一个月的房租不到一百元。”以上孙子和爷爷的对话说明
9.北京朝阳警方通报：针对某文化公司演员李某在演出过程中出现 严重侮辱人民军队的情节，公安机关已依法立案调查。文化市场综合执法总队决定对该公司作出相应行政处罚：没收违法所得132万元、罚款1335万元。这一案 例警示我们青少年要
10.右面漫画《“照单”办事》要求政府
11.在民法典编纂过程中，立法机关10次公开征求意见，累计收到42.5万人次提出的102万条意见和建议，让立法最大范围凝聚社会共识、吸纳各方智慧，形成“最大公约数”。这体现了
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第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
第二课时 凝聚法治共识
核心素养目标：
核心素养 具体内容
政治认同 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党：坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
道德修养 树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
法治观念 成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，树立“遵纪守法光荣、违法纪可耻”观念。
责任意识 在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法国的参与者和推动者。
教学重难点：
教学重点：建设法治政府、厉行法治基本要求、法治与德治。
教学难点：厉行法治基本要求、法治与德治的关系。
自学导航
知识点一 法治政府
1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
（1）政府的作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（可概括为“政府①管理社会生活、②提供公共服务”）
（2）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
（3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
（4）工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
2.依法行政的地位、要求、核心
①依法行政的地位：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
②依法行政的要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③依法行政的核心：规范政府的行政权。
★3.如何建设法治政府？
①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
②政府应该必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
知识点二 厉行法治
★4. 怎样厉行法治？（如何推进全面依法治国，建设法治中国？）
①国家：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。
④社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。
★5. 法治和德治的关系
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
巩固练习：
1.（2023·甘肃天水中考）嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动，把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于（ ）
①促进政府作风转变和公信力提升 ②赋予人民群众的决策权和监督权
③提高政府机关的行政效率和效能 ④增强人民群众的获得感和幸福感
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】C
【详解】本题考查建设法治政府。①③④：题干表述了嘉峪关市把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。这项机制有利于促进政府作风转变和公信力提升；有利于提高政府机关的行政效率和效能；有利于增强人民群众的获得感和幸福感。故①③④符合题意；②：人民群众没有决策权，故②说法错误；故本题选C。
2.（2023·四川自贡中考）2023年央视“3．15”晚会曝光了安徽某米业公司，通过香精勾兑，以名称带有“泰国香米”、“泰子王”等方式，来冒充泰国香米。有专家认为，单纯依靠法律很难解决造假问题，需要借助道德将外在的法律规范转化为内在的自我约束。专家的观点表明（ ）
①道德可以滋养法治精神 ②要重视发挥法律的教化作用
③要加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴 ④要增强法治观念，不犯罪是人们行为的底线
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
【答案】C
【详解】本题考查依法治国和以德治国。①③：我国坚持依法治国的以德治国相结合。题干中，需要借助道德将外在的法律规范转化为内在的自我约束。这说明道德可以滋养法治精神，要加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴，①③正确；②：要重视发挥道德的教化作用，②错误；④：不违法是人们行为的底线，④错误；故本题选C。
3.（2023·四川省凉山中考）党的十八大以来，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，法治政府对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府，就要
①全面推进政务公开，提高政府公信力
②依法行政，履行好决定权、监督权、任免权等职能
③按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
④公正司法，使每一个案件都体现公平正义
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】B
【详解】本题考查建设法治政府的要求。①③：依据教材知识，建设法治政府，就要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，还要全面推进政务公开，提高政府公信力。故①③符合题意；
②：政府坚持依法行政，“决定权、监督权、任免权”不属于政府的职权，故②说法错误；④：司法机关坚持公正司法，使每一个案件都体现公平正义，故④不符合题意；故本题选B。
4.（2023·湖北荆州中考）最近，AI（人工智能）翻唱在网络上爆红，最火的莫过于“AI孙燕姿”。但接踵而来的问题就是：“AI孙燕姿”是否侵权？“AI孙燕姿”的作品有著作权吗？等等。随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域（ ）
A．强调严格执法，做到公正司法 B．加快立法步伐，做到有法可依
C．加强行业自律，做到全民守法 D．践行公序良俗，做到良法善治
【答案】B
【详解】本题考查依法治国基本要求。B：随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域加快立法步伐，做到有法可依，故B符合题意；ACD：题干材料强调的是在AI领域，需要在法律层面制定相应规则，这需要的是加强立法，没有体现严格执法、全民守法，良法善治。故ACD不符合题意；故本题选B。
5.人民法庭依法治理高价彩礼、干预婚姻自由、虐待遗弃家庭成员、封建迷信等不良风气，推动文明乡村建设。这说明了法治承载道德理念、法律对道德建设起促进作用
6.“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”习近平总书记借用孟子的名言，解开国家 治理的“德”“法”新密码。这告诉我们①国家既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用②法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
7. 对右图的寓意告诉我们以道德滋养法治精神，强化道德对法治的支撑作用
8. “六岁的我免试就近入学了!真好!”“我们家终于住进了政府廉租房，一个月的房租 不到一百元。”以上孙子和爷爷的对话说明①政府管理社会生活，提供公共服务 ②政府的宗旨是为人民服务
9. 北京朝阳警方通报：针对某文化公司演员李某在演出过程中出现 严重侮辱人民军队的情节，公安机关已依法立案调查。文化市场综合执法总队决定对该公司作出相应行政处罚：没收违法所得132万元、罚款1335万元。这一案 例警示我们青少年要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
10.右面漫画《“照单”办事》要求政府依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
11. 在民法典编纂过程中，立法机关10次公开征求意见，累计收到42.5万人次提出的 102万条意见和建议，让立法最大范围凝聚社会共识、吸纳各方智慧，形成“最大公约数”。这体现了①民主立法 ②科学立法③实行良法之治④社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
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